根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》和《x省法治政府建設實施綱要》,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述,緊緊圍繞我鎮(zhèn)實際,深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況和成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,依法科學履行職能
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,相關(guān)部門負責同志為領導小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,負責日常工作。多年來,我鎮(zhèn)逐步建立健全的行政基準制度并向社會公開,行政執(zhí)法制度逐步落實,行政執(zhí)法程序和決定不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章的情形,群眾舉報和違法行為及時得到查處或按照管轄權(quán)限轉(zhuǎn)交查處。
(二)開展法治宣傳教育,營造民主法治氛圍
為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府將法制教育列入“七五”普法工作重點中,主要從以下幾點做好法治宣傳工作:
一是抓好干部職工法律教育。我鎮(zhèn)制定了干部職工年度學法計劃,采取集中學習和自主學習的方式,組織干部職工深入學習國家基本法律法規(guī),定期組織學習法律知識,增強干部職工的法律素質(zhì),提升了依法辦事、依法行政的能力。全鎮(zhèn)黨員干部在“x省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”上積極完成省普法辦的學法考試任務,xxxx年學法率xxx%,參考率xxx%,優(yōu)秀率達xx%以上。同時組織各村、各單位的負責人進行法治學習交流,使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事的觀念深入基層。
二是抓好在校中小學生的法制教育。我鎮(zhèn)把在校中小學生的法制教育工作提升到戰(zhàn)略高度上來,認真貫徹《中國共產(chǎn)黨中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的文件精神,通過多種形式和途徑,對中小學生進行法制教育。每所學校每個學期組織一次以上的校園法制講座或其他形式的學生學法活動,近年來受教育的中小學生人數(shù)超過xxxx人次。通過學法活動不斷提高了中小學生的維權(quán)意識和法律意識,增強他們的法治觀念,教育他們從小抵制不良思想的侵蝕,做一個守法的好公民。
三是抓好群眾的學法宣傳教育。緊緊結(jié)合廣大村民群眾的文化需求和思維習慣,選擇群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式。近年來,動員各村委會人員通過張貼法制宣傳單張、抄寫黑板報、到人員密集的地方派發(fā)宣傳單、在微信上轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威法律知識鏈接等多種形式,使受教育人群覆蓋到全鎮(zhèn)xx個村居。通過各種形式的宣傳教育,使廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強,守法意識,用法意識增強,如遇到糾紛能夠運用法律手段維護自己的權(quán)益,民事糾紛逐年減少,有效地提高了全民整體的法制意識,為建設和諧幸福社會營造濃厚的法治氛圍。
四是抓好共青團員、婦女等的學法宣傳教育。對共青團員、婦女等對象開展“平安家庭”教育活動。不斷深入開展政策法規(guī)進家庭,提高了共青團員、婦女等對象的學法積極性,提高農(nóng)村婦女用法的維權(quán)意識,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,確保社會的x久安。
。ㄈ┥罨刹糠ㄖ谓逃,增強依法行政意識
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視依法行政工作,認真貫徹落實國務院《關(guān)于加強法治政府建設的意見》,進一步明確建設法治政府的目標、任務和要求,全面推進依法行政;認真貫徹《行政許可法》,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,提高運用法律手段和必要的行政手段、經(jīng)濟手段管理社會的能力,健全突發(fā)公共事件預警和應急機制,切實提高依法行政水平;全面落實政務公開制度和執(zhí)法責任制,完善科學民主的決策制度;抓好執(zhí)法部門的隊伍建設,通過選送年輕干部參加市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓的方式不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),嚴格依法辦事,提高辦事效率。
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我鎮(zhèn)將依法治村作為法治政府建設的一項重要內(nèi)容來抓。一方面大力宣傳《村民委員會組織法》,提高村民自治水平,使村委會依法實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。另一方面落實鎮(zhèn)干部“包村”制度,責任干部深入基層,深入群眾把握動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)社會不安定的苗頭,化解各類矛盾糾紛,預防了集體糾紛等案件的發(fā)生,有力促進依法治村工作的開展。
。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄖ捂(zhèn),有效化解社會矛盾糾紛
我鎮(zhèn)繼續(xù)深化各部門各行業(yè)依法治理工作,堅持“打防結(jié)合、標本兼治、重在治本”的方針,適時開展嚴打整治斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,積極倡導社會公平正義,隨著廣大群眾的法律素質(zhì)不斷提高和法制觀念不斷增強,各類重特大刑事案件的發(fā)生得到有效遏制。同時積極創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”活動,積極調(diào)處矛盾糾紛,實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體的工作機制。
一是認真貫徹執(zhí)行社會風險矛盾的排查、分析、研判工作。鎮(zhèn)主要領導堅持每月定期進行社會風險矛盾的分析研判工作,把存在或可能存在的各類社會風險隱患逐個剖析研判,制定相應的化解措施并落實包案責任制。每逢各個敏感時段,親自指導鎮(zhèn)村干部深入開展排查摸底工作。
二是依法妥善處置群體性、突發(fā)性事件,維護法治社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨政一把手帶領班子成員統(tǒng)一思想,全力以赴依法妥善處置群體事件、突發(fā)事件,把某些人借機煽動群體性鬧事的事件扼殺控制在苗頭狀態(tài)。如石菉村村通自來水項目建設施工,引發(fā)石菉圩周邊村民群體性阻止施工的事件,鎮(zhèn)黨委政府依法反復進行解釋、說明、勸導,也把某些人的陰謀目的依法向群眾作剖析,使不明真相的群眾醒悟過來,也徹底地把這一群體性事件化解在村內(nèi)。
三是深入開展掃黑除惡專項斗爭工作。鎮(zhèn)成立的掃黑除惡專項斗爭領導小組,開展了聲勢浩大、多形式、多層次的宣傳,排查線索等工作,鎮(zhèn)村干部和黨員都積極參與到掃黑除惡專項斗爭的宣傳、摸排、發(fā)動等工作,形成了全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力參與到掃黑除惡專項斗爭的良好局面。
四是加強和支持人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮村(居)法律顧問的功能,建立依法維權(quán)機制,把法治社會建設工作逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。去年,我鎮(zhèn)的社會矛盾糾紛的調(diào)處化解工作,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會依法依規(guī)予以開展,沒有一起矛盾糾紛因處置問題轉(zhuǎn)化為治安刑事案件,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的“以案定補”也全部落實。
五是加強完善了公正執(zhí)法司法工作。我鎮(zhèn)公安機關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提升,執(zhí)法工作嚴格按照省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評考核標準來開展,治安、刑事的執(zhí)法工作落實“八項建設”和“兩統(tǒng)一”。完善了社區(qū)戒毒康復人員的幫教管理工作,使在管的人員無一復吸或重犯其他治安刑事案。另外,我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員全面落實社區(qū)矯正基本任務,加強執(zhí)法規(guī)范化建設和社區(qū)矯正工作保障,加強了社區(qū)矯正信息化建設。
二、存在問題
目前,我鎮(zhèn)在法治政府建設方面雖然取得了一定的成績,但還存在一些有待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普法教育工作做的不夠細,仍有群眾存在領會能力低、法制觀念淡薄的現(xiàn)象。二是普法師資力量不足,法律素養(yǎng)不夠高,目前的普法講師、宣傳員和聯(lián)絡員隊伍在法制宣傳、法律知識、演講能力等方面有所欠缺。三是個別人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提高。
三、下一步工作計劃
。ㄒ唬┘訌婎I導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制,建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。
。ǘ├^續(xù)開展各類法治宣傳活動,努力消除普法盲區(qū)死角,實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋,引導群眾尊法學法守法用法。
(三)增加專業(yè)的法律顧問,充實普法人員。對普法人員進行再教育,完善法律知識、增強演講能力和拓寬法治宣傳手法。
。ㄋ模┘訌姺ㄖ螌I(yè)隊伍建設,進一步提高依法行政水平。注重人員法治思維的培養(yǎng),傳授其法治方法,提高其應對與解決復雜問題的能力。加強行政執(zhí)法人員管理,做好行政執(zhí)法人員教育、培訓工作,全面實行持證上崗和執(zhí)法資格管理制度。
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