按照《關(guān)于全省開展 "三深化三提升" 活動的通知》文件精神和市、區(qū)領(lǐng)導安排部署，我局積極與市行政審批局、市政務服務管理辦公室等上級單位對接，對照職能，明確了我局 "雙創(chuàng)雙服" 方案，認真貫徹 "放管服" 改革要求，不斷深化行政審批制度改革，以 "雙創(chuàng)雙服" 活動為重要抓手，推動提升高質(zhì)量發(fā)展水平，優(yōu)化服務、簡化辦事程序，努力增加群眾的政務服務的獲得感，為打造xx河區(qū)良好的營商環(huán)境作出積極貢獻�，F(xiàn)將 "雙創(chuàng)雙服" 活動開展情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動員
成立了由行政審批局黨組書記、局長張志軍任組長，行政審批局副主任科員xx、政務服務中心副主任xx任副組長的 "雙創(chuàng)雙服" 活動領(lǐng)導小組，成員由相關(guān)科室負責人組成。同時廣泛動員黨員干部積極參與 "雙創(chuàng)雙服" 活動。細化工作方案，層層壓實責任，強化督導問效，確保各項工作扎實有效開展。加大政策宣傳解讀力度，在顯要位置懸掛宣傳標語，在LED顯示屏上滾動播放宣傳口號，營造良好的輿論氛圍，真正將優(yōu)惠政策宣傳到基層、解讀到企業(yè)。同時開展免費郵寄、免費復印，設(shè)置意見簿、投訴建議簿等，加強群企聯(lián)系，優(yōu)化服務體驗。
二、專項領(lǐng)域活動開展情況
1.企業(yè)開辦提速
區(qū)行政審批局持續(xù)加大工作力度，繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。實施企業(yè)開辦提速專項行動，企業(yè)登記時間不超過x個工作日，涉及重點招商引資項目、骨干企業(yè)的登記事項實現(xiàn)x日辦結(jié)、即時辦理；優(yōu)化新辦企業(yè)辦稅程序，發(fā)票領(lǐng)取時間符合規(guī)定條件的不超過x個工作日；公章刻制時間不超過x個工作日。取消銀行賬戶許可證。
2.提升項目落地速度。深入開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系，社會投資工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收，核準類壓縮至xx個工作日內(nèi)，備案類壓縮至xx個工作日內(nèi)。
我局認真貫徹落實《x省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》、《x市深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求，對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程全覆蓋改革，整合辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，消除難點堵點，到xxxx年底，全區(qū)政府投資類工程建設(shè)項目審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)，核準類社會投資項目審批時間壓縮至xx個工作日內(nèi)，備案類社會投資項目審批時間壓縮至xx個工作日內(nèi)。暑期后要起草我區(qū)《xx河區(qū)深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，積極推進在線審批業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作，及時與省工程建設(shè)項目全流程審批在線監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、融合應用，繼續(xù)做好對xx河醫(yī)院新建急診樓工程建設(shè)項目等一批區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目的保姆式審批服務工作。
3.提升政務服務效能。加快推進政務服務 "一網(wǎng)通辦" 和企業(yè)群眾辦事 "只進一扇門" "最多跑一次" ，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，建成整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)通辦的 "互聯(lián)網(wǎng)+政務服務" 體系。
1.依托x政務服務網(wǎng)平臺打造電子市民服務中心。區(qū)行政審批局積極拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的延伸，重點實現(xiàn)一批企業(yè)和群眾關(guān)注度高的政務服務事項網(wǎng)上辦理，努力提升政務服務事項網(wǎng)上辦結(jié)率。截至目前，按照 "應上盡上、全程在線" 的原則，持續(xù)補充完善和動態(tài)調(diào)整，梳理x政務服務網(wǎng)平臺政務服務事項共計xxx項，并在區(qū)門戶網(wǎng)站上對社會公示，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到xxx%，位于全市其它縣區(qū)前列。完善政務信息資源交換共享平臺，推動政務信息資源共享。
2.擴大 "互聯(lián)網(wǎng)+政務服務" 平臺服務范圍，推動網(wǎng)上政務服務平臺向基層延伸。在x政務服務網(wǎng)開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務頁面，實現(xiàn)政務服務平臺由省、區(qū)、縣三級擴展為省、區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級政務服務體系。區(qū)行政審批局積極落實上級關(guān)于網(wǎng)上政務服務平臺向基層延伸的相關(guān)部署，指導區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級門戶管理員按照通知要求規(guī)范錄入門戶和事項信息，進一步提高政務服務質(zhì)量和效率。全力推進我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)政務服務網(wǎng)頁面標準化建設(shè)工作，推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，推動落實和健全區(qū)、鄉(xiāng)、村全覆蓋的 "互聯(lián)網(wǎng)+政務服務" 標準體系。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)依照《x政務服務網(wǎng)門戶信息和事項信息錄入說明書》，對事項的信息進行確認、補充和完善，持續(xù)全面推進政務服務事項網(wǎng)上辦理，進一步改善營商環(huán)境，讓企業(yè)和辦事群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
3.為實現(xiàn)網(wǎng)上申請材料壓減比例預期目標，深入推進 "放管服" 改革，全面提升政府服務規(guī)范化、便利化水平，區(qū)行政審批局嚴格按照上級要求，切實做好xx河區(qū)政務服務事項動態(tài)調(diào)整和管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)xx家相關(guān)單位認真填寫了《各級行政許可事項目錄調(diào)查表》，明確行政許可事項名稱、法律法規(guī)政策依據(jù)、申請材料清單、中介材料以及許可（審查）、辦理結(jié)果、收費、事項辦理量等x大項（xx子項）的情況，形成 "一事一表，一科一表，一局一表" ，并對填寫內(nèi)容進行嚴格把關(guān)，確保事項的準確性、合法性，為 "減材料、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程" 做好前期準備工作。
4.積極推進政務服務事項標準化梳理，落實新的政務服務事項平臺標準化梳理工作，提升我區(qū)政務服務工作標準化和規(guī)范化水平。一是組織協(xié)調(diào)全區(qū)xx家單位進行新的x政務服務事項平臺的標準化信息錄入工作，共計錄入xxx個事項，并補充上報xx項，確保百分之百發(fā)布。二是進一步梳理 "互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管" 平臺的監(jiān)管事項目錄清單和檢查實施清單。組織全區(qū)相關(guān)單位進行監(jiān)管事項梳理和錄入，截至目前，已完成xxx項監(jiān)管事項錄入工作。
4.加強社會誠信體系建設(shè)。加強政務誠信建設(shè)和重點領(lǐng)域誠信建設(shè)，進一步完善信用信息共享平臺，爭取全省各級信用信息共享平臺信息覆蓋率達到xx%以上。
目前開展情況如下：
�。�1）xxxx年x月初與xx河區(qū)發(fā)改局交接社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)工作。
�。�2）xxxx年x月建立了xx河區(qū)社會信用體系建設(shè)微信工作群，逐步將主要成員單位主管領(lǐng)導、責任科室、具體聯(lián)系人拉進群。
（3）在群中傳達學習了《國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步完善 "信用中國" 網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知）》xx號《x省社會信用信息條例》《x省人民政府關(guān)于進一步加快社會信用體系建設(shè)的實施意見》等文件。同時對市里下發(fā)的相關(guān)文件及時傳達到群內(nèi)。
�。�4）參照x市《關(guān)于調(diào)整市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組成員的通知》征求調(diào)整xx河區(qū)誠信體系建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位的意見。
�。�5）督促各成員單位向信用x網(wǎng)站進行 "雙公示" 錄入，包括自然人和法人的行政許可、行政處罰等信用信息。對各單位成員在信息錄入中遇到的問題，及時回復并耐心解決，遇到不會處理的問題及時請教市里相關(guān)部門后處理解決。目前已完美解決包括城管、稅務、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境分局等多個局在錄入過程中遇到的問題。解決率達xxx%。
�。�6）我局相關(guān)領(lǐng)導和負責人加入x市社會信用體系建設(shè)群，在群中學習市里的相關(guān)精神和決議，并及時傳達到本區(qū)各職能部門。
xx-xx.暢通問題反映渠道。充分發(fā)揮x省政企服務直通信息化平臺作用，結(jié)合包聯(lián)對接、座談交流、調(diào)研走訪、明察暗訪、網(wǎng)絡及媒體征集、問卷調(diào)查等方式向企業(yè)和群眾廣泛征集問題。
我局利用意見簿、投訴建議簿、意見箱、智慧城市投訴建議平臺訴電話、投訴窗口等積極接收并解決各項投訴建議。同時向各窗口發(fā)放征求意見表，采納行之有效的建議，并發(fā)放滿意度調(diào)查表，深入了解群眾、企業(yè)的滿意程度，推動政務服務水平不斷提升。
5. 提供點對點精準服務。推廣 "兩不見面" 方式，建立完善 "代辦專員" 制度，為企業(yè)和群眾提供咨詢導辦、代辦、幫辦服務。
�。ㄒ唬┙⑼晟� "代辦專員" 制度，推廣 "兩不見面" 方式，為企業(yè)和群眾提供咨詢導辦、代辦幫辦等服務。建立 "綠色通道" ，助力骨干企業(yè)、重大項目、重點科研機構(gòu)暢通發(fā)展渠道。
�。ǘ┰O(shè)立企業(yè)幫辦服務區(qū)。幫辦人員力求服務全方位，向企業(yè)群眾提供幫辦引導、信息咨詢、預審建檔、審批協(xié)調(diào)等免費的專業(yè)化服務，實現(xiàn)全程幫辦、一幫到底。
1.提供點對點精準服務
區(qū)行政審批局建立 "綠色通道" ，針對重大招商引資項目、骨干企業(yè)涉及的登記事項提前介入、及時答疑解惑、幫辦領(lǐng)辦，規(guī)范監(jiān)管、強化服務，助力骨干企業(yè)、重大項目、重點科研機構(gòu)暢通發(fā)展渠道。
2.大幅壓縮審批時限。銜接國家政策，進一步清理和規(guī)范行政許可事項。
新三定方案實施后，行政審批局與區(qū)委編辦及時進行區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導小組日常工作交接，發(fā)布了《關(guān)于梳理上報區(qū)政府部門權(quán)責清單信息的通知》北審改辦〔xxxx〕x號文件，并匯總編制了區(qū)政府部門新版權(quán)責清單，全面了解掌握了區(qū)政府各部門權(quán)力清單、責任清單動態(tài)調(diào)整情況，現(xiàn)已匯總?cè)珔^(qū)xx個單位，權(quán)力事項清單xxx項，公共服務事項清單xx項，進一步健全了區(qū)政府部門權(quán)責清單管理制度。同時，嚴格按照上級文件落實上級取消下放行政權(quán)力的銜接落實工作�，F(xiàn)已取消《國務院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》國發(fā)﹝xxxx﹞x號文件中取的兩項事項，分別是：xx.道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可、xx.名稱預先核準（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準）。
xx.大幅提升辦事效率。打造 "一站式審批、一條龍服務" 政務服務新平臺，逐步實現(xiàn)審批不見面或 "最多跑一次" 。
為提升企業(yè)和百姓的辦事效率，我局特發(fā)布《關(guān)于進一步推行審批服務 "馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦" 工作的通知》，文件貫徹落實了《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化 "互聯(lián)網(wǎng)+政務服務" 推進政務服務 "一網(wǎng)、一門、一次" 改革工作方案的通知》，以本級政府梳理公布的行政權(quán)力（包括：行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類）、公共服務事項清單為基礎(chǔ)，以企業(yè)和群眾辦好 "一件事" 為標準，根據(jù)政務服務事項特點規(guī)律，結(jié)合實際，在xxxx年工作基礎(chǔ)上梳理公布xxxx年本級 "馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦" 清單、 "最多跑一次" 清單。現(xiàn)已公布 "馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦" 審批服務事項目錄，現(xiàn)已統(tǒng)計全區(qū) "馬上辦" 事項xxx項、 "網(wǎng)上辦" 事項xxx項、 "就近辦" 事項xx項、 "一次辦" 事項xxx項，共xxx項。進一步簡化辦事流程，并督促指導各部門抓好工作落實，解決了企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。
3.大幅提升辦事效率。編制政務服務事項目錄清單，實行辦事要件和流程標準化。
為提升我區(qū)政務服務工作標準化和規(guī)范化水平，落實好x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省政務服務事項標準化梳理工作方案的通知》的工作安排部署，xx河區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于開展政務服務事項標準化梳理工作的通知》xx號文件，文件以《x省政務服務事項目錄清單（初稿）》為基礎(chǔ)，梳理本xx河區(qū)域內(nèi)的政務服務事項目錄，結(jié)合《x省政務服務事項實施清單要素標準》規(guī)范，按照 "三級四同" 、 "能同盡同" 的原則，完善政務服務事項實施清單�，F(xiàn)初步統(tǒng)計，xx河區(qū)xx個單位在x省政務服務事項平臺錄入完成的標準化事項為xxx項。為全面推行 "互聯(lián)網(wǎng)+政務服務" 夯實基礎(chǔ)，提升了我區(qū)政務服務工作標準化和范化水平。
4.大幅提升辦事效率。
1.開展政務服務 "一網(wǎng)通辦" 、套餐式集成服務。完成了區(qū)級各單位、鎮(zhèn)街的電子證照的數(shù)據(jù)提供，并通過x市政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)向省級電子證照庫完成了相關(guān)數(shù)據(jù)推送。為實現(xiàn)涵蓋公安、民政、人力資源社會保障、工商等領(lǐng)域的電子證照共享，方便企業(yè)與公眾進行網(wǎng)上辦理和查詢，滿足政務部門審批過程中證照管理、真實性鑒別、信息共享、輔助錄入等需要，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。強力推進了政務服務 "一網(wǎng)通辦" ，為實現(xiàn)套餐式集成服務奠定基礎(chǔ)。
5.大幅提升辦事效率。對審批人員進行培訓，熟悉掌握政策，提高專業(yè)水平，創(chuàng)新觀念理念。
為優(yōu)化窗口服務質(zhì)量，提升辦事效率，提高群眾滿意度，我局積極采取有效措施，切實提升窗口人員專業(yè)水平和創(chuàng)新觀念。
�。ㄒ唬� "四零" 服務落實到位
一是健全管理制度，做到服務受理零推諉。不斷完善并嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知等工作制度，形成工作有標準、行為有約束、實績有考核、優(yōu)異有獎勵、違規(guī)有處罰的制度保障體系。
二是拓展服務功能，兌現(xiàn)服務方式零距離。為企業(yè)、群眾提供延時服務、預約服務等便民服務，實行特事特辦、急事急辦。辦事群眾可通過現(xiàn)場咨詢、電話咨詢、微信公眾號、網(wǎng)上查詢等方式，了解辦理審批事項的有關(guān)情況，逐步實現(xiàn)讓數(shù)據(jù) "多跑路" ，讓群眾 "少跑腿" 。截止目前，已開展延時服務xx次、預約服務xx次。
三是加強崗位練兵，實現(xiàn)服務質(zhì)量零差錯。結(jié)合工作實際，按照相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，組織舉行業(yè)務培訓。不定期召開全局工作會議，對各窗口業(yè)務工作進行指導，確保每個環(huán)節(jié)不出錯。
四是開展社會監(jiān)督，達成服務結(jié)果零投訴。積極開展社會監(jiān)督工作，在政務大廳設(shè)立投訴舉報電話、意見箱，隨時接受群眾監(jiān)督。對服務對象的投訴、意見建議及時受理，杜絕門難進、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發(fā)生。
�。ǘ╅_通 "浪淘沙xx河" 網(wǎng)絡貼吧預約排號業(yè)務
為有效化解窗口集中受理的現(xiàn)象，我局采取網(wǎng)上貼吧預約方式分流不動產(chǎn)登記窗口辦理人群。申請人可以通過 "浪淘沙xx河" 貼吧，用本人身份證前x位+后x位+姓名最后一個字的辦法，留言預約未來x天不動產(chǎn)登記排號業(yè)務。網(wǎng)絡預約排號高效、省時、便利，打破了傳統(tǒng)排隊領(lǐng)號存在的時間空間限制。
1.大力改進工作作風。開展工作作風專項整治，糾正懶政、怠政、不作為、亂作為、慢作為等行為，改進工作作風。
對窗口單位和行業(yè)進行市場主體和群眾滿意度測評，對滿意度高的表揚獎勵，對滿意度差的追責問責，對典型案例曝光。為進一步提升審批形象和窗口服務質(zhì)量，區(qū)行政審批局以 "糾四風" 為突破口，開展警示教育，加強學習培訓，開展專題培訓，明確服務標準，工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴胸牌，在工作中嚴格執(zhí)行一次性告知、首問負責制等各項工作制度，公開投訴電話，實行月回訪工作機制，接受社會監(jiān)督；同時，以科室為單位，窗口人員實行 "N+x" 設(shè)置，盡量避免崗位缺人造成群眾辦事不方便的情況出現(xiàn)。
2.大力改進工作作風。改進和規(guī)范各類督查檢查，除國家和省有明確要求外，原則上不到省重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場檢查。
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》，改進和規(guī)范建設(shè)項目審批相關(guān)督查檢查，取消施工許可證核發(fā)前現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，將提交已經(jīng)基本具備施工條件的證明改為承諾事項，節(jié)省了審批環(huán)節(jié)的辦事成本和時間，大大提升了辦事效率。
三、下步工作安排
我局會繼續(xù)以服務發(fā)展、服務民生為主旨，優(yōu)化審批流程，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境、營商環(huán)境。一是陽光審批，便企利民。嚴把 "接件" "審批" 關(guān)口，做到流程透明、結(jié)果透明。二是強化服務，提升素質(zhì)。強化審批管理、規(guī)范平臺運行、簡化審批流程、優(yōu)化全程服務。三是互聯(lián)互通，功能升級。依托x政務服務網(wǎng)，開啟 "互聯(lián)網(wǎng)+政務服務" 創(chuàng)新便企利民模式，加大政務服務功能升級，打通 "最后一公里" ，努力實現(xiàn) "群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路" 。四是嚴格制度，勤廉審批。堅定不移糾 "四風" 、轉(zhuǎn)作風，嚴格審批人員管理，保障政務環(huán)境風清氣正。
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