xxxx年,xx市審計(jì)局在x市審計(jì)局和xx市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)效率,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。
一、圍繞目標(biāo)任務(wù),全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)
xxxx年,xx市審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目xx個(gè),其中:x個(gè)重大政策措施跟蹤審計(jì)、xx個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、xx個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、x個(gè)自然資源資產(chǎn)審計(jì)、x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、x個(gè)政府投資審計(jì)、x個(gè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。審計(jì)查出管理不規(guī)范金額xxxxx萬(wàn)元、違規(guī)資金xx萬(wàn)元,審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金xxxxx萬(wàn)元,已收繳市財(cái)政資金xxx.xx萬(wàn)元,審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問(wèn)題xxx條,提出審計(jì)建議xxx條,移交市紀(jì)委監(jiān)委案件線索x起。報(bào)送信息被省廳網(wǎng)站、x審計(jì)、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)采用x篇,被x市局網(wǎng)站采用xx篇,被xx市委市政府網(wǎng)站等采用xx余篇;xx市農(nóng)村局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被評(píng)為全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)三等獎(jiǎng)。
xxxx年,我局獲得x市第十四屆市級(jí)文明單位標(biāo)兵、xx市第一屆文明單位標(biāo)兵、局機(jī)關(guān)黨支部獲得“紅旗黨支部”、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),x人分別獲得xx市“最美家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”和市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),審計(jì)工作亮點(diǎn)紛呈
今年以來(lái),審計(jì)局緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真履職盡責(zé),用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展,全力打造審計(jì)亮點(diǎn),更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金提高績(jī)效
一是開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)舉措多。圍繞“過(guò)緊日子”等重大政策要求,細(xì)化審計(jì)工作方案,通過(guò)是緊盯政府財(cái)力保障,突出對(duì)民生支出、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”資金保障方面的關(guān)注;緊盯預(yù)算編制和執(zhí)行,關(guān)注各部門(mén)貫徹落實(shí)新冠肺炎疫情下“政府過(guò)緊日子”要求、“兩個(gè)壓減x%”政策執(zhí)行情況;緊盯國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)注閑置資產(chǎn)的保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;緊盯部門(mén)預(yù)算執(zhí)行,關(guān)注下屬單位在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支等方面存在的共性問(wèn)題。二是被審計(jì)單位共性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,我局及時(shí)聯(lián)系財(cái)政局、人社局、公車(chē)辦等部門(mén),對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公務(wù)用車(chē)使用管理等三個(gè)共性問(wèn)題全面調(diào)研,督促出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案》、《xx市機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理暫行辦法》及《xx市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理的通知》等x個(gè)規(guī)范性文件,從源頭上杜絕問(wèn)題產(chǎn)生。三是開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改率高。今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè),至xx月底,已整改xx個(gè),整改率xx%。通過(guò)審計(jì)整改,落實(shí)審計(jì)決定x項(xiàng),采納審計(jì)建議xx條,清理收回及上繳市財(cái)政x.xx億元,建立健全各類(lèi)管理制度xx項(xiàng),x名相關(guān)責(zé)任人受到談話(huà)、批評(píng)教育等處理。
2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)盡責(zé)
xxxx年,市委審計(jì)委員會(huì)審議通過(guò)了《xx市委審計(jì)委員會(huì)辦公室關(guān)于建立市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并召開(kāi)了xx市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,出臺(tái)了《xx市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》等x項(xiàng)規(guī)則,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向縱深開(kāi)展,更好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督管理中的重要作用。一是強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程中,統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與自然資源資產(chǎn)審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目互相融合、同步實(shí)施,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)組設(shè)立雙主審(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主審、自然資源審計(jì)主審),算好“經(jīng)濟(jì)賬”的同時(shí),統(tǒng)籌算好“生態(tài)賬”,實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”、“一審多果”、“一果多用”,避免重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、審計(jì)資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化過(guò)程控制,提升審計(jì)成效。建立審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)制度,局主要負(fù)責(zé)人適時(shí)調(diào)度審計(jì)進(jìn)度情況,及時(shí)提示各審計(jì)組既要積極關(guān)注工程管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理等方面共性事項(xiàng),又要突出各單位個(gè)性事項(xiàng)去分析研究問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),既能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審寬、審深、審?fù),還能加強(qiáng)審計(jì)人員溝通交流、拓寬審計(jì)思路,在全局形成“學(xué)中干、干中學(xué)”良好氛圍。三是強(qiáng)化質(zhì)量控制,提高審計(jì)成果運(yùn)用。局組織人員及時(shí)梳理經(jīng)濟(jì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,通過(guò)召集局負(fù)責(zé)人、主審、綜合股,研究提出對(duì)應(yīng)初步處理意見(jiàn)和審計(jì)建議,供各審計(jì)組參考使用,確保審計(jì)查出問(wèn)題定性準(zhǔn)確、審計(jì)建議具體可行、處理口徑統(tǒng)一,并形成綜合報(bào)告,為市政府決策提供綜合性、可參考的意見(jiàn)和建議。
3.聚焦主責(zé)主業(yè),完成政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型
一是順利劃轉(zhuǎn)審價(jià)管理職能。市政府辦組織市委編辦、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局等部門(mén),對(duì)審價(jià)管理職能劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)移交進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào),順利將政府投資建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)管理職能由市審計(jì)局劃轉(zhuǎn)至財(cái)政局,同時(shí)劃x名專(zhuān)業(yè)人員(帶編)到市財(cái)政局從事審價(jià)管理工作;我局招標(biāo)組建的xxxx年-xxxx年工程造價(jià)協(xié)審機(jī)構(gòu)庫(kù)及小額庫(kù),同步移交給市財(cái)政局管理使用,確保政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理工作不斷檔。二是完善政府投資審計(jì)制度。為進(jìn)一步落實(shí)政府投資審計(jì)深化轉(zhuǎn)型的要求,我局起草并經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò),以市政府辦名義出臺(tái)了《xx市重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》,將投資審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象重點(diǎn)聚焦到億元以上的重大項(xiàng)目上,將投資審計(jì)開(kāi)展的形式明確為竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì),投資審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格計(jì)劃立項(xiàng)審批,嚴(yán)控?cái)?shù)量,保障質(zhì)量。三是履行審計(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。投資審計(jì)轉(zhuǎn)型后,我局選擇重大項(xiàng)目開(kāi)展政府投資審計(jì),探索開(kāi)展特別重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì),已按審計(jì)計(jì)劃安排對(duì)福園新村、xxxx年xx市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)以及xx市金塔東路延伸(鎖埂路-站前路)工程跟蹤審計(jì);注重政府投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有機(jī)結(jié)合,在開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門(mén)(單位)及鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),同步開(kāi)展任期內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
4.發(fā)揮特約審計(jì)員力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力
xxxx年,xx市審計(jì)局為貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部署和加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的民主監(jiān)督要求,特聘任了x位特約審計(jì)員,并制定了《xx市審計(jì)局特約審計(jì)員管理暫行辦法》,充分發(fā)揮了特約審計(jì)員“監(jiān)督員”“參謀員”“宣傳員”作用。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提高其參謀能力,將特約審計(jì)員培訓(xùn)納入到我局年末培訓(xùn)計(jì)劃中,通過(guò)座談會(huì)、專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)等方式,對(duì)其進(jìn)行理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高特約審計(jì)員履職參謀能力。二是創(chuàng)造條件發(fā)揮其監(jiān)督作用,xx市審計(jì)局為特約審計(jì)員更好履職創(chuàng)造條件,積極支持配合特約審計(jì)監(jiān)督員開(kāi)展工作,邀請(qǐng)參加年度審計(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議或?qū)徲?jì)執(zhí)法活動(dòng),促進(jìn)黨外人士民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的深度融合,推動(dòng)審計(jì)工作提質(zhì)增效。三是利用優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其宣傳作用,我局定期將《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《x審計(jì)》等報(bào)刊雜志發(fā)放給來(lái)自不同行業(yè)的特約審計(jì)員,他們將審計(jì)的聲音、審計(jì)工作動(dòng)態(tài)帶到不同的行業(yè)和領(lǐng)域,助推其他單位和個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī),擴(kuò)大審計(jì)的影響力和公信力。
5.狠抓問(wèn)題整改,做好審計(jì)“后半篇文章”
一是市委審計(jì)委員會(huì)高位推動(dòng)。市委審計(jì)委員會(huì)狠抓《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)>的通知》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位整改責(zé)任,研究下發(fā)《xx市審計(jì)查出問(wèn)題整改認(rèn)定辦法(試行)》,界定了審計(jì)查出問(wèn)題整改過(guò)程中已整改、正在整改、未整改三種情形,推動(dòng)審計(jì)整改對(duì)標(biāo)銷(xiāo)號(hào)。二是審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化跟蹤督查。市審計(jì)局通過(guò)審計(jì)報(bào)告結(jié)果反饋會(huì),與被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)交流,督促指導(dǎo)被審計(jì)單位審計(jì)整改,查出問(wèn)題及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。審計(jì)組對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改有督促檢查責(zé)任,按照“誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題整改臺(tái)賬,定期督促檢查跟蹤整改工作。三是被審計(jì)單位注重壓實(shí)責(zé)任。各被審計(jì)單位對(duì)照問(wèn)題清單,研究梳理措施清單,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限。切實(shí)履行審計(jì)整改主體責(zé)任,做到審計(jì)報(bào)告送達(dá)x日內(nèi),制定審計(jì)整改工作方案,x個(gè)月內(nèi)上報(bào)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的整改報(bào)告,有效推動(dòng)審計(jì)整改工作。四是市人大常委會(huì)加強(qiáng)調(diào)研測(cè)評(píng)。針對(duì)審計(jì)整改結(jié)果,市人大常委會(huì)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整改成效進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),將滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的分值、檔次等情況及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)通報(bào),強(qiáng)化審計(jì)整改成果運(yùn)用,對(duì)審計(jì)整改成效測(cè)評(píng)“一般”的單位,次年開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位整改責(zé)任。
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