一、上半年工作主要成績(jī)
一是扎實(shí)做好財(cái)政收支管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。緊緊圍繞年初確定的全市財(cái)政收入目標(biāo)做好收入組織。xxxx年上半年，全市收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市完成一般公共預(yù)算收入xxxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；其中稅收收入完成xxxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，稅比xx.x%；一般公共預(yù)算收入總量、增量全省第一。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和板塊配合，及時(shí)分解收入任務(wù)，合理安排收入時(shí)序進(jìn)度；定期進(jìn)行分析研判，及時(shí)整理月度收入情況和階段性建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。加強(qiáng)支出管理。今年x-x月全市完成一般公共預(yù)算支出xxxx.x億元，增長(zhǎng)x.x%。精細(xì)化編制年度預(yù)算，用好市級(jí)預(yù)算滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，進(jìn)行提前儲(chǔ)備、跨年度滾動(dòng)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行管理，常態(tài)化實(shí)施預(yù)算執(zhí)行考核，確保支出進(jìn)度保持在合理區(qū)間；規(guī)范預(yù)算調(diào)整流程，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑追加。落實(shí)財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，有效保障重點(diǎn)支出。
二是不斷優(yōu)化資金政策供給，支持“xx制造”高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌做好資金保障，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，下達(dá)市級(jí)打造先進(jìn)制造業(yè)基地專(zhuān)項(xiàng)資金xxxxx.x萬(wàn)元，支持龍頭骨干企業(yè)培育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；發(fā)揮政府投資基金拉動(dòng)作用，通過(guò)高效的市場(chǎng)化配置手段，集聚社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)在xx綜合金融服務(wù)等平臺(tái)獲得智能化改造提升項(xiàng)目貸款的企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目貸款額的x%給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)，縣級(jí)市（區(qū)）按照不低于項(xiàng)目貸款額的x%給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)。研究擬定支持“xx制造”品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成《關(guān)于全力打響“xx制造”品牌的若干措施》經(jīng)市委、市政府審議后出臺(tái)，從加快產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展等六個(gè)方面支持“xx制造”品牌建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈對(duì)接，不斷創(chuàng)新完善財(cái)政支持政策，重點(diǎn)研究出臺(tái)國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干財(cái)政政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。研究制定獨(dú)墅湖創(chuàng)新協(xié)作示范區(qū)財(cái)政支持政策，協(xié)調(diào)完善示范區(qū)財(cái)政投入機(jī)制和分成機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)xxx區(qū)、xxx區(qū)、xx區(qū)建設(shè)發(fā)展。支持提升科技創(chuàng)新策源功能。完善市級(jí)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大“科貸通”支持力度，給予銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例從xx%提高到不低于xx%，上半年已為xxx家企業(yè)解決貸款xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，量質(zhì)并舉推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，xxxx年已下達(dá)高企獎(jiǎng)補(bǔ)資金x.x億元。支持強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體落戶xx；積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市級(jí)財(cái)政下達(dá)x億元支持加快材料科學(xué)xx實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深化落實(shí)減稅降費(fèi)政策；優(yōu)化政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策，小額政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)，非小額采購(gòu)項(xiàng)目按比例預(yù)留；支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定出口，落實(shí)對(duì)美出口信保扶持政策，對(duì)美市場(chǎng)出口的信保補(bǔ)貼比例調(diào)整為xxx%。
三是貫徹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“xx同城化”。深化落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。建立市級(jí)財(cái)政對(duì)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)xx區(qū)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制，重點(diǎn)支持xx區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)共保、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面建設(shè)，推動(dòng)一體化示范區(qū)xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金辦法的研究制定，規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用，促進(jìn)提升資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政資金保障作用。支持建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，落實(shí)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)xx鄉(xiāng)客廳開(kāi)發(fā)建設(shè)體制機(jī)制初步方案，兩省一市共同出資組建發(fā)展公司，根據(jù)x省出資方案要求，及時(shí)研究制定xx市關(guān)于示范區(qū)發(fā)展公司的出資方案，明確出資來(lái)源、出資主體、出資方式、運(yùn)行管理和職責(zé)分工，保障發(fā)展公司順利組建運(yùn)行。積極支持深化x和xx全市域、全領(lǐng)域的對(duì)接合作，融入xx國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶建設(shè)，加速“xx同城化”進(jìn)程。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)xx湖、通蘇xx、xx太等高鐵干線、城際鐵路。落實(shí)城際鐵路公司資本金出資，支持加快長(zhǎng)三角城際鐵路建設(shè)。安排高鐵北站綜合樞紐項(xiàng)目前期資金，積極推動(dòng)高鐵xx北站、南站與xxx高鐵樞紐共同打造國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。做好經(jīng)費(fèi)保障支持xx聯(lián)動(dòng)x協(xié)同舉辦“五五購(gòu)物節(jié)”，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合。
四是堅(jiān)持盡力而為量力而行，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，x-x月全市兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還資金x.x億元。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，x-x月全市發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼x.x億元。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，將生物醫(yī)藥、智能制造、人工智能、航空航天等納入項(xiàng)目制培訓(xùn)目錄，x-x月共投入x.x億元開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)xx.x萬(wàn)人次。支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)xxxx年xx教育實(shí)事項(xiàng)目，支持新建改擴(kuò)建學(xué)校xx所。加快提升高等教育能級(jí)，深入實(shí)施名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)x大學(xué)xx校區(qū)、xxx大學(xué)、xxxx校區(qū)、xx大學(xué)未來(lái)校區(qū)（xx）等項(xiàng)目建設(shè)。支持全力打響“xx文化”品牌。貫徹落實(shí)《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃的扶持政策》，市級(jí)財(cái)政每年安排x.x億元，聚焦數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大財(cái)政投入力度。設(shè)立規(guī)模超過(guò)xx億元的xx文化產(chǎn)業(yè)投資基金，著力構(gòu)建具有xx文化特質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，安排建設(shè)資金推進(jìn)“蘇作館”、xx博物館西館、xx考古博物館等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)“xx小劇場(chǎng)”建設(shè)，做精“xx小書(shū)場(chǎng)”項(xiàng)目。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障x(chóng)x平。持續(xù)加大公共衛(wèi)生財(cái)政投入，做好常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，有序推進(jìn)疫苗接種工作。支持籌建康養(yǎng)集團(tuán)，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)南醫(yī)大xx學(xué)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。全面實(shí)施基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)�；鸾y(tǒng)收統(tǒng)支，配合市醫(yī)保局推動(dòng)醫(yī)保“一卡通”項(xiàng)目順利落地。
五是堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域。深化財(cái)政金融融合發(fā)展，新增xx、xx、xx等鄉(xiāng)村振興子基金x.x億元，撬動(dòng)金融、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用，健全覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣，服務(wù)農(nóng)戶小額貸款需求。抓好“米袋子”“菜籃子”建設(shè)，各級(jí)財(cái)政投入x.xx億元，全力保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。大力支持農(nóng)村xx利建設(shè)。下達(dá)農(nóng)村xx利建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助xxxx萬(wàn)元，支持各地小型農(nóng)村xx利設(shè)施建設(shè)及河道疏浚整治。
六是支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于長(zhǎng)江禁捕退捕決策部署，落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)xx域禁捕退捕工作，市級(jí)財(cái)政下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金x.xxx億。鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，撥付高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污xx治理三年行動(dòng)計(jì)劃市級(jí)補(bǔ)助x.x億元，持續(xù)改善城鄉(xiāng)xx環(huán)境。落實(shí)第四輪生態(tài)補(bǔ)償政策，穩(wěn)步提高生態(tài)濕地村和生態(tài)公益林等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好市級(jí)承擔(dān)xx區(qū)xx%補(bǔ)助工作。推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，助力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx生態(tài)島，貫徹落實(shí)《xx市xx生態(tài)島條例》，配合出臺(tái)《關(guān)于支持xx生態(tài)島建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策優(yōu)先支持生態(tài)島項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的財(cái)政支持保障機(jī)制。
七是落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住安全發(fā)展底線。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。完善政府性債務(wù)管理制度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》。認(rèn)真做好債務(wù)監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作機(jī)制，依托地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)施政府性債務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；深入開(kāi)展政府性債務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)交流和查看臺(tái)賬等方式，掌握全市基層財(cái)政運(yùn)行及債務(wù)管理第一手動(dòng)態(tài)情況。抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。抓實(shí)基層政府性債務(wù)管控工作，組織召開(kāi)全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作會(huì)議，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任和各部門(mén)各單位主體責(zé)任；切實(shí)提升鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)統(tǒng)籌管理xx平，有序安排高債務(wù)率鄉(xiāng)鎮(zhèn)上收管理，鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌防控能力明顯增強(qiáng)；切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管理，實(shí)施債務(wù)單位經(jīng)營(yíng)性融資備案。依法合規(guī)開(kāi)展地方政府債務(wù)舉借。嚴(yán)格實(shí)施政府債務(wù)新增規(guī)�？刂坪陀囝~限額管理，有效控降政府性債務(wù)綜合成本。完善專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理制度，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金需求申報(bào)環(huán)節(jié)前置，穩(wěn)步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)。做實(shí)政府債券發(fā)行使用信息公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)xx全市、本級(jí)及所屬區(qū)縣地方政府相關(guān)債務(wù)信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
八是加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)展政府投資基金運(yùn)作管理。出資設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金，擬定天使投資引導(dǎo)基金管理辦法，目前子基金總規(guī)模近xx億元，放大財(cái)政資金x.x倍。牽頭落實(shí)市RIETs試點(diǎn)專(zhuān)班工作，東吳蘇園產(chǎn)業(yè)RIETs項(xiàng)目成為全國(guó)首批（共x單）、省內(nèi)首單公募RIETs上市項(xiàng)目，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化實(shí)施工作。梳理財(cái)政業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)實(shí)際與信息化應(yīng)用需求；做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，制定中長(zhǎng)期數(shù)字財(cái)政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)xx財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；按時(shí)完成系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等前期基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)xx地區(qū)系統(tǒng)環(huán)境初始化，上線工作準(zhǔn)備就緒。落實(shí)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理工作。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于完善地方國(guó)有金融資本管理的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立國(guó)有金融資本管理處，在省內(nèi)設(shè)區(qū)市中率先啟動(dòng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理工作。細(xì)化制定xxxx年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，做好企業(yè)工資總額的清算和預(yù)算，推動(dòng)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)，依法依規(guī)管好用好、堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有金融資本。加力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)、同步公開(kāi)。xxxx年將xxx個(gè)項(xiàng)目納入全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，涉及財(cái)政資金xxx.xx億元。實(shí)施多層次績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制有效結(jié)合。扎實(shí)做好財(cái)政監(jiān)督工作。圍繞財(cái)政中心工作建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，印發(fā)年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將財(cái)政重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況列入內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)；強(qiáng)化監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)和成果運(yùn)用，將監(jiān)督成果與政策制定、預(yù)算編制、資金分配等掛鉤，拓寬成果運(yùn)用維度。
二、下半年重點(diǎn)工作
一是扎實(shí)做好財(cái)政收支管理。在收入組織方面，完善收入征管保障機(jī)制，做好與部門(mén)和板塊間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤稅源變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的稅收管控；落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，持續(xù)推進(jìn)制度性減稅降費(fèi)，積極挖掘收入潛力、培植財(cái)源稅源，保持財(cái)政收入穩(wěn)定高質(zhì)增長(zhǎng)。在支出管理方面，深化全口徑預(yù)算管理，注重四本預(yù)算的完整性、功能性和有效銜接；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目資金保障；加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保全年支出進(jìn)度保持在合理區(qū)間；全面落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控新增支出；發(fā)揮直達(dá)資金常態(tài)化機(jī)制效用，確保資金直達(dá)基層惠企利民領(lǐng)域。
二是主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略。進(jìn)一步提高政治站位，立足財(cái)政部門(mén)職能主動(dòng)做好政策謀劃和資金保障。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)財(cái)政的溝通聯(lián)系，做好上下級(jí)之間、同級(jí)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全良性的財(cái)政投入機(jī)制，積極促進(jìn)政策的制定和落實(shí)，有力支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)xx鄉(xiāng)客廳開(kāi)發(fā)建設(shè)。依托“大xx”的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)合力，支持共建共享xx國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，加快建設(shè)xx湖等高鐵干線、城際鐵路，主動(dòng)對(duì)接推進(jìn)高鐵北站綜合樞紐項(xiàng)目，加速“xx同城化”進(jìn)程。
三是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)市級(jí)打造先進(jìn)制造業(yè)基地專(zhuān)項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、金融改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用，全力支持制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生物醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體、人工智能、新一代信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和xG示范應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)的若干意見(jiàn)》，做好全市經(jīng)費(fèi)保障工作，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持提升xx金融發(fā)展能級(jí)，對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)xx金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《若干措施》文件要求，落實(shí)好單一企業(yè)新設(shè)金融企業(yè)總部一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)xxxx萬(wàn)元等支持政策。
四是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。創(chuàng)新優(yōu)化科技金融方法，加大“科貸通”支持力度，構(gòu)建投融資數(shù)字化智能對(duì)接模式，降低企業(yè)融資成本。加大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育力度，加快打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)集群。深入實(shí)施領(lǐng)軍人才計(jì)劃，升級(jí)xx創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃和xx領(lǐng)軍人才計(jì)劃，緊扣重點(diǎn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心關(guān)鍵技術(shù)吸引人才來(lái)蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，緊扣科技創(chuàng)新x到xx、xx到xxx的環(huán)節(jié)，深化科技體制機(jī)制改革，配合市科技局推動(dòng)市產(chǎn)研院發(fā)展，扶持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持材料科學(xué)xx實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。
五是支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力打響“xx文化”品牌。積極落實(shí)《“xx文化”品牌塑造三年行動(dòng)計(jì)劃》，支持辦好第三屆中國(guó)xxxx文化藝術(shù)·國(guó)際旅游節(jié)、第三屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，促進(jìn)xx文化傳播推廣。全力落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，支持?jǐn)U大文旅消費(fèi)規(guī)模，用活用好信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金等手段鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)；支持辦好第十屆xx文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意博覽會(huì)，推進(jìn)文化與科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推進(jìn)公共文旅事業(yè)發(fā)展，保持公共文化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度；加快推進(jìn)博物館城建設(shè)，打響“一城百館、博物xx”品牌。推動(dòng)xx文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，支持市屬文藝院團(tuán)改革，實(shí)施“一團(tuán)一策”，探索建立市場(chǎng)化激勵(lì)體制，助推xx交響樂(lè)團(tuán)、xx民族管弦樂(lè)團(tuán)、吳韻少兒藝術(shù)團(tuán)等文藝院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
六是切實(shí)改善人民生活品質(zhì)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，提升就業(yè)質(zhì)量。推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，做好教育實(shí)事項(xiàng)目資金保障。高xx平推進(jìn)職業(yè)教育高地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。推動(dòng)高等教育校地融合發(fā)展，做好x大學(xué)xx校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，努力提升基本公共服務(wù)惠民xx平，健全穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略，繼續(xù)落實(shí)污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策，推進(jìn)xx流域xx環(huán)境綜合治理。持續(xù)落實(shí)第四輪生態(tài)補(bǔ)償政策，做好撤村建居街道生態(tài)補(bǔ)償政策研究。加快生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，支持構(gòu)建“兩山一xx、藍(lán)綠縱橫”的生態(tài)空間格局。高標(biāo)準(zhǔn)打造xx生態(tài)島，根據(jù)xx生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃落實(shí)好市級(jí)財(cái)政扶持政策。
七是深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力構(gòu)建完善財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的政策體系和體制機(jī)制，大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持品牌興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，靠實(shí)安排糧食風(fēng)險(xiǎn)資金，提升糧食應(yīng)急保供能力。大力支持農(nóng)村xx利建設(shè)，完善xx利xx務(wù)工程管理，扎實(shí)做好資金保障工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗村莊建設(shè)，打造干凈、整潔、有序、和美的鄉(xiāng)村新貌。
八是積極推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。平穩(wěn)有序推進(jìn)預(yù)算管理一體化，借助信息化手段對(duì)預(yù)算管理一體化全流程進(jìn)行整合，按照全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間對(duì)接貫通，推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合。切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)有金融資本統(tǒng)一授權(quán)管理責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有金融資產(chǎn)管理從“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)變，落實(shí)全口徑報(bào)告制度，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，支持金融服務(wù)實(shí)體。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，完善地方政府舉債融資機(jī)制；做好政府債券發(fā)行管理，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管理機(jī)制，做好xxx公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控；完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警管理機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用。
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