鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)

　　xxxx年，我市全面貫徹落實習(xí)近平總書記脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想及省、地、市脫貧攻堅工作會議精神，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程緊抓在手，著力源頭識別抓精準、薄弱環(huán)節(jié)抓整改、項目產(chǎn)業(yè)抓幫扶、督查考核抓落實全力推進脫貧攻堅工作；在落實黨建精準扶貧“xxx”方案的基礎(chǔ)上，努力補齊產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、精準幫扶方面的短板，促進項目產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步提高、教育扶貧政策全面落實、健康扶貧措施積極推進、扶貧基礎(chǔ)工作更加夯實，有力推動全市脫貧攻堅任務(wù)的全面完成。

　　一、基本情況

　　全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xxx個行政村，人口xx萬，其中農(nóng)村人口xx萬。全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口分布在xxx個村，現(xiàn)有享受扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)同等政策鄉(xiāng)x個xx鄉(xiāng)，建檔立卡貧困村xx個，x市級貧困（空殼）村xx個，xx市級貧困（空殼）村x個。截止xxxx年xx月，全市實有建檔立卡貧困人口xxx戶xxxx人，其中國定貧困人口xxx戶xxx人，省定貧困人口xxx戶xxx人。xxxx年全市脫貧減貧xxx戶xxx人，因清退、遷出、死亡等原因自然減少x戶xx人，xxxx年全市脫貧減貧xxx戶xxx人，占x下達任務(wù)xxx人的xxx.x%。建檔立卡貧困村摘帽退出xx個，x市級貧困（空殼）村摘帽退出xx個。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進脫貧攻堅落實落細。

　　隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。特別是xxxx年x市脫貧攻堅現(xiàn)場會后，市委蔣書記主持召開常委會傳達貫徹會議精神，提出要以提高政治站位，抓實具體措施，切實擔(dān)當盡責(zé)，全市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位要進一步增強責(zé)任感和使命感，更好地推進我市脫貧攻堅工作落細落實；為了強化扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整充實市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“一把手”工程，抽調(diào)人員充實市扶貧辦力量；先后針對x市委、市政府扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椤�x市審計局派xx審計組扶貧“六個精準”及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金“最后一公里”落實情況專項審計、xx市人大常委會精準扶貧深度調(diào)研和xx市紀委開展扶貧領(lǐng)域“斜交叉”專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題，先后召開由全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉及扶貧單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的約談會三次，進一步提高了思想認識，壓實了主體責(zé)任，突出了抓實整改，強化了巡查檢查，不斷完善扶貧領(lǐng)導(dǎo)機制，強化全市脫貧攻堅黨委、政府主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）具體實施責(zé)任，部門協(xié)調(diào)責(zé)任，駐村幫扶責(zé)任和督查巡查責(zé)任，真正形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系，確保全市脫貧攻堅各項措施落實落細。

　　（二）主攻重點，全力完成脫貧攻堅各項任務(wù)。

　　突出脫貧減貧、扶貧小額信貸、造福工程、雨露計劃培訓(xùn)、《兩本手冊》信息錄入等重點工作的全面完成。一是脫貧減貧方面。xxxx年x市下達xxx人減貧任務(wù)，完成了脫貧減貧xxx戶xxx人，占任務(wù)xxx.x%。xx個建檔立卡貧困村摘帽退出xx個，xx個x市級貧困（空殼）村摘帽退出xx個。二是扶貧小額信貸方面。xxxx年全年為建檔立卡貧困戶和低保戶xxx戶發(fā)放扶貧小額信貸xxxx萬元，達到了覆蓋率xx%可貸盡貸的要求，位列x市前三。三是造福工程方面。x市下達造福工程扶貧搬遷人口xxx人任務(wù)，完成了xx戶xxx人和造福工程安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補助項目x個。四是雨露計劃培訓(xùn)方面。x市下達培訓(xùn)任務(wù)xxx人，全年完成了貧困人口勞動力雨露計劃培訓(xùn)共xxx人次。五是x市國家扶貧改革試驗區(qū)項目。xxxx年x市安排“家門口就業(yè)”等項目x個，已全部落實到x個貧困村并完成。六是推進社會扶貧方面。依托全國“xx.xx”扶貧日舉辦以“扶貧濟困，你我同行”為主題的大型活動，通過扶貧展板、扶貧微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道醒目處設(shè)置扶貧廣告牌等多種方式廣泛宣傳，發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位和愛心人士共捐款xx.xx萬元作為全市貧困戶幫扶和慰問的資金保障。

　　（三）緊盯問題，全力落實脫貧攻堅工作整改到位

　　全市緊緊圍繞x市委、市政府各級紀檢、審計部門的對扶貧領(lǐng)域督查巡察、審計所發(fā)現(xiàn)問題提交的清單，把涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧工作部門存在和發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，落實責(zé)任人，限定期限進行整改。如針對扶貧政策宣傳不到位的問題，通過定期召開扶貧政策培訓(xùn)會、專題講座，印制發(fā)放扶貧政策手冊等方式，重點對貧困戶、低保戶、老年戶、不識字、患大病等特殊人群，按照市委提出的“xxx”入戶幫扶要求加大入戶頻率，有針對性的進行宣傳；針對精準識別不到位的問題，通過再核實、排查比對等方式“回頭看”，加強對全市扶貧干部、幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)，使其充分掌握政策，立行立改，對經(jīng)核實屬于退出不精準的貧困人口繼續(xù)納入系統(tǒng)管理，對屬于納入不精準的人口及時清出系統(tǒng)，確保全市貧困人口退出和納入精準到位；針對xxxx年三個造福工程集中安置區(qū)項目建設(shè)滯后問題，由市扶貧辦督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)查實原因、制定方案、限期整改，滯后的三個點建設(shè)項目已全面完成；針對《兩本手冊》填寫不規(guī)范的問題，通過再組織培訓(xùn)掛包責(zé)任人，結(jié)合省精準扶貧精準脫貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺的錄入規(guī)范填寫方式指導(dǎo)幫扶人填寫規(guī)范，重點填好貧困戶基本信息、幫扶措施、因戶施策情況、幫扶項目實施效果等重點信息真實，真正做到準確及時反映幫扶工作開展過程情況。

　　（四）加強協(xié)作，建立完善脫貧攻堅共享機制。

　　一是建立完善機制。由市扶貧辦牽頭建立完善市扶貧領(lǐng)域工作信息共享機制，結(jié)合實際，制定并下發(fā)《關(guān)于建立全市扶貧工作信息共享機制和扶貧工作會商制度的通知》，梳理整合涉及扶貧領(lǐng)域的相關(guān)部門和單位的各級政策信息，實現(xiàn)全市建檔立卡貧困人口享受扶貧幫扶政策信息的互通順暢。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全市涉及扶貧領(lǐng)域的市農(nóng)業(yè)局、財政局、教育局、住建局、人社局、醫(yī)保中心、中國人壽保險xx分公司、殘聯(lián)等部門單位根據(jù)職責(zé)分工，積極配合市扶貧辦認真按時間節(jié)點及時梳理，匯總了本部門、單位的扶貧政策信息，日常政策信息通過建立的微信平臺及時傳遞，重大的政策銜接通過會商制度解決，最大程度實現(xiàn)全市相關(guān)部門、單位各級扶貧政策信息共享，有力地促進了全市脫貧攻堅扶貧政策的落實和執(zhí)行。

　　（五）落實責(zé)任，全力保障脫貧攻堅順利開展。

　　一是責(zé)任人員到位。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）承擔(dān)脫貧攻堅的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅要做到重大問題親自研究、協(xié)調(diào)、過問，走遍所轄的貧困戶和貧困村，把扶貧攻堅政策落實到村到戶到人；全市現(xiàn)已配齊配強了扶貧隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已配備一名相對專職的工作人員，建制村都配備了一名扶貧協(xié)管員，為脫貧攻堅順利開展提供了人員保證。從市直單位抽調(diào)人員駐村幫扶，同時對全市xx個建檔立卡貧困村和xx個x市級貧困（空殼）村、xx市級貧困（空殼）村明確一名處級領(lǐng)導(dǎo)掛包，全面實施三級掛包制度，對建檔立卡貧困戶落實一名以上干部掛鉤幫扶，并按市委提出的 “xxx”入戶幫扶要求做到了全覆蓋。二是資金保障到位。xxxx年各級財政扶貧資金共xxxx.x萬元，其中中央財政專項資金xxx萬元，省級財政資金xxx.x萬元，x市級財政資金xxx萬元，本級財政資金xxx.x萬元，資金撥付率達xx%以上。扶貧資金的落實加快產(chǎn)業(yè)扶貧進度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村光伏電站xx個，裝機xxxx千瓦，帶動貧困戶xxx戶，每戶每年增收xxxx元；帶動貧困村x個，每年村財增收x萬元。又如xx鄉(xiāng)x個涉農(nóng)合作社和公司帶動xx戶貧困戶投入扶貧小額信貸xx萬元，每年為貧困戶戶均增收xxxx元以上。同時，市財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局共同制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強財政專項資金管理的通知》，進一步規(guī)范財政專項扶貧資金使用和管理，提高了扶貧資金的使用效益。三是督查巡查到位。市紀委牽頭對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行扶貧領(lǐng)域“斜交叉”專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題就列出清單移交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實整改，并對已發(fā)現(xiàn)的問題、違規(guī)違紀的人和事依規(guī)依紀進行嚴肅處理。市扶貧辦組織四個小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)的問題再進行指導(dǎo)、整改，確保整改到位。

　　我市脫貧攻堅工作雖取得了一定成效，但還存在一些問題：一是脫貧減貧基礎(chǔ)工作不扎實。表現(xiàn)在全市掛鉤幫扶人全覆蓋做到了，但幫扶工作仍存在不細致、不到位現(xiàn)象。二是貧困村村級集體經(jīng)濟增收乏力脫貧摘帽難。表現(xiàn)在市各級領(lǐng)導(dǎo)掛包不到位、解難幫困少；村級自身穩(wěn)定增收項目單一、思路不寬，無產(chǎn)業(yè)項目對接扶貧政策，造成村級集體經(jīng)濟發(fā)展突破難。三是脫貧攻堅協(xié)作工作機制不完善。表現(xiàn)在個別部門對相關(guān)扶貧政策執(zhí)行有偏差，造成貧困戶未享受到應(yīng)享受到的扶貧政策。四是對照成效考核指標也存在著本級財政專項資金投入扶貧尚有差距。五是貧困村和貧困戶《兩本手冊》等軟件資料質(zhì)量有待提高，少數(shù)《兩本手冊》還存在缺項漏項的現(xiàn)象。六是在全省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)錄入工作中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門專網(wǎng)線路、電腦專機和錄入人員，xxxx年底未完全落實到位，將影響全市扶貧資金“最后一公里”涉及的補助資金融入全省數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一監(jiān)管工作。

　　三、下一步工作計劃

　　下階段，在總結(jié)xxxx年脫貧攻堅的經(jīng)驗和成效基礎(chǔ)上，認真貫徹落實十九大關(guān)于堅持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總要求，繼續(xù)堅持精準扶貧、精準脫貧，建立政府引導(dǎo)、社會力量參與的大扶貧格局，真正做到脫真貧、真脫貧。

　　1抓準脫貧攻堅的重心，提升政策實施精準度。繼續(xù)落實精準扶貧理念，動員全市上下，扶貧駐村工作隊，幫扶責(zé)任人深入調(diào)研，逐戶走訪，精準掌握貧困戶的致貧原因及增收的路徑，有針對性的引導(dǎo)，幫扶落實扶貧政策發(fā)揮貧困戶自身“造血”，穩(wěn)定脫貧。依靠貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，有針對性的發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；對無勞力，無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，以光伏發(fā)電，新型主體帶動貧困戶穩(wěn)定增加收入。

　　2抓實脫貧攻堅的責(zé)任，凝聚各方面的攻堅合力。針對查找的問題，發(fā)揮市、鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)的掛包作用，深入貧困村和貧困戶，對標問題、抓好整改，保證扶貧攻堅質(zhì)量。加強對駐村工作隊的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持扶貧先扶志，充分調(diào)動貧困戶攻堅主體積極性，發(fā)揮好駐村工作和幫扶人員的作用；加強對各相關(guān)部門的工作調(diào)度，以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧成效，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞，按項目時間節(jié)點，不降標準，確保扶貧各項政策用足按時推進兌現(xiàn)；繼續(xù)夯實幫扶責(zé)任人的責(zé)任，落實好市委提出的“xxx”入戶幫扶工作機制，積極構(gòu)建“專項扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體的扶貧格局，形成攻堅合力。

　　3抓好脫貧攻堅的督查督辦，確保各項任務(wù)有效落地。建立完善脫貧攻堅督導(dǎo)工作機制，使督查和指導(dǎo)有機結(jié)合，提升工作實效；加大督查力度，改善督查方式方法，提高工作效率，讓基層干部有更多的時間抓落實、辦實事；繼續(xù)對工作落實不力的責(zé)任人啟動問責(zé)，以問責(zé)倒逼任務(wù)落實，讓真抓實干規(guī)矩嚴起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧攻堅工作成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

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