今年以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把全域無垃圾行動(dòng)作為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣全域無垃圾推進(jìn)會(huì)議精神，精心部署，廣泛動(dòng)員，推動(dòng)全鄉(xiāng)全域無垃圾工作向縱深開展，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，助推脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我鄉(xiāng)全域無垃圾工作取得了良好的成效。
一、工作做法及成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排到位抓實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全域無垃圾相關(guān)文件精神，堅(jiān)持把全域無垃圾作為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要抓手，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的全域無垃圾領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開全域無垃圾專項(xiàng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣全域無垃圾創(chuàng)建工作會(huì)議精神，及時(shí)安排部署我鄉(xiāng)全域無垃圾工作。至目前，我鄉(xiāng)xx個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已全部整改完畢，督促種植大戶對(duì)田間地頭堆放的廢舊地膜進(jìn)行了徹底清理，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，細(xì)化了措施，靠實(shí)了責(zé)任。
�。ǘ⿵V泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干群治臟。堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾作為全域無垃圾的重要抓手。按照“無暴露垃圾、無亂貼亂畫、無散養(yǎng)畜禽、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無雜草垃圾”的“六無”目標(biāo)，積極發(fā)動(dòng)群眾在道路沿線、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊外圍、河流渠道等區(qū)域認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、廢舊農(nóng)膜、畜禽糞便等垃圾進(jìn)行徹底清理，同時(shí)，督促各村保潔員及時(shí)做好垃圾清理保潔工作，并監(jiān)督亂倒亂扔垃圾的行為，幫助群眾養(yǎng)成良好的日常生活習(xí)慣。針對(duì)羊虎溝、郭泉等村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重、發(fā)動(dòng)群眾困難的情況，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)整治區(qū)域劃片分區(qū)，包片到人，落實(shí)責(zé)任到鄉(xiāng)、村社干部，由干部分組包片集中進(jìn)行整治，確保環(huán)境衛(wèi)生整治全覆蓋。今年以來，全鄉(xiāng)共發(fā)動(dòng)群眾xxx人次，出動(dòng)垃圾清運(yùn)車輛xx輛次，清理廢舊農(nóng)膜xx噸，清理垃圾xxx噸，清理渠道xx公里，清理道路xx公里，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了極大改觀。
（三）強(qiáng)化宣傳，輿論引導(dǎo)治亂。狠抓輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，為全域無垃圾工作營(yíng)造聲勢(shì)。一是豐富載體拓寬宣傳。通過在主要街道懸掛橫幅、在顯眼位置架設(shè)固定宣傳牌、安排宣傳車進(jìn)村巡回宣傳、發(fā)送微信環(huán)保信息等方式，全方位、多角度向群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅x條，出動(dòng)宣傳車x次，新制作宣傳牌x塊，更換宣傳牌x塊，發(fā)送環(huán)保信息xx條。二是借助節(jié)點(diǎn)推進(jìn)宣傳。充分利用趕集日和單位、村社召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，培訓(xùn)村干部、保潔員xx人次，發(fā)放《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)倡議書》xxx份，舉辦鄉(xiāng)村流動(dòng)道德講堂x場(chǎng)次，不斷提高了群眾的環(huán)保意識(shí)。三是加強(qiáng)協(xié)作拓展宣傳。加大青少年生態(tài)意識(shí)教育力度，由鄉(xiāng)環(huán)保站牽頭，團(tuán)委、婦聯(lián)等站所配合，在xx中心小學(xué)開展“大手拉小手，共筑新山丹”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，召開環(huán)保主題班會(huì)x場(chǎng)次，舉辦環(huán)保知識(shí)講座x場(chǎng)次，教育引導(dǎo)青少年積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎(chǔ)，加大投入治本。堅(jiān)持把環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全域無垃圾行動(dòng)的治本之策，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)放戶用垃圾桶xxx個(gè)，做到戶有垃圾桶、社有垃圾斗，村有歸集點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。根據(jù)《山丹縣農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作實(shí)施細(xì)則（試行）》文件精神，選拔聘用xx名公益性崗位人員，重點(diǎn)從事各村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染和廢舊地膜回收利用屬地管理責(zé)任，簽訂《廢舊農(nóng)膜回收利用責(zé)任書》xx份，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染防治宣傳力度和監(jiān)督檢查力度，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作形成常態(tài)化。
�。ㄎ澹┛繉�(shí)責(zé)任，健全機(jī)制保久。采取網(wǎng)格化管理辦法，劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，確定駐村領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、駐村干部為直接責(zé)任人、村干部為具體責(zé)任人的機(jī)制，與各村簽訂《環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)管理責(zé)任書》，將環(huán)境衛(wèi)生整治同干部考核掛鉤，層層加壓，狠抓落實(shí)。制定了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《xx鄉(xiāng)保潔員管理制度》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》及《村規(guī)民約》等規(guī)章制度，簽訂《農(nóng)戶“門前六包”責(zé)任書》xxx份，簽訂《廢舊農(nóng)膜回收利用責(zé)任書》xx份，環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)章制度進(jìn)一步完善。采用“戶清掃，社保潔，村收集，鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的保潔模式，以全覆蓋、常態(tài)化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，組建了xx人的垃圾收集、綠化管護(hù)、垃圾清運(yùn)“三位一體”的保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員日常管理，按照“日清掃、周清運(yùn)”的保潔要求開展日常保潔工作，做到整治一片、規(guī)范一片、長(zhǎng)效管理一片。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)全域無垃圾工作取得了一定成效，群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐漸提高，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，但是還存在以下三個(gè)方面的問題：一是群眾參與度不高，衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了一些工作，但全域無垃圾創(chuàng)建工作的主力軍大多是干部職工、村社干部和保潔員，大部分群眾對(duì)全域無垃圾創(chuàng)建工作參與度不夠，全民參與的工作格局還未形成，全域無垃圾行動(dòng)一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進(jìn)，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”、“前掃后倒”、“邊走邊扔”的現(xiàn)象比較突出。二是發(fā)動(dòng)群眾困難。部分村社空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是羊虎溝、郭泉等村，常住人口大多為老人，致使發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作較為困難；三是全域無垃圾創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)不足。由于我鄉(xiāng)財(cái)力薄弱，長(zhǎng)期以來能爭(zhēng)取到的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較少，大多數(shù)村社無戶用垃圾桶，缺少全域無垃圾創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，保潔員待遇低，導(dǎo)致保潔員隊(duì)伍不穩(wěn)定，在一定程度上影響了環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┥钊胄麄饕龑�(dǎo)，努力提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。通過召開村民會(huì)議、入戶宣講環(huán)保知識(shí)、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等形式，大力宣傳全域無垃圾行動(dòng)的目的、意義和方法措施，并加大反面事例的曝光力度，把輿論宣傳和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，互為補(bǔ)充，互為依托，營(yíng)造聲勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。在xx中心小學(xué)開展“文明我先行”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年從自身做起，從身邊做起，勇于勸阻各種不文明行為，努力營(yíng)造“人人講文明、個(gè)個(gè)抓環(huán)境、處處展形象”的良好氛圍。
�。ǘ┤駞⑴c回收，加強(qiáng)廢舊地膜回收站點(diǎn)建設(shè)。加大廢舊地膜回收利用工作力度，按照政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作的模式，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施，按照輻射面廣、方便回收的原則，建設(shè)廢舊地膜回收站點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)相關(guān)程序，簽訂流轉(zhuǎn)合同的同時(shí)收取地膜處理押金，待清理完畢后予以退還。
（三）加大資金投入，不斷完善村社環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施。積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)配備x輛密閉式垃圾運(yùn)輸車，主要居民點(diǎn)配備垃圾斗，每個(gè)村配備專職x—x名保潔員，負(fù)責(zé)日常垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生管理，定期清理垃圾，為全鄉(xiāng)群眾營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。
�。ㄋ模┙∪晟茩C(jī)制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷完善現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，積極探索一些好的做法，逐步形成符合全鄉(xiāng)實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機(jī)制。加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作常抓不懈，在全鄉(xiāng)形成“政府主導(dǎo)、各村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治”的良性互動(dòng)局面。
（五）強(qiáng)化制度落實(shí)，力求全域無垃圾常抓常好。為全力推進(jìn)管理工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保全域無垃圾創(chuàng)建行動(dòng)扎實(shí)有效、絕不反彈，我鄉(xiāng)進(jìn)一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制。一是持續(xù)強(qiáng)化管理辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)、村道路“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。進(jìn)一步完善并落實(shí)《xx鄉(xiāng)保潔員管理制度》，進(jìn)入常態(tài)化管理階段，堅(jiān)持用制度管人管事；二是堅(jiān)決禁煙防火。通過廣泛深入宣傳，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中焚燒垃圾、焚燒秸稈、焚燒廢舊農(nóng)膜等污染大氣行為，xx小時(shí)盯緊看牢點(diǎn)煙防火情況；三是全面落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)、村制定了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《xx鄉(xiāng)保潔員管理制度》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》及《村規(guī)民約》等規(guī)章制度，要嚴(yán)格實(shí)施，確保有效落實(shí)。
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