一、加強組織領導,強化安全生產(chǎn)的責任落實
1、強化組織領導。成立了以局長xx任組長,分管領導任副組長,局屬各單位、機關有關科室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導。局黨組將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,局行政工作例會逢會必講安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同督促。局屬各單位均成立了相應的領導機構,抓好基層各項安全生產(chǎn)工作的具體協(xié)調(diào)落實。
2、強化責任落實。制定了《關于春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)工作的通知》,明確了安全重點工作任務和責任分工,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對局領導班子成員安全生產(chǎn)責任進行了明確。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,結合全局科室、局屬單位等職能調(diào)整,對機關有關科室、局屬各單位安全生產(chǎn)責任進行明確,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋,初步構建“黨組(總支、支部)統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企事業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、強化目標管理。局長與機關各科室、局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,建立了安全生產(chǎn)工作考核機制,將安全生產(chǎn)工作納入對局屬各單位政績考核內(nèi)容,實行安全生產(chǎn)“一票否決”,促進局屬各單位落實安全生產(chǎn)人員、責任、經(jīng)費和措施。加大對機關有關科室、局屬各單位安全生產(chǎn)責任制落實、安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理、打非治違、節(jié)假日、重要時期安全生產(chǎn)保障情況等的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,及時消除安全生產(chǎn)隱患。
二、加強宣傳培訓,強化從業(yè)人員的安全素養(yǎng)
制定下發(fā)了城市運行安全市政公用整治方案,根據(jù)城管行業(yè)特點,進一步加大了干部職工安全生產(chǎn)培訓教育力度,督促有關企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全生產(chǎn)工作水平。
1、開展安全生產(chǎn)教育培訓。局黨組及局屬各單位都組織學習了習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要批示精神,教育引導干部職工堅守“紅線”意識、強化“底線”思維、樹立“安全發(fā)展”理念。以城市執(zhí)法體制改革為契機,組織全體干部職工分三期進行輪訓,每期都邀請市安監(jiān)局領導進行授課,使干部職工強化意識、掌握知識、了解常識、增長見識。局機關及局屬各單位均組織觀看了安全生產(chǎn)警示教育系列光盤,使安全生產(chǎn)紅線意識和法制觀念深深根植于干部職工心中。綜合執(zhí)法大隊組織全市渣土運輸企業(yè)對xxx多名從業(yè)人員集中進行安全生產(chǎn)教育,組織學習了道路交通安全法律、法規(guī)學習和交通事故案例警示教育,重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育。市環(huán)衛(wèi)處組織垃圾清運從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓,邀請交警進行交通安全案例剖析,學習安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和操作技能。市園林局等單位邀請市消防專家對干部職工進培訓,提高大家防范水平。
2、加大安全生產(chǎn)社會宣傳。充分利用微信群、條幅、展板等宣傳形式,加大安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例等安全生產(chǎn)知識的宣傳,提升干部職工的安全生產(chǎn)意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識,營造人人想安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。安全生產(chǎn)月活動、專項整治期間,局機關和局屬各單位共懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅xx條,制作安全生產(chǎn)宣傳展板x塊,開展安全生產(chǎn)主題討論會xx次。
3、督促企業(yè)開展“三個一”活動。督促垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠、渣土運輸公司等企業(yè)開展“三個一”活動。通過企業(yè)負責人上一場安全公開課、開展一次職工崗位零傷害承諾宣誓、開展一次企業(yè)員工反“三違”警示教育等活動,進一步推動企業(yè)主體責任落實,提高企業(yè)負責人和員工安全生產(chǎn)落實安全生產(chǎn)制度、遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程、辨識、管控和治理事故隱患的能力和水平。
三、加強隱患排查,強化安全事故的源頭管控
制定下發(fā)了開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管年活動方案、安全生產(chǎn)大檢查、夏季百日安全專項行動方案、城市運行安全市政公用專項整治等方案,結合城管工作實際,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查大整治工作,堵塞安全生產(chǎn)漏洞,補齊安全生產(chǎn)短板,及時消除安全生產(chǎn)隱患。
1、深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”要求,堅持每月一排查、節(jié)日、重大活動期間加密排查,組織機關各有關科室和局屬單位對垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠、垃圾填埋場、公園廣場、道路橋梁、城市照明設施、渣土運輸以及在建市政工程等進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改。重點對企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況,企業(yè)安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援情況,企業(yè)按照國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范進行安全檢查及定期檢測、維護、特種作業(yè)人員持證上崗情況等進行檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,開展安全生產(chǎn)標準化建設,落實常態(tài)化的安全隱患排查治理措施,加強全員安全教育培訓,將安全措施分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產(chǎn)。對于排查出來的隱患,屬于一般隱患的,當即督促整改;屬于重大隱患的,及時制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
2、扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,保持對安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,做到標準不降低,要求不松動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。機關各有關科室和局屬各單位出動監(jiān)管人員xxx多人次“打非治違”,在執(zhí)法過程中,監(jiān)管人員堅決做到“嚴、狠、準、實”,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,敢于較真,敢于碰硬,做到不解決問題絕不撒手。特別是鐵腕整治渣土運輸,晝夜巡查值守,嚴厲查處渣土運輸車違反指定線路、時間、期限等道路交通安全法行為,保障道路運輸安全。重拳治理了非法營運,成立專項小組打擊“黑的”、“摩的”,查扣非法營運車輛xx輛,驅(qū)趕教育xxx人次,維護了城市客運秩序,保障了客運安全。
3、著力做好汛期安全防范工作。重點圍繞做好城市內(nèi)澇、生活垃圾填埋場,加強垃圾清運、渣土運輸?shù)谋O(jiān)控工作,加強橋梁、涵洞、城市易積水路段的監(jiān)測監(jiān)控,完成了新欣大道兩處大型排水泵站建設,目前城區(qū)存在內(nèi)澇隱患的地方x處,并加強嚴格監(jiān)管。
4、突出抓好火災隱患排查整治。機關有關科室和局屬各單位對垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、污水處理場、公園廣場、辦公場所等進行檢查,針對消防安全組織建設和責任制落實、防火安全技術措施、消防安全操作規(guī)程、消防設施運行、滅火藥劑儲備、滅火應急預案和演練、火災爆炸事故的工藝應急處置等方面嚴格檢查,及時督促消除火災隱患。加大排查占用消防通道,清理危害公共場所消防安全的違法建筑物、構筑物、亂堆亂放、占道經(jīng)營等xx起。局屬各單位加大消防設施設備配置,確保辦公場所以及各監(jiān)管企業(yè)消防設備設施達標,進一步打牢消防基層基礎工作,提高從業(yè)人員的消防安全意識和處置火災險情能力。
四、加強措施落實,推進安全生產(chǎn)的長效管理
1、推進“安全生產(chǎn)五個一”,促進企業(yè)主體責任落實。制定了《關于切實督促企業(yè)全面落實主體責任深入推進安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》,抓緊推進渣土運輸企業(yè)、垃圾清運企業(yè)、保潔企業(yè)、垃圾焚廠、污水處理廠等監(jiān)管企業(yè)的“五落實五到位”工作。督促有關企業(yè)進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)報告制度、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)組織機構,推動有關企業(yè)安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。加大了安全生產(chǎn)標準化建設,以垃圾處理廠、污水處理廠為重點,督促、指導企業(yè)抓好“三項制度”(安全責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程)建設和隱患排查治理,打牢基層基礎,提高企業(yè)安全工作水平。
2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。健全了全員責任制度、定期會辦制度、安全生產(chǎn)檢查制度、目標考核制度、責任追究制度、應急救援制度、事故報告制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是加大安全生產(chǎn)責任制落實,全面加強安全生產(chǎn)制度建設,健全安全生產(chǎn)責任體系,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管,有效防范安全生產(chǎn)事故。
3、加強應急管理,提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置水平。組織機關有關科室、局屬各單位完善了城市防洪、掃雪除冰、公園廣場、城市橋梁、清掃保潔、垃圾清運、垃圾處置、戶外廣告等安全生產(chǎn)專項應急預案,提高應急預案的針對性、指導性、操作性。督促垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等企業(yè)制定安全生產(chǎn)專項應急預案,并向市區(qū)安監(jiān)部門備案。同時,組織開展應急預案演練活動,并進行總結評估,查漏補缺,進一步提升預案實效、普及應急知識、完善應急準備,提高了各單位、各企業(yè)快速、有效、規(guī)范處置險情的能力。
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