根據(jù)省法治x建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展法治x建設(shè)督察工作的通知》要求,我辦重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)強(qiáng)書(shū)記在法治x建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話精神情況、法治x建設(shè)工作要點(diǎn)及工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力,法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作開(kāi)展順利。一是成立了法治扶貧移民建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)和法治系統(tǒng)建設(shè),年初,成立了辦法治扶貧移民建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書(shū)記、主任章康華同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其他辦領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各處(室、中心)負(fù)責(zé)人為成員。并在機(jī)關(guān)黨委(人事處)設(shè)立辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任分別由機(jī)關(guān)黨委(人事處)、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由機(jī)關(guān)黨委(人事處)、政策法規(guī)處有關(guān)人員組成,具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí),在各處(室、中心)還指定一名法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員x名,專門(mén)負(fù)責(zé)本處室有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)和階段性工作安排部署,加大了法治建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度。二是制定落實(shí)年度計(jì)劃任務(wù)。為保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)年度工作能夠落到實(shí)處,法治扶貧移民建設(shè)工作辦公室圍繞“保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序”三大重點(diǎn)任務(wù),制定并印發(fā)了《省扶貧和移民辦xxxx年度法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作計(jì)劃》,明確工作目標(biāo)和主要任務(wù),細(xì)化了工作步驟,提出了具體要求。平時(shí),按計(jì)劃抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是設(shè)立了機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)。我辦綜合處處長(zhǎng)雷青秀同志是一名法律專業(yè)研究生,為發(fā)揮其專長(zhǎng),推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè),辦黨組特意聘請(qǐng)?jiān)撏緸檗k機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),為辦黨組研究扶貧移民等重大行政決策事項(xiàng)提供法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù),參與信訪和調(diào)解工作。
。ǘ┙Y(jié)合工作,狠抓學(xué)習(xí),學(xué)法用法活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。一是把開(kāi)展法治宣傳與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神緊密結(jié)合。我辦把開(kāi)展法制宣傳教育與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái),機(jī)關(guān)黨委給每位辦領(lǐng)導(dǎo)和xx個(gè)黨支部購(gòu)買了《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū),定期以黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)等形式,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平同志依法治國(guó)有關(guān)論述。二是把開(kāi)展法治宣傳與業(yè)務(wù)工作實(shí)際結(jié)合。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在法治x建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話精神、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),扶貧移民政策及其配套文件,做到學(xué)法有教材、有記錄,落實(shí)學(xué)法內(nèi)容、效果和質(zhì)量,為法制宣傳工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了全辦整體法治理念,不斷提高依法行政的水平。三是把開(kāi)展法治宣傳與本部門(mén)法制建設(shè)的實(shí)際相結(jié)。xxxx年,為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,我辦出臺(tái)了xx項(xiàng)工作性制度文件;xxxx年為規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧資金和項(xiàng)目管理,我們又聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理工作的意見(jiàn)》、《x省贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施辦法》,今年,為規(guī)范貧困戶貧困村貧困縣脫貧工作,我辦又出臺(tái)印發(fā)《關(guān)于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機(jī)制的意見(jiàn)》。為了讓這些制度得到落實(shí),年初,利用召開(kāi)全省扶貧和移民主任會(huì)議機(jī)會(huì),又組織全省扶貧和移民系統(tǒng)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),由機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人對(duì)這些制度進(jìn)行宣講和解讀,使扶貧移民資金、項(xiàng)目管理更趨規(guī)范、合理、科學(xué)。四是把開(kāi)展法治宣傳與“連心”活動(dòng)相結(jié)合。每年x-x月,我辦領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)帶領(lǐng)小分隊(duì)深入社區(qū)、深入基層、深入貧困地區(qū)開(kāi)展“連心”活動(dòng),在訪貧問(wèn)苦的同時(shí),開(kāi)展“送法進(jìn)村”、“送法進(jìn)戶”服務(wù)。今年x月xx-xx日,我辦在x干部學(xué)院舉辦全辦黨支部書(shū)記、黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話輪訓(xùn)班。利用此機(jī)會(huì),xx日,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶領(lǐng)全辦黨員小分隊(duì)深入井岡山市拿山鄉(xiāng)渥田村開(kāi)展“連心”活動(dòng),“小分隊(duì)”成員走村串戶,上門(mén)與群眾交流溝通,宣傳法律和政策,接受群眾咨詢,把法律送進(jìn)門(mén),交到群眾手中,對(duì)我辦產(chǎn)業(yè)扶貧、村莊整治、移民搬遷等政策的宣傳,收到良好的宣傳效果。
(三)抓住關(guān)鍵,落實(shí)制度,依法行政工作卓有成效
一是重大行政決策進(jìn)一步優(yōu)化。辦黨組對(duì)扶貧和移民項(xiàng)目、資金的管理等重大決策,對(duì)干部任免等涉及干部職工切身利益等重大事項(xiàng),建立行政決策程序機(jī)制、行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,做到公開(kāi)、公正、公平,有效防止了以權(quán)謀私行為發(fā)生,進(jìn)一步確保了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是行政權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。今年以來(lái),辦稽查處加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督,多次組織開(kāi)展對(duì)扶貧和移民資金分配使用、項(xiàng)目審批等進(jìn)行監(jiān)督檢查,有力地杜絕了濫用職權(quán)、“違插”等現(xiàn)象的發(fā)生。三是權(quán)責(zé)清單繼續(xù)深化。我們根據(jù)職能處室職權(quán)清理推行權(quán)力清單的要求,認(rèn)真梳理處室職責(zé),分析履職情況,提出職責(zé)和權(quán)力清理意見(jiàn),編制并在x政務(wù)網(wǎng)和辦門(mén)戶網(wǎng)站曬出了權(quán)力清單和責(zé)任清單,共包括主要職責(zé)xx項(xiàng),涉及具體工作事項(xiàng)xx項(xiàng),建立健全了事中事后監(jiān)管制度。四是政務(wù)公開(kāi)全面推行。我們?cè)谵k門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟了政務(wù)公開(kāi)專欄,按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,以核心權(quán)力和關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)為重點(diǎn),凡涉及工作制度、重大決策、資金項(xiàng)目審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、干部選拔任用等內(nèi)容全部進(jìn)行了公開(kāi),進(jìn)一步推進(jìn)了行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明。五是突發(fā)事件信息發(fā)布制度較為完善。重視做好對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)工作,指定了政策法規(guī)處處長(zhǎng)張志鳳同志為辦新聞發(fā)言人,制定了《x省扶貧和移民辦公室新聞發(fā)布制度》,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能迅速做出回應(yīng)。六是社會(huì)矛盾化解及時(shí)有效。我們堅(jiān)持矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的工作目標(biāo),切實(shí)把工作前移,加大宣傳教育力度,將矛盾糾紛解決在處室,化解在萌芽狀態(tài)。截止x月底,我辦共接待群眾來(lái)信來(lái)訪共有x人次,相關(guān)處室全部及時(shí)進(jìn)行了接訪和回復(fù),對(duì)能解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)解決不了的全部做好解釋和說(shuō)明工作。
。ㄋ模┨岣咚刭|(zhì),加強(qiáng)服務(wù),法治機(jī)關(guān)建設(shè)效果顯著。一是全辦干部職工自身素質(zhì)明顯提高。今年以來(lái),全辦干部職工在自己崗位上能正確行使職責(zé),堅(jiān)持依法辦事,沒(méi)有發(fā)生以權(quán)謀私、徇私舞弊、有法不依等違法亂紀(jì)的人和事。二是機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯改善。近年以來(lái),我們把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為法治機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定,反“四風(fēng)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,開(kāi)展“群眾辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)治理。建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度,服務(wù)承諾制度,限時(shí)結(jié)辦制度,責(zé)任追究制度等,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),在門(mén)戶網(wǎng)站上公布辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立窗口辦事,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。三是干部職工爭(zhēng)先意識(shí)明顯加強(qiáng)。辦黨組把依法決策、依法管理、依法辦事能力、熱情服務(wù)列入年終評(píng)先選優(yōu)考核內(nèi)容,倡導(dǎo)爭(zhēng)先意識(shí)。干部職工依法辦事,熱情服務(wù)的工作作風(fēng)逐步形成。四是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法形成一系列制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)機(jī)制,把述法與述職、述廉、述德有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的法制意識(shí),提高了依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。
二、存在的不足
一是部分黨員干部學(xué)法還不夠積極。當(dāng)前,我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)繁重,各項(xiàng)事務(wù)性工作特別多,部分黨員不能正確處理工作與學(xué)習(xí)關(guān)系,存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)不扎實(shí)現(xiàn)象。二是法制隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。我辦絕大多數(shù)人員都是非法律專業(yè),個(gè)人法律知識(shí)、法律素養(yǎng)還不全面,尤其是承擔(dān)法治建設(shè)工作的人員,還存在能力不足、工作難以有效開(kāi)展的問(wèn)題。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作,進(jìn)一步完善制度建設(shè),加大對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理力度,建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)我辦規(guī)范性文件的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是提高依法行政的意識(shí)和能力,繼續(xù)完善學(xué)法制度,提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)用性。積極培養(yǎng)全體干部職工運(yùn)用法治方法解決問(wèn)題的意識(shí)和能力,依法健全解決群眾訴求的體制機(jī)制,暢通信息公開(kāi)渠道,滿足社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。三是做好集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,著重對(duì)“工作不力、處事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)不實(shí)”等問(wèn)題進(jìn)行排查和整治。
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