上半年,我區(qū)法律援助工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議神,圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè),全面提高法律援助工作規(guī)范化水平,做到援助數(shù)量和援助質(zhì)量齊頭并進(jìn),在服務(wù)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)法治x建設(shè)中發(fā)揮了較大作用。截止至xxxx年x月xx日共受理各類法律援助案件xxx件,達(dá)到全年任務(wù)的xx%,其中民事案件xx件、刑事案件xx件,接待各類咨詢xxx余起,發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxxx余份。其主要做了以下幾項(xiàng)工作。
一、打造窗口形象,構(gòu)建一流服務(wù)平臺(tái)。
x市xx區(qū)法律援助中心設(shè)立了法援咨詢窗口、法律援助窗口、人民調(diào)解窗口,配備了三間律師辦公室(含私密會(huì)見(jiàn)室),各種規(guī)章制度、辦事流程予以公示,配制辦公電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)掃描儀、碎紙機(jī)、觸摸顯示器等辦公設(shè)備,完善了“xxx”法律服務(wù)熱線,進(jìn)一步提高了法律服務(wù)水平。區(qū)中心窗口聘請(qǐng)專門人員值班,規(guī)范接待解答群眾來(lái)訪來(lái)電。嚴(yán)格要求工作人員做到:一是接待熱情。對(duì)所有來(lái)訪者一視同仁;二是認(rèn)真解答。積極宣講法律,曉之以法,動(dòng)之以情;三是正確引導(dǎo)。引導(dǎo)他們通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題,防止矛盾激化;四是明確責(zé)任。對(duì)來(lái)電、來(lái)訪者反映的問(wèn)題不推、不拖,做到及時(shí)處理。遇有涉及當(dāng)事人隱私的問(wèn)題時(shí),引導(dǎo)其前往私密室進(jìn)行談話和咨詢,保障其合法權(quán)益。上述舉措既方便了援助對(duì)象,又促進(jìn)了全區(qū)法援工作順利開(kāi)展,有效樹(shù)立了法律援助的窗口形象。
二、健全工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
我中心從xxxx年實(shí)施民生工程項(xiàng)目以來(lái),在全區(qū)構(gòu)建了較為完整的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,在縱向上,堅(jiān)持以區(qū)法律援助中心為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站為支點(diǎn)、村(居)委會(huì)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,我區(qū)共有法律援助工作站xx個(gè),法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)xxx個(gè);在橫向上,不斷整合各方資源,堅(jiān)持與區(qū)勞動(dòng)人社局、老干局、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、民政、信訪、法院、檢察院、武裝部等部門組建的針對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女兒童和下崗職工、軍人軍屬專項(xiàng)法律援助工作組織,基本涵蓋了弱勢(shì)人員集中的主要群體,形成了區(qū)法律援助縱橫交錯(cuò)工作網(wǎng)絡(luò)體系。依托法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè)的全區(qū)公共法律服務(wù)站(點(diǎn))已經(jīng)全面建成,加上已經(jīng)有序運(yùn)行的如法網(wǎng),我區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)管、質(zhì)量網(wǎng)上考核,讓群眾足不出戶便可享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
三、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機(jī)制。
按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的工作目標(biāo),建立健全法律援助各項(xiàng)規(guī)章制度,組織制定了《xx區(qū)受理、審批、指派法律援助案件的規(guī)定》、《xx區(qū)法律援助案件檔案管理制度》、《xx區(qū)法律援助咨詢接待制度》、《法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度》、《辦理法律援助案件辦案補(bǔ)貼支付辦法》等規(guī)章制度,有效保障了法律援助工作的開(kāi)展,不斷規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制。一是嚴(yán)格按上述制度受理承辦法律援助案件,嚴(yán)把案件審查關(guān)。二是在辦案過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”,即:由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法援案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,全區(qū)法律援助工作逐步走向制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)和推動(dòng)法律援助工作的發(fā)展。
四、加大宣傳力度,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。
一是多渠道認(rèn)真組織開(kāi)展日常法援工作宣傳報(bào)道。今年來(lái),我中心組織專業(yè)人員定期向《紅網(wǎng)》、《x晚報(bào)》、《x新區(qū)報(bào)》以及x新聞網(wǎng)投稿,全面宣傳報(bào)道法援工作動(dòng)態(tài)。
二是定期向上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)送優(yōu)秀案例。按照司法部、廳、局布署,每月選送辦理完結(jié)和優(yōu)秀案例,參與全國(guó)法律援助優(yōu)秀案例的評(píng)比。
五、進(jìn)行公示回訪,努力提高辦案質(zhì)量。
積極宣傳建立法律援助體系對(duì)于實(shí)施司法公正、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要意義,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,我們對(duì)今年承辦的案件進(jìn)行了案件公示和回訪。首先,我中心在辦公場(chǎng)所及接待窗口公開(kāi)了法律援助條件、范圍、程序、申請(qǐng)材料、受援人權(quán)利義務(wù)、接待制度、案件受理、監(jiān)督電話等內(nèi)容,其次,每個(gè)季度第一個(gè)月初在司法局法治xx網(wǎng)站及政務(wù)中心窗口公開(kāi)上季度案件辦理情況以及案件補(bǔ)貼發(fā)放情況。對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的法律援助案件中進(jìn)行回訪,一是征求了受援人對(duì)承辦案件的意見(jiàn);二是對(duì)承辦人辦理法律援助案件的監(jiān)督,有效提高了法律援助的辦案質(zhì)量,也取得了受援人的一致好評(píng)。
六、規(guī)范轄區(qū)內(nèi)兩院工作站值班管理。
加強(qiáng)對(duì)律師值班工作的管理,征求了區(qū)屬律師事務(wù)所意見(jiàn),并制定內(nèi)部制度管理。推進(jìn)律師值班制度,積極與法院、檢察院法律援助工作站對(duì)接,制定《值班律師工作制度》,每周二、周四下午安排值班律師入駐,配合x(chóng)x區(qū)人民檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰工作的開(kāi)展,配合x(chóng)x區(qū)人民法院刑事案件法律幫助工作的開(kāi)展,并解答刑事案件當(dāng)事人的法律咨詢。中心借助于建立的xx區(qū)法律援助工作微信群,在微信群按序指派案件,同時(shí)每月制定律師值班安排表,公布在工作群,提前聯(lián)系律師事務(wù)所獲取具體值班律師名單、電話,然后通知xx區(qū)人民檢察院和xx區(qū)人民法院。法律援助中心認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)定,及時(shí)征求值班律師意見(jiàn),制作了《犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》《值班律師見(jiàn)證刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰情況登記表》等法律文書(shū),要求值班律師認(rèn)真履行職責(zé),填寫(xiě)上述法律文書(shū),告知當(dāng)事人法律規(guī)定,切實(shí)維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)做好自身權(quán)益的保護(hù)。
七、推動(dòng)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作,助力解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
我區(qū)法律援助中心經(jīng)費(fèi)來(lái)源于xx區(qū)財(cái)政預(yù)算和經(jīng)費(fèi)追加,中央、省、市經(jīng)費(fèi)撥款。近年來(lái),按照中央、省、市工作部署,認(rèn)罪認(rèn)罰工作全面鋪開(kāi)以后,刑事案件快速增長(zhǎng),導(dǎo)致辦案經(jīng)費(fèi)不足。為將中央的精神全面貫徹落實(shí),將刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作提請(qǐng)區(qū)第五屆第xx次政府常務(wù)會(huì)議審議,請(qǐng)求批準(zhǔn)全區(qū)全面開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作,并給予撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。xxxx年x月xx日,會(huì)議全面通過(guò)該項(xiàng)議題,為司法局全面開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作提供了財(cái)政支持,彰顯了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也體現(xiàn)了政府推動(dòng)法治建設(shè)的決心和力量。
八、參與維穩(wěn)涉訪調(diào)處,為政府排憂解難。
法律援助中心xxxx年至今共參與區(qū)屬維穩(wěn)、涉訪案件的調(diào)處十余件,法律援助中心工作人員通過(guò)耐心細(xì)致的工作,最后均圓滿調(diào)解成功,取得了較好的社會(huì)效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定和兄弟單位的好評(píng),為xx區(qū)的維穩(wěn)做出了貢獻(xiàn)。
存在的困難和問(wèn)題
一、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
xxxx年我局審批下來(lái)的法律援助經(jīng)費(fèi)為零,這既達(dá)不到省、市關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障的工作要求,也不利于法律援助工作,也就是民生xxx工作的開(kāi)展。今年以來(lái),法律援助辦案任務(wù)數(shù)量增長(zhǎng),加上今年開(kāi)始的刑事案件審判階段辯護(hù)全覆蓋工作的實(shí)施,以及法律援助辦案補(bǔ)貼的增加,法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,難以支持法律援助工作的開(kāi)展。
二、工作人員需要增加。
我區(qū)法律援助案件從xxxx年的xx件,每年增長(zhǎng),至今每年的案件數(shù)量在xxx余件,但現(xiàn)在法律援助中心只有一名正式在編的工作人員和一名臨聘工作人員,難以應(yīng)對(duì)日趨繁重的日常接待、法律咨詢、案件受理、案件管理等等工作。
下階段工作安排
一、應(yīng)援盡援,克服困難全面完成工作目標(biāo)。我區(qū)xxx件法律援助案件,我們盡最大努力爭(zhēng)取提前高質(zhì)量完成工作目標(biāo)和任務(wù),為全區(qū)“民生xxx”工作增光。
二、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,工作力爭(zhēng)全市先進(jìn)。目前我局已經(jīng)完成xxx件工作任務(wù),我們力爭(zhēng)在八月全部完成工作任務(wù),同時(shí)加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量的管理,爭(zhēng)取高質(zhì)量高水平完成工作目標(biāo)。
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