根據(jù)xx縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)依法治縣工作考核內(nèi)容分工方案的通知》要求,現(xiàn)將委局依法治縣工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┨岣呖茖W執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,深化黨的制度建設(shè)改革。以省委“兩個意見”為遵循,“三重一大”事項決策為重點,完成權(quán)力運行、科學決策、工作推進、管理監(jiān)督、服務(wù)群眾、民生保障x個方面共xx項制度“廢改立”,完成率xx.x%。認真貫徹落實《xx縣懲防體系xxxx—xxxx年實施辦法》,健全會前學法和專家咨詢、公示聽證、風險評估、主要負責人三個不直接分管、紀委列席干部人事工作會等制度辦法,嚴格“一崗雙責”,實行黨委(黨組)主要負責人“簽字背書”、述責述廉、廉政約談制度,分層分級推進各級黨組織廉政風險防控機制建設(shè),系統(tǒng)性制定防范措施xxx條。
。ǘ⿵娀瘜︻I(lǐng)導干部遵守憲法和法律情況的監(jiān)督。提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員領(lǐng)導干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。加強對中央和省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《x市災(zāi)后恢復重建期間領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日常考核暫行辦法》,將考核情況作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部選拔任用、培優(yōu)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。深入推進《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的落實,建立出國(境)證件專人負責制。今年共出具擬表彰、提拔、交流、出國(境)干部黨風廉政情況的征求意見xxx份,建議暫緩隱私出國(境)x人次,建議取消評先評優(yōu)資格xx個單位,xx人次,xx名科級以上領(lǐng)導干部就喜慶事宜辦理到委局進行備案。全年函詢單位xx個,發(fā)出廉政提醒函xx份,通報作風問題xx人。
。ㄈ┘訌妼h內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。綜合發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,突出對敏感事務(wù)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,督促各級按制度規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,確保公正用權(quán),用監(jiān)督制度的剛性保障黨內(nèi)法規(guī)制度落實。堅持問題導向,整合縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督資源,圍繞中央八規(guī)定精神、正風肅紀“x+x”專項工作和“作風習氣”、“止懶治庸”等督查發(fā)現(xiàn)的具體問題和群眾反映強烈的突出問題,開展專項整治“回頭看”活動;緊盯“四風”新形式、新動向,結(jié)合“三嚴三實”專題教育,嚴肅查處“不嚴不實”等問題;緊盯重要時節(jié)、重點人員、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)展開巡查,著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等突出問題。
(四)加強對公共資源交易的監(jiān)督。全面開展“違規(guī)插手、參與工程建設(shè)”專項整治,重點整治工程建設(shè)項目決策、招投標和建設(shè)管理等方面存在的問題。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)共xxxx名干部進行了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)插手工程建設(shè)的問題。加強對工程建設(shè)項目招投標和政府采購的監(jiān)督。受理災(zāi)后重建招投標投訴x件,協(xié)調(diào)相關(guān)行政監(jiān)督部門依法查處違規(guī)投標行為起,不予退還投標保證金xx萬元。以災(zāi)后重建工程為重點加強對重點項目建設(shè)管理情況的監(jiān)督。依法履行行政監(jiān)察職責,會同建設(shè)、財政、審計等行政監(jiān)督部門持續(xù)開展在建工程建設(shè)情況監(jiān)督檢查,先后參加工程變更現(xiàn)場監(jiān)督xx人次,督促整改問題xxx個,提出意見建議xxx條。
。ㄎ澹⿵娀瘷(quán)力運行制約。貫徹落實《xx縣懲防體系xxxx—xxxx年實施辦法》,抓好現(xiàn)行各項反腐倡廉制度規(guī)范的貫徹落實、鞏固完善、規(guī)范運作和提高質(zhì)量等工作,健全會前學法和專家咨詢、公示聽證、風險評估、主要負責人三個不直接分管等制度辦法,建立縣紀委班子成員列席縣委組織部干部人事任免部務(wù)會等制度,加強紀委對同級黨委及其常委會成員監(jiān)督。全面推進信息公開,及時公布災(zāi)后重建、社會保障等重大民生事項相關(guān)信息,村居公開黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)信息xxxx條。認真落實“三重一大”決策參與、民主聽證會、“四議兩公開一監(jiān)督”制度,監(jiān)督村級重大事項決策和執(zhí)行xxx余次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題xx個。各部門在縣級行權(quán)平臺共辦理行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付等x類行政權(quán)力及公共服務(wù)事項xxxxx,辦結(jié)xxxxx件,辦結(jié)率xxx%。
(六)嚴格責任追究,確保紀在法前。堅持問題導向,整合縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督資源,圍繞中央八規(guī)定精神、正風肅紀“x+x”專項工作和“作風習氣”、“止懶治庸”等督查發(fā)現(xiàn)的具體問題和群眾反映強烈的突出問題,開展專項整治“回頭看”活動;緊盯“四風”新形式、新動向,結(jié)合“三嚴三實”專題教育,嚴肅查處“不嚴不實”等問題;緊盯重要時節(jié)、重點人員、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)展開巡查,著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等突出問題。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,健全查辦違紀違法案件聯(lián)動機制,加強紀檢監(jiān)察與行政執(zhí)法、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合。強化法紀意識,依紀依法安全文明辦案,實現(xiàn)把紀律挺在前面常態(tài)化。截至xx月共立案xx件xx人,結(jié)案xx件xx人,移送司法機關(guān)處理x人,“一案雙查”x人。
。ㄆ撸┩晟屏L險預警機制。建立重點人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險信息收集、評估、預警制度。通過干部考察、社會輿情、受理信訪舉報、征求群眾意見、民主評議等方式,收集整理廉政風險信息。通過對查辦案件、作風巡察、專項檢查等涉及的單位和個人進行回訪,強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,并采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、召開民主生活會、通報批評、責令糾錯等處置措施,及時化解廉政風險。
。ò耍┥钊胪七M法律進機關(guān)活動。堅持結(jié)合普法規(guī)劃,采取個人自學和集中學相結(jié)合的方法開展法律學習活動。集中學習期間,嚴格執(zhí)行集中活動考勤制度,建立個人學習筆記,聯(lián)系實際撰寫心得體會,較好的帶動了干部職工學習的積極性和自覺性。今年以來,結(jié)合三嚴三實專題教育,開展“講政治、學黨章、守黨紀”專題學習活動xx余場、領(lǐng)導干部講廉政黨課 xx次,組織旁聽職務(wù)犯罪宣判,在案發(fā)單位召開專題民主生活會,參觀警示教育基地等活動xx次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新建廉政墻xx面、廉政書屋xx個,舉辦廉政知識宣傳月、“廉政贏民心”主題宣傳、“創(chuàng)鑄樹”演講比賽等活動xx次,組織“清風廉韻.陽光xx”文藝巡演xx場,利用電視臺、各類LED顯示屏播放廉潔標語和宣傳片xxx余次,發(fā)送廉政短信xx萬余條。
二、存在的問題
(一)法紀意識淡薄。部分領(lǐng)導干部在工作中還時常有“擺平就是水平”的現(xiàn)象存在,學法意識不足,法紀意識淡薄,沒有真正做到依法行政。
。ǘ⿲W習宣傳有待加強。委局缺少依法治縣專職人員,工作開展形式不多,缺少更好的辦法和更多的特色。
。ㄈ┕竟_不徹底。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位注重政務(wù)和財務(wù)開,對黨務(wù)公開重視程度不夠,導致公開信息不全面。同時,公開不夠及時、不夠徹底的問題依然存在。
(四)機制有待完善,F(xiàn)有的一些機制還不健全,工作中的部分問題還難以解決,如一些群眾對依法信訪還不理解、不支持與不信任。工作不依法不行,但有的工作依法了又難以符合群眾要求,甚至會造成信訪群眾的逆反心理,存在工作難開展與開展工作難的局面。
三、下一步工作打算
(一)壓實“一崗雙責”。堅持黨委領(lǐng)導,抓好四個親自和四個帶頭,用活約談機制,完善“雙報告”制度,強化責任分解、嚴格工作考核,堅持“一案雙查”,倒逼責任落實。進一步轉(zhuǎn)變職能,突出主責主業(yè),強化監(jiān)督問責。逗硬述責述廉,考核獎懲,把述責述廉和考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。
。ǘ⿵娀麄饕龑А⑶诹逃c網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)、第四批全國文明縣城創(chuàng)建相結(jié)合,在電視臺、廣場LED顯示屏、公交車上滾動播放、刊載黨內(nèi)法規(guī)和反腐倡廉警句、標語,構(gòu)建媒體宣傳、陣地宣傳、活動宣傳、文藝宣傳“四位一體”的黨風廉政宣傳模式。
。ㄈ┖葑ピ搭^治腐。強化體系建設(shè),全面落實《xx縣懲防體系xxxx—xxxx年實施辦法》,督促建立各項配套制度,深化源頭治腐。完善廉政風險防控機制建設(shè),探索構(gòu)建“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預警、分層追責”的廉政風險防控模式,力爭在一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
。ㄋ模┥罨黠L建設(shè)。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢,重點解決“x+x”突出問題,常態(tài)化開展公務(wù)用車、亂發(fā)錢物和請客送禮等專項治理工作。結(jié)合我縣實際,組建黨風廉政建設(shè)巡查工作組,依紀依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子及其成員開展巡查,切實糾正解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題。同時堅持問題導向,嚴肅責任追究,形成作風建設(shè)長效機制。
。ㄎ澹⿵娀o律審查。堅持有案必查、有腐必懲,進一步拓展問題線索渠道,提升依法執(zhí)紀水平,嚴肅懲治腐敗分子和消極腐敗行為,切實維護黨的先進性和純潔性。同時,發(fā)揮好查案治本效能,促進懲治成果向預防成果的有效轉(zhuǎn)化,著力營造良好的政治生態(tài)。
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