為深化基層政務(wù)公開(kāi),推動(dòng)全鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)工作整體上臺(tái)階,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平羅縣開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件要求,我鄉(xiāng)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,成效顯著,有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,F(xiàn)將本單位一年來(lái)基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
今年來(lái),我鄉(xiāng)基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作圍繞縣委、政府的要求和安排,對(duì)全鄉(xiāng)試點(diǎn)工作做了詳實(shí)安排部署,制定了《xx鄉(xiāng)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,并按照方案要求認(rèn)真開(kāi)展工作,截至目前,鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)組織協(xié)調(diào)機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)、保障措施等基本健全,政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度規(guī)范,各領(lǐng)域公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、平臺(tái)、時(shí)限等體系基本完善。各村、站所(中心、辦)在信息公開(kāi)、平臺(tái)建設(shè)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、數(shù)據(jù)開(kāi)放等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新突破,政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化等取得新進(jìn)展,試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容最大程度覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,公開(kāi)工作總體邁上新臺(tái)階,形成政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
二、主要措施
。ㄒ唬┦崂韰R總公開(kāi)事項(xiàng)清單。我鄉(xiāng)對(duì)xx個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的公開(kāi)事項(xiàng),權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,進(jìn)行全面梳理匯總,以條目形式逐項(xiàng)細(xì)化分類(lèi),明確事項(xiàng)名稱(chēng)、權(quán)力類(lèi)型和責(zé)任部門(mén)等內(nèi)容,按照縣、鄉(xiāng)兩個(gè)層級(jí),形成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單。
(二)編制公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。按照縣、鄉(xiāng)兩個(gè)層級(jí),根據(jù)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單,對(duì)照全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”要求,逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)梳理,明確每個(gè)事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容、責(zé)任主體、規(guī)定時(shí)限、公開(kāi)方式、公開(kāi)程度等要素,匯總編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
。ㄈ┙y(tǒng)籌建好用好各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。第一,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。扎實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化建設(shè),進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、內(nèi)容保障等機(jī)制,優(yōu)化欄目和專(zhuān)題設(shè)置,強(qiáng)化智能搜索功能。第二,加強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”等新媒體建設(shè)與管理。第三,完善政府信息發(fā)布制度。要主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息發(fā)布,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制。第四,拓寬政府與群眾的溝通交流渠道。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)微博、政府信箱、微信公眾號(hào)等新媒體,為人民群眾查閱或獲取政府信息提供便利。
(四)建立完善政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程。全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程,建立完善組織協(xié)調(diào)、保密審查、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政策解讀、輿情引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切、政民互動(dòng)、公眾參與、考核評(píng)議、責(zé)任追究等全鏈條、無(wú)縫隙的制度規(guī)范體系和工作流程體系。
(五)積極探索打造特色和亮點(diǎn)。建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員及“政府開(kāi)放日”等制度,推行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容模板化,開(kāi)展政府信息定向精準(zhǔn)推送與查詢(xún)服務(wù)及政府信息“二維碼”方式推送。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,安排具體,準(zhǔn)備充分。為了深入推行基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立了基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,制定了實(shí)施方案,在全鄉(xiāng)上下形成了有人管、有人抓,早計(jì)劃、早安排的局面。
。ǘ┥罨⻊(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作內(nèi)容,加大便民服務(wù)力度。根據(jù)《xx鄉(xiāng)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體指導(dǎo)各相關(guān)站所和各村開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持公正、便民、廉政、勤政的原則,使廣大群眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決情況,使我鄉(xiāng)的政務(wù)公開(kāi)受到了群眾的歡迎。
。ㄈ┱畔⒐_(kāi)是我鄉(xiāng)開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)工作的深入實(shí)施,能夠充分的保障群眾的知情權(quán),參與權(quán),決策權(quán),能夠充分的調(diào)動(dòng)全民的積極性,主動(dòng)性,創(chuàng)新性,消除隱患,增加透明度,可信度,在我們建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中具有重大的意義和強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
。ㄋ模┪亦l(xiāng)要繼續(xù)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。我鄉(xiāng)將切實(shí)落實(shí)政府信息公開(kāi)這一偉大工程,真正讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┚唧w工作人員承擔(dān)其他工作任務(wù)重,無(wú)足夠的精力保障工作實(shí)施。試點(diǎn)工作無(wú)現(xiàn)成的模式可參考,無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,需要對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)廣泛、深入地研究,對(duì)有關(guān)理論知識(shí)和政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)公眾的政務(wù)公開(kāi)需求透徹地了解,才能探索出成果,這就需要花大量的精力。實(shí)際工作中,工作人員都是兼職承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作和試點(diǎn)工作,在落實(shí)工作任務(wù)和開(kāi)展有關(guān)政策、理論和公眾需求中學(xué)習(xí)、研究精力不足,導(dǎo)致工作難細(xì)、難實(shí),有關(guān)政策、理論學(xué)習(xí)和公眾需求了解難深、難透,從而難以確保試點(diǎn)工作出達(dá)到預(yù)期效果。
。ǘ┤狈(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)政務(wù)公開(kāi)理論和政策掌握不透徹。此次試點(diǎn)工作,涉及內(nèi)容多,要求高,難度大,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)眾多的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)科學(xué)、合理、規(guī)范地分類(lèi),提取出共同要素,編制成規(guī)范的可供全國(guó)采用的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),必須通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研政務(wù)公開(kāi)的理論、政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制要求,認(rèn)真研究本部門(mén)權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù),從而達(dá)到公開(kāi)的事項(xiàng)讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督,編制出切合基層政務(wù)公開(kāi)、符合國(guó)家政策法規(guī)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),以之指引和規(guī)范全鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)工作,最終總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由于前述問(wèn)題的存在,具體工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí),對(duì)有關(guān)理論和政策的學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,學(xué)習(xí)不夠,掌握不透徹,成為試點(diǎn)工作中的自身短板。
。ㄈ┬麄髁Χ炔粔颍罕妳⑴c感不強(qiáng)。自印發(fā)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案后,更多的工作只有涉及的領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員參與,各村、各站所及普通群眾對(duì)試點(diǎn)工作了解不多甚至不了解,公眾參與感不強(qiáng),無(wú)法集眾多的智慧和深入了解公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的需求。究其原因,主要是宣傳力度不夠。宣傳的廣度和深度有待提升,宣傳的途徑有待豐富。
五、下一步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升對(duì)試點(diǎn)工作的政治站位。開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),是推進(jìn)“五公開(kāi)”工作的具體舉措,對(duì)于深化基層政務(wù)公開(kāi),提高行政效能,加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,具有重要意義,是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署,要把試點(diǎn)工作作為政治政務(wù)來(lái)完成,確保取得成效。因此,要切實(shí)將認(rèn)識(shí)提到完成黨和國(guó)家交給的光榮的政治任務(wù)高度,排除萬(wàn)難、狠抓落實(shí),要舉全鄉(xiāng)之力、集集體智慧,試出成果。
。ǘ〾簩(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核?h人民政府與試點(diǎn)工作各有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),建立分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)機(jī)制。試點(diǎn)工作各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位試點(diǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,責(zé)任科室負(fù)責(zé)人和具體工作人員負(fù)連帶責(zé)任;認(rèn)真貫徹執(zhí)行考核方案,嚴(yán)格監(jiān)督考核,嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé),加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。
。ㄈ┘訌(qiáng)培訓(xùn),重視學(xué)習(xí)研究。組織多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、權(quán)威人士、政務(wù)公開(kāi)工作資深人士等開(kāi)展授課培訓(xùn);采取走出去,開(kāi)展縱向和橫向的學(xué)習(xí)、交流和取經(jīng),向上級(jí)部門(mén)學(xué)習(xí)、向同級(jí)部門(mén)學(xué)習(xí),增強(qiáng)政策理論水平和業(yè)務(wù)技能。通過(guò)學(xué)習(xí),汲取營(yíng)養(yǎng),結(jié)合工作實(shí)際,深刻思謀工作方法和路線調(diào)整,解決工作中難題。
(四)加強(qiáng)試點(diǎn)工作宣傳力度,讓更多的人參與。利用“兩微一端”等現(xiàn)代媒介,開(kāi)設(shè)試點(diǎn)工作專(zhuān)欄,一是宣傳試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和亮點(diǎn),為試點(diǎn)工作造勢(shì),二是以“兩微一端”為載體,開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。當(dāng)下,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”已成“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的趨勢(shì),充分運(yùn)用政務(wù)微博、政務(wù)微信,征集廣泛的意見(jiàn)和建議,不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)加強(qiáng)試點(diǎn)工作宣傳,激發(fā)公眾參與的活力和創(chuàng)造力,為試點(diǎn)工作尋找新的切入點(diǎn)和突破口。
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