自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)展情況通報(bào)

　　x月份，我市各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作會(huì)議精神，在各地普查領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視下，普查工作克難攻堅(jiān)，進(jìn)展順利。

　　一、工作部署推進(jìn)情況

　　1.建立并完善相關(guān)工作制度。x月以來，完成《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查落實(shí)方案》報(bào)省備案，印發(fā)了《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查落實(shí)方案（應(yīng)急管理、地震專篇）》、《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案（房屋建筑）》、《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案（市政設(shè)施與城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)專篇）》等各行業(yè)實(shí)施方案專篇。同時(shí)，市普查辦建立并完善了普查進(jìn)展通報(bào)制度，組建普查聯(lián)絡(luò)員和專家組隊(duì)伍。為進(jìn)一步做好普查宣傳工作，印發(fā)了《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查宣傳工作方案》的通知，積極動(dòng)員和引導(dǎo)各地各有關(guān)部門和單位，以及社會(huì)公眾支持、參與普查工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境和基礎(chǔ)保障。

　　2.積極做好普查統(tǒng)籌工作。組織召開普查工作例會(huì)，編制普查工作簡(jiǎn)報(bào)，做到成績(jī)有晾曬、進(jìn)度有通報(bào)、問題有反饋，特別是對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量靠后的，已通過工作提示函的形式，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。

　　二、普查主要參與部門推進(jìn)情況

　　1.市應(yīng)急管理局：全面完成應(yīng)急系統(tǒng)清查工作。x月xx日前各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)完成了應(yīng)急管理?xiàng)l線清查數(shù)據(jù)錄入工作。市應(yīng)急管理局對(duì)各地上報(bào)的清查數(shù)據(jù)進(jìn)行xxx%審核，并經(jīng)存疑確認(rèn)、核查修改等工作，盡可能提高清查數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到了“一縣一質(zhì)檢報(bào)告”，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交到省普查辦。已下發(fā)歷史災(zāi)害清單名錄。積極組織各地參加上級(jí)普查技術(shù)培訓(xùn)。目前應(yīng)急管理（承載體、綜合減災(zāi)能力等）普查進(jìn)度約xx.x%，地震災(zāi)害普查進(jìn)度約xx%。

　　2.市自然資源和規(guī)劃局：地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查方面，去年，完成了溫嶺市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作，成果通過了省廳專家評(píng)審。目前，全部縣（市、區(qū)）已完成普查項(xiàng)目招投標(biāo)工作，且現(xiàn)已完成外業(yè)調(diào)查總工作量的xx%。計(jì)劃至xx月底全部完成外業(yè)調(diào)查。森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查方面，溫嶺市作為森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作試點(diǎn)，已基本完成；椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、天臺(tái)縣已落實(shí)技術(shù)支撐單位和本級(jí)財(cái)政的普查經(jīng)費(fèi)保障；臨海市、玉環(huán)市、仙居縣、三門縣正積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政局和技術(shù)支撐單位溝通對(duì)接，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。

　　3.市建設(shè)局：一是建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，本次災(zāi)普工作房屋建筑領(lǐng)域分為城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)村房屋兩方面，已明確房產(chǎn)處和村鎮(zhèn)處為牽頭單位，同時(shí)要求各地按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)責(zé)任科室，建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。二是制定實(shí)施方案，已印發(fā)《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》（房屋建筑），明確責(zé)任劃分、時(shí)序進(jìn)度、工作要求，指導(dǎo)各地開展工作。三是加強(qiáng)資金保障，開展底數(shù)摸排和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加強(qiáng)與應(yīng)急、財(cái)政、自然資源部門的溝通銜接，做好資金預(yù)算、房地產(chǎn)檔案信息、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)委托等要素保障準(zhǔn)備。四是組織各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)普查人員參加培訓(xùn)座談會(huì)。

　　4.市綜合執(zhí)法局：全市需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)普查的市政道路共xxxx.xx公里，市政橋梁共xxx座，高架橋共xx.xxx公里，下穿立交共x座，城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查面積共xxx.xx平方公里，供水廠共xx座，供水管道共xxxx.xx公里，落實(shí)資金約xxxx萬。溫嶺市作為普查試點(diǎn)城市，已完成市政設(shè)施和城市內(nèi)澇的數(shù)據(jù)采集相關(guān)工作，在省級(jí)系統(tǒng)完成部署后即可開展質(zhì)檢以及后續(xù)的資料匯交工作；黃巖區(qū)、路橋區(qū)已完成招投標(biāo)，正在開展普查工作；xx區(qū)處于招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)本月底確定第三方技術(shù)支撐單位；椒江區(qū)、天臺(tái)縣仍處于申請(qǐng)資金階段。

　　5.市交通局：公路承災(zāi)體災(zāi)害普工作有序推進(jìn)。溫嶺市作為試點(diǎn)已完成普查工作，除路橋區(qū)外，均已完成外業(yè)普查并進(jìn)行數(shù)據(jù)整理填報(bào)工作。高速公路方面，全市x家高速公路經(jīng)營(yíng)單位有x家已經(jīng)開始外業(yè)普查工作，x家已完成，整體工作有序推進(jìn)。目前全市共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xxxx處。

　　6.市水利局：市本級(jí)普查已經(jīng)納入xxxx年度x市本級(jí)水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，目前正在編制招標(biāo)文件。椒江區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、溫嶺市、玉環(huán)市、天臺(tái)縣、三門縣已完成招標(biāo)工作，正在有序開展中。其中溫嶺市在xxxx年xx月已完成干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查，其他調(diào)查正在實(shí)施中；三門縣進(jìn)度已達(dá)到xx%以上。黃巖區(qū)已落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)，目前第一次招標(biāo)失敗，正在重新開展招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)xx月中旬前能完成調(diào)查工作。仙居縣已落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)，但未開始招標(biāo)工作，計(jì)劃x月底前完成招標(biāo)工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，x灣新區(qū)的普查工作分別由椒江區(qū)、路橋區(qū)承擔(dān)。全市總計(jì)落實(shí)xxxx萬元普查經(jīng)費(fèi)。

　　7.市氣象局：印發(fā)工作方案和實(shí)施方案，組建x市氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作專班，明確工作任務(wù)內(nèi)容、總體技術(shù)路線；溫嶺市完成氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)驗(yàn)收，縱向匯交數(shù)據(jù)xxxxx條；除溫嶺市試點(diǎn)外，其余x個(gè)縣（市、區(qū)）已落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)xxx萬元，由市氣象局統(tǒng)一招標(biāo)開展工作。

　　8.市港航漁業(yè)和口岸局：市本級(jí)編制完成并印發(fā)《x市海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作方案》和《x市港航口岸和漁業(yè)管理局關(guān)于成立x市海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和警戒潮位核定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、技術(shù)組的通知》。溫嶺市試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，目前在做最后的調(diào)整和完善工作。椒江區(qū)、玉環(huán)市已完成資料收集和外業(yè)調(diào)查工作。路橋區(qū)已完成招投標(biāo)，普查實(shí)施方案已評(píng)審。臨海市已完成調(diào)查方案上報(bào)與相關(guān)資料收集工作，組織開展了致災(zāi)調(diào)查、歷史災(zāi)害與隱患調(diào)查等工作。三門縣完成風(fēng)暴潮和海嘯危險(xiǎn)性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃技術(shù)報(bào)告；基本完成海堤、濱海旅游區(qū)和漁港及海水養(yǎng)殖區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，已開展海洋災(zāi)害重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估工作。

　　三、存在問題

　　當(dāng)前，普查工作主要問題是：各地各部門工作進(jìn)度不平衡。截至目前，應(yīng)急系統(tǒng)普查方面，椒江區(qū)、仙居縣、x灣新區(qū)尚未完成招投標(biāo)，需加快工作進(jìn)度，抓緊落實(shí)第三方技術(shù)支撐單位；其他行業(yè)普查方面，氣象普查的招標(biāo)工作還在開展中，住建系統(tǒng)承擔(dān)的普查工作進(jìn)展緩慢。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　為繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)我市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，接下來的主要工作為：

　　1.強(qiáng)化進(jìn)度統(tǒng)籌。通過落實(shí)工作提示函，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）開展工作督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查存在的問題難點(diǎn)，分析原因，提出改進(jìn)措施。各地應(yīng)急管理局要按照省應(yīng)急管理系統(tǒng)普查最新工作通知：“試點(diǎn)縣x月xx日前完成數(shù)據(jù)修訂和自檢并上報(bào)；其他縣（市、區(qū)）x月xx日前完成調(diào)查和數(shù)據(jù)自檢工作并上報(bào)”的要求，倒排工期、細(xì)化任務(wù)、確保按時(shí)高質(zhì)量完成。其他行業(yè)普查進(jìn)度須嚴(yán)格按照省級(jí)相應(yīng)部門要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行。

　　2.進(jìn)一步加大普查宣傳保障力度。在市普查辦公室印發(fā)《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查宣傳工作方案》的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要聚焦風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)工作，積極加強(qiáng)與地方宣傳部門溝通協(xié)作，充分借助各級(jí)融媒體中心，組織各級(jí)新聞媒體深入基層一線。通過線上線下各種方式加大宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步普及知識(shí)、統(tǒng)一認(rèn)知、凝聚共識(shí)，提高公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)普查內(nèi)容的知曉率，切實(shí)使普查工作成為全社會(huì)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的重要載體。

　　3.認(rèn)真把控普查工作質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)需對(duì)本級(jí)提交的數(shù)據(jù)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，開展調(diào)查工作階段要同步開展抽查質(zhì)檢，及時(shí)反饋問題，提高工作效率。市級(jí)各行業(yè)部門要做好對(duì)縣級(jí)普查數(shù)據(jù)的檢查工作，加強(qiáng)普查質(zhì)量源頭管控，定期組織抽檢行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)督導(dǎo)解決過程性質(zhì)量問題。

　　4.做好普查數(shù)據(jù)資料保密工作。各縣（市、區(qū)）、x灣新區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)法、保密法等有關(guān)規(guī)定，通過采取合同約束、信用管理等手段，做好合作方業(yè)務(wù)保密協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書的簽訂工作，督促第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行普查數(shù)據(jù)資料安全保護(hù)責(zé)任。

　　5.加強(qiáng)普查相關(guān)安全工作。各地要根據(jù)《國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)普查相關(guān)安全工作的通知》要求，照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰普查、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任。要提醒外業(yè)調(diào)查人員特別關(guān)注臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，切實(shí)保障普查人員人身安全。

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