xxxx年,在xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下,市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(xxxx-xxxx)》《x省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(xxxx-xxxx年)》,對(duì)照《xx市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx-xxxx年)》文件要求,緊緊圍繞機(jī)關(guān)中心工作,始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)落實(shí),結(jié)合我局職能,現(xiàn)將xxxx年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:
一、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體情況
xxxx年,全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值xxx.xx億元,增速x.x%,全省排名第一;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重xx.x%,全省排名第六;民間投資占全社會(huì)投資比重xx.x%,民營(yíng)投資增速x.x%;全市新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體xxxxx戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總量達(dá)xxxxxx戶,占全部市場(chǎng)主體數(shù)的xx.xx%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收xx.x億元,占全市稅收比重xx.xx%。
二、主要工作開展情況
。ㄒ唬┐罅β鋵(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施。一是跟蹤政策措施落實(shí)情況,提升民營(yíng)企業(yè)滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)走訪xxx家民營(yíng)企業(yè),電話調(diào)查xxxx家民營(yíng)企業(yè),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,整體表現(xiàn)優(yōu)良。二是民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門職能,提高政務(wù)服務(wù)效能。委托數(shù)據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)測(cè)評(píng)程序軟件,采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)兩種方式,組織xxx家民營(yíng)企業(yè)開展評(píng)議工作,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督作用,推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率。三是加大政策宣傳,推動(dòng)政策落地、落細(xì)。全年梳理編制《xx市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策匯編》《xx市涉企獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選指導(dǎo)手冊(cè)》等資料xxxx余冊(cè),并制作成xD電子書,發(fā)放給民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門。在《xx日?qǐng)?bào)》出版“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”月刊xx期,“xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之窗”微信公眾號(hào)推出xx期,聯(lián)合電視臺(tái)錄播《xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)直通車》xx期,加大宣傳力度,推動(dòng)政策落地。
。ǘ╅_展xxxx年依法治市工作。一是按照法治辦要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))和《xx市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)制定規(guī)范性文件,制定前嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的程序。由我局起草并印發(fā)的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度,并且嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,到期自動(dòng)失效。積極配合市委、市政府開展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)我局代擬的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理并將結(jié)果報(bào)市委、市政府。二是完成法治辦安排的相關(guān)工作。按照法治辦要求每月報(bào)送法治工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)工作信息,每季度報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)以及調(diào)研文章,抓好工作落實(shí)。三是結(jié)合x至x月民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治宣傳月開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)法治宣傳,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法治教育陣地建設(shè),提高民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí),取得良好社會(huì)反響。
。ㄈ┳(quán)益維護(hù),密切親清新型政商關(guān)系。一是開通xx市民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)直通電話(xxxx-xxxxxxx)。在市政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)窗口,面對(duì)面接受企業(yè)反映困難訴求和問題建議。建立民營(yíng)企業(yè)訴求處理機(jī)制,對(duì)訴求問題的收集、交辦、落實(shí)、監(jiān)督、考核等實(shí)行臺(tái)賬管理,全年共幫助民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題xxx個(gè)。二是清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款xxxx.xx億元,清欠率達(dá)到xxx%,受到省民營(yíng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是建立企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制,在全市xx家銀行分別確定x名客服經(jīng)理作為企業(yè)融資聯(lián)絡(luò)員,接收企業(yè)融資需求信息并及時(shí)對(duì)接企業(yè)。
三、存在的困難
(一)政策宣傳力度不夠,企業(yè)知曉度還有待提高。部分縣(區(qū))、市級(jí)有關(guān)部門對(duì)政策的宣傳力度不夠,深入民營(yíng)企業(yè)了解情況、宣講政策較少,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持、支持有待進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)民營(yíng)企業(yè)政策措施宣傳還沒有完全覆蓋,企業(yè)對(duì)政策理解還不夠透徹。
。ǘ┮乇U线不夠充分。一是用于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃指標(biāo)不足,產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求愈加嚴(yán)格,造成民營(yíng)企業(yè)增量不高。存量企業(yè)受土地、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)區(qū)位、配套設(shè)施等影響,發(fā)展不充分。二是企業(yè)物流成本高,部分工業(yè)企業(yè)原料產(chǎn)品“兩頭在外”,因交通因素制約,增加企業(yè)物流成本。三是企業(yè)自身獲貸能力較弱。我市民營(yíng)和小微企業(yè)普遍存在治理機(jī)制不健全、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中可抵押物不足,獲貸能力較弱等問題。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建良好法治營(yíng)商環(huán)境。聚焦xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展中的各種難點(diǎn)與體制機(jī)制障礙,加快打造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境,積極服務(wù)、保護(hù)市場(chǎng)主體,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)提升民營(yíng)企業(yè)活力。
。ǘ┥罨“放管服”改革,激發(fā)市場(chǎng)活力。瞄準(zhǔn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取,權(quán)益保障等方面的難點(diǎn)和重點(diǎn),綜合治理,標(biāo)本兼治,為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)扶持,開展“一企一策”幫扶,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成中當(dāng)尖兵、挑大梁。
。ㄈ┩晟凭S權(quán)服務(wù)機(jī)制,切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。完善問題訴求協(xié)調(diào)解決機(jī)制,對(duì)企業(yè)反映的問題分類梳理,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任單位,限期辦結(jié),多措并舉解決企業(yè)反映的問題和訴求,辦理結(jié)果接受企業(yè)滿意度評(píng)議。市民營(yíng)辦定期匯總通報(bào)企業(yè)投訴問題解決情況,切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、考核督查的作用,努力當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)“娘家”,努力解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
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