政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室2022年政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

　　xxxx年全市政務(wù)服務(wù)工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握市委、市政府“全力攻堅(jiān)、全面提升”總基調(diào)，緊緊圍繞“四城定位”“五大戰(zhàn)略”和“五個(gè)一”工程，全力推進(jìn)“放管服”改革，全面提高審批服務(wù)效能，努力建設(shè)“審批高效、服務(wù)最優(yōu)、群眾滿意”政務(wù)服務(wù)中心，為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)“東方圣城·首善之區(qū)”做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下x項(xiàng)工作。

　　1、全面推進(jìn)“放管服”改革和“一窗受理、集成服務(wù)”改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，深入開展“削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)”五大行動(dòng)；不斷推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，打破部門行政界線，合理調(diào)整設(shè)置“服務(wù)功能區(qū)”，創(chuàng)新完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。在鞏固提升部門許可事項(xiàng)“三集中三到位”，落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、窗口授權(quán)”三個(gè)xxx%的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐，努力達(dá)到“進(jìn)一扇門辦所有事”的工作要求。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合和信息共享，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，做到許可審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“信息多跑腿”“群眾少跑腿”，不斷提高“最多跑一次”和“零跑腿”事項(xiàng)辦結(jié)率，向企業(yè)、群眾和社會提供項(xiàng)目完備、流程簡約、服務(wù)規(guī)范、高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能市政務(wù)服務(wù)中心。按照“x一流，全省前列”的工作要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)行新政務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)智能終端服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)，開發(fā)身份證、電子證照、電子印章、在線支付、電子檔案、預(yù)約辦理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)對接，推動(dòng)平臺系統(tǒng)全貫通、信息資源全共享，網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上（并聯(lián)）審批等政務(wù)事項(xiàng)全網(wǎng)辦，網(wǎng)上平臺服務(wù)要向移動(dòng)端、微信、熱線電話延伸，完善線下自助申報(bào)查詢、證照自助打印取件和EMS寄送等服務(wù)，推動(dòng)線上線下一體化深度融合。制定“一號申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為群眾和企業(yè)提供多樣便捷的辦事渠道。要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)規(guī)范化管理，制定《xxxx年全市政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》，要強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)管和全流程電子監(jiān)察，建立智能化日�？记谙到y(tǒng)和信息化工作考核系統(tǒng)，努力使考核更加符合實(shí)際、考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、考核方式更加規(guī)范統(tǒng)一。

　　3、優(yōu)化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批規(guī)范中介服務(wù)的意見（試行）》文件要求，制定出臺《XX市并聯(lián)審批“九個(gè)一”工作機(jī)制》，建立企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目論證會、“一會制”決策（審批）和“保姆式”包保服務(wù)、全程代辦服務(wù)等制度，要配套建立基本建設(shè)項(xiàng)目“x+x”“x+X”會商會審機(jī)制和分級協(xié)商機(jī)制，探討“模擬審批”和“實(shí)施預(yù)招標(biāo)”，加大項(xiàng)目審批力度，使項(xiàng)目提前進(jìn)入審批程序。繼續(xù)完善實(shí)施《XX市并聯(lián)審批操作規(guī)范》，制定并聯(lián)審批標(biāo)準(zhǔn)，推行全市并聯(lián)審批標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理，創(chuàng)新并聯(lián)審批工作新機(jī)制，建立全程代辦服務(wù)，推進(jìn)區(qū)域化評估評審，探索聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等新模式，著力提高行政審批服務(wù)效率，努力打造企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目快審批、快建設(shè)、快見效的投資環(huán)境。

　　4、推進(jìn)“三減少三提高”，編制審批服務(wù)指南。按照“減少審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、審批時(shí)限，提高政務(wù)服務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度”的要求，對所有許可審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)的“六要素”進(jìn)行全面清理壓減，即將各審批事項(xiàng)所涉及的對象、范圍和審批服務(wù)要件全部加以明確，清理申報(bào)材料中的“兜底條款”“模糊條款”，從制度層面封殺明改暗不改、要素夾帶、審批服務(wù)要求隨意化現(xiàn)象，中心進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，力求達(dá)到“流程最優(yōu)、申報(bào)材料最少、審批時(shí)限最短、收費(fèi)最低”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編制《XX市審批服務(wù)辦事指南》和《XX市審批服務(wù)業(yè)務(wù)指南》，印制許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)明白紙，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作政務(wù)公開，打造陽光、公開、透明政務(wù)服務(wù)中心。

　　5、建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”，嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)行為。依據(jù)中介服務(wù)清單，推進(jìn)在我市工商注冊的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或開展執(zhí)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立XX市“網(wǎng)上中介超市”，優(yōu)化辦事流程，統(tǒng)一服務(wù)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對職業(yè)記錄良好的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行公開競爭擇優(yōu)入駐新市政務(wù)服務(wù)中心，建立規(guī)范運(yùn)行的“實(shí)體中介超市”。修訂完善《XX市中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)誠信記錄和中介機(jī)構(gòu)“黑名單”管理制度，定期公開發(fā)布中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，建立優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制。

　　6、加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)建設(shè)，推行“一城通辦”。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”和“一窗受理、集成服務(wù)”要求。要強(qiáng)化對鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、全程網(wǎng)辦”等方面的督查考核。要大力提升村居（社區(qū)）代辦點(diǎn)服務(wù)水平，選擇具備條件的村居（社區(qū)）代辦點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，依托省市政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通，探討實(shí)行市域一體、無差異的政務(wù)服務(wù)。對一般民生服務(wù)事項(xiàng)，群眾和企業(yè)按照“就近就便、全城通辦”要求，可就近選擇窗口提交，在屬地窗口領(lǐng)取證照批文或通過快遞送達(dá)，最大程度利企便民，努力讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

　　7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)基固本嚴(yán)作風(fēng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府有關(guān)要求，整治“四風(fēng)”問題，細(xì)化明確兩個(gè)責(zé)任清單，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)抓管理、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的政治思想素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，努力打造作風(fēng)過硬、紀(jì)律優(yōu)良、群眾滿意的政務(wù)服務(wù)中心。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作水平的提升，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，擦亮政務(wù)服務(wù)窗口，樹立政務(wù)服務(wù)品牌；切實(shí)發(fā)揮工會組織作用，科學(xué)設(shè)計(jì)開展好各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富活躍干部職工生活，努力創(chuàng)建“高效工作，健康生活”的濃厚工作氛圍。要持續(xù)在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣泛開展技能比武活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員政策法規(guī)意識，全面提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　8、實(shí)行社會化監(jiān)督管理機(jī)制。不斷深化政務(wù)服務(wù)工作社會化監(jiān)督管理機(jī)制，繼續(xù)選聘xx名原則性強(qiáng)、辦事公正、社會責(zé)任感強(qiáng)，對行政審批工作熟的社會監(jiān)督員，同時(shí)拓寬和暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮省市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投訴舉報(bào)電話、短信和意見箱的作用，及時(shí)受理、辦理群眾的咨詢和意見建議，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴和滿意度評價(jià)常態(tài)化。

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