xxxx年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,x科技創(chuàng)新工作認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,著力深化體制機(jī)制改革,著力實(shí)施基礎(chǔ)研究補(bǔ)短板,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),著力構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新突破。
一、xxxx年主要工作及取得的成效
xxxx年,x科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞市委市政府工作部署,充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙核聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”,以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技中心為“綱”,以x為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心為抓手,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),創(chuàng)新加速突破,新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先;獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)xx項(xiàng),取得歷年最好成績(jī);國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排名全國(guó)第二,其中可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)排名第一;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxxxx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.xx%;實(shí)現(xiàn)增加值xxxx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.xx%,全市高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用愈發(fā)明顯。
。ㄒ唬┮哉谓ㄔO(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)
認(rèn)真履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。一是積極營(yíng)造一層帶一層的良好學(xué)風(fēng)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議、黨支部“三會(huì)一課”的第一議題、常設(shè)議題、長(zhǎng)期主題。全年黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)11次,xx個(gè)專(zhuān)題,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,xx個(gè)專(zhuān)題。二是持續(xù)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展講黨課、談?wù)J識(shí)、提思路,帶動(dòng)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué),不斷強(qiáng)化思想武裝。組織黨員干部開(kāi)展體驗(yàn)式教育以及專(zhuān)題學(xué)習(xí)11次,累計(jì)學(xué)習(xí)教育xxxx人次。三是建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。定期組織支委學(xué)習(xí)座談,堅(jiān)持每周召開(kāi)黨建紀(jì)檢工作例會(huì),每季度召開(kāi)一次黨建工作專(zhuān)題會(huì),每半年召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨座談會(huì),年底開(kāi)展支部書(shū)記述職考核工作。四是從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)正面激勵(lì),建立容錯(cuò)機(jī)制,將善謀善為、善作善成的干部選拔出來(lái),營(yíng)造以實(shí)干為導(dǎo)向的氛圍。
(二)深化改革創(chuàng)新,完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策體系
牢固樹(shù)立創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”意識(shí),圍繞全面激發(fā)創(chuàng)新活力,專(zhuān)注問(wèn)題、需求、目標(biāo)導(dǎo)向,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。一是出臺(tái)《x市科技計(jì)劃管理改革方案》,推出科技計(jì)劃管理改革xx條創(chuàng)新舉措,形成總體布局合理、功能定位清晰、項(xiàng)目類(lèi)別齊全的科技計(jì)劃體系,成為指導(dǎo)今后較長(zhǎng)時(shí)期科技項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件;二是強(qiáng)化科技計(jì)劃體系和科技項(xiàng)目管理制度化建設(shè),修訂科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法,制定評(píng)審管理辦法、評(píng)審專(zhuān)家管理辦法和項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法,開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督全過(guò)程、規(guī)范化管理新局面;三是改革項(xiàng)目形成機(jī)制,建立以專(zhuān)家意見(jiàn)為主導(dǎo)的項(xiàng)目遴選方式。技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的指南形成、項(xiàng)目立項(xiàng),由專(zhuān)家評(píng)審擇優(yōu)遴選產(chǎn)生,項(xiàng)目評(píng)審采用“主審制”。四是推行外籍人才“一站式”服務(wù)。根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革部署,在市民中心行政服務(wù)大廳設(shè)立外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)窗口,與市公安局出入境支隊(duì)共同為外籍人才提供“一站式”綜合服務(wù)。
(三)注重源頭供給,強(qiáng)化基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
按照總書(shū)記“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭”“要加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度,疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化鏈接的快車(chē)道”重要指示,努力打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。一是持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入,首次設(shè)立“x市自然科學(xué)基金”,全年安排財(cái)政資金xx億元,占全市財(cái)政科技資金的xx.x%;二是落實(shí)鵬城英才計(jì)劃,首次設(shè)立博士基礎(chǔ)研究啟動(dòng)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和杰出青年基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性、探索性研究;三是推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與科研儀器開(kāi)放共享。設(shè)立大型科學(xué)儀器設(shè)施資源共享管理中心,上線(xiàn)運(yùn)行x市大型科學(xué)儀器共享平臺(tái),累計(jì)匯集xxx家儀器管理單位,入庫(kù)儀器總數(shù)xxxx臺(tái)套,儀器總原值為xx億元,其中開(kāi)放共享儀器xxxx臺(tái)套,共享率為xx%。
。ㄋ模┖粚(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),打造大灣區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)高地
一是快速推進(jìn)鵬城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。截至xxxx 年底,實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)人員總數(shù)達(dá)xxxx 人,其中全職xxx 人,雙聘xxx 人,兼職xxx人,實(shí)習(xí)臨聘xxx 人。通過(guò)全職、雙聘、兼職引進(jìn)xxx 名科研人員,具有博士學(xué)位的人員xxx 人,具有高級(jí)職稱(chēng)的人員xxx 人,具有“長(zhǎng)江學(xué)者”等人才稱(chēng)號(hào)的高端人才xxx 人。二是穩(wěn)步推進(jìn)x灣實(shí)驗(yàn)建設(shè)。建立健全實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制,市長(zhǎng)陳如桂擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng),中國(guó)工程院院士、x大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)詹啟敏擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任;謝曉亮院士任戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)主任;張明杰院士任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任;三是新獲批建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)x省實(shí)驗(yàn)室(x),承建嶺南農(nóng)業(yè)x省實(shí)驗(yàn)室x分中心,x省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得新突破;四是持續(xù)加大科技創(chuàng)新載體建設(shè)。全年新增各類(lèi)創(chuàng)新載體xxx家,累計(jì)建成各類(lèi)創(chuàng)新載體xxxx家,覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域,成為集聚創(chuàng)新人才、產(chǎn)生創(chuàng)新成果的重要平臺(tái)。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新項(xiàng)目組織模式,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)
圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保障經(jīng)濟(jì)安全和改善民生的戰(zhàn)略需求,聚焦戰(zhàn)略新興領(lǐng)域共性核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和高端裝備等領(lǐng)域,創(chuàng)新項(xiàng)目組織模式,通過(guò)技術(shù)攻關(guān)面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,分層次、梯度式實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。在技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目選題上,采用企業(yè)提出需求和專(zhuān)家遴選評(píng)議相結(jié)合確定選題的方式,注重在我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體鏈條的重點(diǎn)布局,以形成全產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新發(fā)展的良好格局;在指標(biāo)設(shè)置上,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流技術(shù)水平,提出產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體要求;在項(xiàng)目實(shí)施中,探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,由國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目,鼓勵(lì)中小科技型企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)合作,高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與研發(fā)提供科研支撐,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),高等院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同配合,縮短成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。xxxx年共組織實(shí)施五批xx個(gè)技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,xxx個(gè)技術(shù)攻關(guān)面上項(xiàng)目,有效提升提升了我市產(chǎn)業(yè)鏈整體自主創(chuàng)新水平。
。┚劢巩a(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新,保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是發(fā)揮x國(guó)家高新區(qū)和x國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,促進(jìn)“雙區(qū)”聯(lián)動(dòng),形成疊加優(yōu)勢(shì);x國(guó)家高新區(qū)總面積增加至xxx.xx 平方公里,形成“一區(qū)兩核多園”發(fā)展新格局;二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)x國(guó)際創(chuàng)新谷,規(guī)劃布局新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園,打造國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。三是立足信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);推進(jìn)華為、平安、騰訊、商湯獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái);四是開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng),對(duì)符合條件的企業(yè),給予研究開(kāi)發(fā)資助,全年新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)xxxx家,有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到xxxxx家。
。ㄆ撸┳⒅亟y(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
一是加強(qiáng)科技支撐,設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展科技專(zhuān)項(xiàng)”。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技資源在深落地,建立部市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“合成生物學(xué)”專(zhuān)項(xiàng),組織實(shí)施“固廢處理”、“公共安全”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,市第三人民醫(yī)院獲批我市首個(gè)國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心。累計(jì)獲國(guó)家立項(xiàng)x項(xiàng),資助金額超過(guò)x億元。二是注重頂層設(shè)計(jì),開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展立法調(diào)研,充分利用特區(qū)立法權(quán),研究制定可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)條例,推動(dòng)落實(shí)xxxx年可持續(xù)發(fā)展議程地方實(shí)踐;三是推進(jìn)組建可持續(xù)發(fā)展研究院,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展重x論、政策研究、戰(zhàn)略支撐和專(zhuān)家講座等工作,為x可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐;四是成功舉辦“落實(shí)xxxx年可持續(xù)發(fā)展議程論壇(中國(guó)·x)”、UNLEASHxxxx盛會(huì),為城市可持續(xù)發(fā)展“把脈問(wèn)診”,提出解決方案。
。ò耍┥罨_(kāi)放合作,推進(jìn)深港澳協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
一是推進(jìn)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè),出臺(tái)《合作區(qū)x園區(qū)先期引進(jìn)國(guó)際高端科研項(xiàng)目工作方案(試行)》,已引進(jìn)或確定入駐的優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目合計(jì)xx余個(gè),擬引進(jìn)或正洽談入駐的優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目合計(jì)xx個(gè);二是持續(xù)推進(jìn)海外創(chuàng)新中心建設(shè)。xxxx年,新認(rèn)定海外創(chuàng)新中心x家。累計(jì)建成海外創(chuàng)新中心xx家,接洽科技項(xiàng)目xxxx余項(xiàng),孵化海外項(xiàng)目xxx余個(gè),構(gòu)建了“源頭技術(shù)-孵化加速-二次開(kāi)發(fā)-項(xiàng)目投資-產(chǎn)業(yè)資源-市場(chǎng)對(duì)接-政府支持”國(guó)際科技創(chuàng)新合作生態(tài)圈。三是拓寬深港科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)科研資金過(guò)港。截至目前,已完成xxxx年“深港創(chuàng)新圈”A類(lèi)(深港雙邊聯(lián)合資助)、B類(lèi)(深方單獨(dú)資助x機(jī)構(gòu))和D類(lèi)(深方直接資助x機(jī)構(gòu))項(xiàng)目立項(xiàng)。A類(lèi)項(xiàng)目資助xx個(gè)項(xiàng)目,金額xxxx萬(wàn)元;B類(lèi)項(xiàng)目資助x項(xiàng),金額xxx萬(wàn)元;D類(lèi)項(xiàng)目資助xx項(xiàng),金額xxxx萬(wàn)元;四是首次舉辦深創(chuàng)賽港澳高校預(yù)選賽,深化深港澳創(chuàng)新人才交流。x中文大學(xué)、x科技大學(xué)、x城市大學(xué)、x理工大學(xué)、x浸會(huì)大學(xué)、x大學(xué)以及x大學(xué)和x科技大學(xué)積極支持參與,共吸引超過(guò)xx位博士參與項(xiàng)目申報(bào),多名講座教授帶隊(duì)參與。成功報(bào)名參賽項(xiàng)目xxx個(gè),最終有x家企業(yè)入圍國(guó)賽,其中x家獲得優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng),晉級(jí)國(guó)賽獲獎(jiǎng)率達(dá)xx.x%。
。ň牛﹥(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)
一是加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。截至xxxx年底,我市擁有市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器xxx家、眾創(chuàng)空間xxx家,其中國(guó)家級(jí)孵化器xx家,國(guó)家備案眾創(chuàng)空間xxx家,國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間x家。二是完善雙創(chuàng)金融支持體系,深化科技與金融合作。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大作用,建立銀政企合作項(xiàng)目庫(kù),對(duì)入庫(kù)企業(yè)并獲得合作銀行貸款的入庫(kù)項(xiàng)目予以貼息資助,全年下達(dá)xxx個(gè)貼息項(xiàng)目,累計(jì)貼息金額達(dá)xxxx萬(wàn)元,有效緩解了企業(yè)融資難融資貴;三是實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化科技計(jì)劃,全年下達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目xx 個(gè),資助金額xxxx.xx 萬(wàn)元,認(rèn)定登記技術(shù)合同共xxxxx項(xiàng),合同數(shù)量同比增長(zhǎng)x.xx%;合同成交總額xxx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.xx%;四是積極搭建各類(lèi)創(chuàng)新交流平臺(tái)。成功舉辦國(guó)際人才交流大會(huì)、中國(guó)x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽電子信息行業(yè)總決賽、IT領(lǐng)袖峰會(huì)、x國(guó)際石墨烯高峰論壇、人工智能大賽等活動(dòng),積極組織參加全國(guó)網(wǎng)安聯(lián)賽,全方位、立體化、多維度展示x濃厚的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍。五是通過(guò)發(fā)放創(chuàng)新券等方式,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全年支持中小企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng)新券xxxx家,發(fā)放金額xxxxx萬(wàn)元;新入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)xxx家,創(chuàng)新券兌現(xiàn)項(xiàng)目xxxx個(gè),兌現(xiàn)總額xxxx萬(wàn)元。企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量、兌現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量和兌現(xiàn)金額創(chuàng)歷年新高。六是多元協(xié)同鑄就綜合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。打造“鵬城IT人”大學(xué)生校園招聘平臺(tái)、“南方創(chuàng)投網(wǎng)”、“x科技政策智能查詢(xún)助手”等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提供人才、投融資、政策解讀等“一站式”產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
二、xxxx年重點(diǎn)工作安排
xxxx年是x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年,是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和x建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好全年科技創(chuàng)新工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大以來(lái)系列會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和指示批示精神,按照中央及省市關(guān)于疫情防控期間做好科研攻關(guān)的決策部署,以提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用為目標(biāo),以體系建設(shè)和能力建設(shè)為主線(xiàn),以制度建設(shè)為保障,強(qiáng)化疫情防控的科技支撐,全面提升科技創(chuàng)新治理能力,為x建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供科技支撐。
。ㄒ唬﹪@疫情防控重大需求,加強(qiáng)新冠肺炎科研攻關(guān)
落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)科技支撐打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》,綜合運(yùn)用“賽馬式資助”、“里程碑式資助”、“事后資助”和“揭榜獎(jiǎng)勵(lì)制”等資助方式,充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。加快推進(jìn)新冠肺炎重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān),依靠科技強(qiáng)化疫病源頭防控,推進(jìn)多種技術(shù)路線(xiàn)疫苗研發(fā),加強(qiáng)病毒溯源及其傳播途徑研究。強(qiáng)化疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè),筑牢生命安全和生物安全的科技防線(xiàn)。
。ǘ┚劢怪匾(jié)點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)
高水平打造深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際規(guī)則對(duì)接區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),制定實(shí)施合作區(qū)“x+N”規(guī)劃體系,努力在科研管理體制、稅制、新技術(shù)應(yīng)用等方面先行探索。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城。推進(jìn)x灣實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)布局,協(xié)同構(gòu)建世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿交叉研究高地。高起點(diǎn)推進(jìn)西麗湖國(guó)際科教城建設(shè)。突出?破舐(lián)動(dòng),加快建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體,培育一批產(chǎn)教融合型科技企業(yè),打造高水平的高校集群、實(shí)驗(yàn)室集群、孵化器集群,建設(shè)世界一流科教城。
。ㄈ⿵(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃,前瞻部署科技創(chuàng)新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
緊扣創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)任務(wù),完成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新中心等創(chuàng)新“十大行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo),高質(zhì)量完成“十三五”科技創(chuàng)新確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的研究編制,配合人大強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)出臺(tái)《x經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》;落實(shí)科技部等五部委出臺(tái)的《加強(qiáng)從“x到x”基礎(chǔ)研究工作方案》,圍繞科技創(chuàng)新體制機(jī)制、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿交叉研究平臺(tái)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面做好謀劃部署。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量
落實(shí)好《x市關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施辦法》,確保全市財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金不低于xx%的比例投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鵬城實(shí)驗(yàn)室、x灣實(shí)驗(yàn)室等高端科研平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)國(guó)際科技信息中心,立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃決策咨詢(xún)的專(zhuān)報(bào)通道、新興產(chǎn)業(yè)情報(bào)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化科技戰(zhàn)略決策能力。大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng),探索構(gòu)建央地協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,圍繞關(guān)鍵核心元器件、高端裝備和基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域,探索構(gòu)建梯度攻關(guān)計(jì)劃,全方位、多層次加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。主動(dòng)承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目,支持國(guó)家重大科技項(xiàng)目所取得的科技成果在x接續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究,解決國(guó)家重大科技成果從科研到成果產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”的問(wèn)題,為x科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
。ㄎ澹┌l(fā)揮人才第一資源優(yōu)勢(shì),激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力
建立從博士(后)到優(yōu)秀青年、杰出青年的人才成長(zhǎng)若干周期支持機(jī)制,實(shí)施人才梯度支持項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)潛心基礎(chǔ)研究的獲得感。健全穩(wěn)定支持、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)相融的科研經(jīng)費(fèi)制度,擴(kuò)大高等院校學(xué)術(shù)自主權(quán)和科研人員選題權(quán);實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。依托鵬城“英才計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”等重大人才工程,探索實(shí)施針對(duì)科研人員、歸國(guó)留學(xué)高端人才優(yōu)惠政策,打造高層次人才聚集區(qū)。
(六)加快推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育和企業(yè)研發(fā)資助計(jì)劃,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”。推進(jìn)高新區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)x國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)兩核多園”錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展格局,積極推進(jìn)建立x國(guó)家高新區(qū)坪山園區(qū)“委區(qū)共建”機(jī)制,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)坪山高新區(qū)加快發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)若干帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)xG、xK、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈等技術(shù)示范應(yīng)用。做好科技扶貧攻堅(jiān)工作,設(shè)立“科技幫扶”項(xiàng)目,支持創(chuàng)新主體開(kāi)展農(nóng)村科技特派員幫扶工作。實(shí)施貸款貼息貼保項(xiàng)目,撬動(dòng)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)為中小微科技型企業(yè)提供融資支持,促進(jìn)科技型中小微企業(yè)發(fā)展。
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