鎮(zhèn)2022年全面深化河長制工作要點

　　xxxx年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的重要一年。為全面深化我鎮(zhèn)河長制工作，切實維護好河湖生態(tài)健康，根據(jù)《x市xxxx年全面深化河長制工作要點》《南江縣全面落實河長制工作方案》《南江縣全面落實湖長制實施方案》和《南江縣xxxx年全面深化河長制工作要點》要求，結合全鎮(zhèn)河長制工作實際，制定本年度工作要點。

　　一、主要目標

　�。ㄒ唬┣搴�。水環(huán)境質量進一步改善，全鎮(zhèn)地表水水質優(yōu)良（國考斷面）比例達到國家目標要求，地表水無劣V類國考斷面。

　�。ǘ�）護岸。岸線管控力度增強，河湖“四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，侵占河道、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題得到依法清理整治。

　�。ㄈ�）凈水。集鎮(zhèn)污水處理率達到xxx%，黑臭水體基本解決，有效實現(xiàn)水環(huán)境污染源頭減量，農村水污染防治能力明顯提高。

　�。ㄋ模┍Ｋ�。全鎮(zhèn)用水總量更趨合理，水功能區(qū)水質達標率不低于xx%。按照《x市長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》，從xxxx年x月x日起，在全鎮(zhèn)長江流域重點水域實行xx年禁止生產性捕撈。

　　二、工作要點

　�。ㄒ唬┚劢怪攸c難點，抓好總部署

　　1.為建設河湖管理保護示范縣凝心聚力

　　結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、幸福美麗新村和水美新村建設，持續(xù)推進我鎮(zhèn)河湖管理提檔升級。通過實施系統(tǒng)治理和綜合治理，實現(xiàn)轄區(qū)內河湖“河暢、水清、岸綠、景美、人和”、“防洪保安全、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標。

　　2.深化跨流域跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控

　　貫徹成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要、渠江上游生態(tài)屏障建設工作要求，常態(tài)化開展與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合巡查，召開聯(lián)席會議，持續(xù)推進跨界河流“三排”、“四亂”專項整治行動，切實做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　3.完成年度河長制考核工作

　　制定xxxx年河（湖）長制考核方案，加強河（湖）長制考核結果運用，與綜合表彰、評優(yōu)選先相結合，激勵河長履職盡責。

　　4.召開河長制工作會議

　　結合工作實際，適時召鎮(zhèn)村河長全體會議，深入學習貫徹落實中央、省、市、縣關于河（湖）長制部署要求，通報全鎮(zhèn)河湖管理保護治理成效，交流經驗做法，安排部署下階段工作。

　�。ǘ�）常態(tài)清河護河，健康水生態(tài)

　　1.開展河流湖庫健康評價

　　根據(jù)鎮(zhèn)情、水情和河湖管理實際，結合河湖自然地理、社會環(huán)境和服務功能等差異性特征，在全鎮(zhèn)挑選x條河流（可包含水庫）開展河流湖庫健康評價工作，推動河（湖）長制“有名”“有實”“有能”。

　　2.依法規(guī)范河道采砂監(jiān)督管理

　　全面鞏固全域禁采成果，公示重點河段、敏感河段河道采砂監(jiān)管“四個責任人”，構建部門聯(lián)合打擊河道非法采砂工作機制，規(guī)范河道清淤疏浚等工程砂石綜合利用，打擊非法采砂。

　�。ㄈ�）依法治亂護岸，健全水體系

　　1.常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”

　　強化調查研究，進一步規(guī)范工作制度、完善整治標準、明確工作責任，提升規(guī)范河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，深入開展日常巡查，堅決遏制“四亂”問題發(fā)生。推進智慧河湖監(jiān)管，充分利用視頻監(jiān)控、手機app等技術手段加強河湖管護，提高河湖監(jiān)管的信息化、現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

　　2.強化河湖水域岸線管控基礎

　　依托地理測繪信息技術，進一步規(guī)范完善河湖劃界成果，構建全鎮(zhèn)河長制“一張圖”的基礎數(shù)據(jù)，進一步提高河湖管護信息化水平。配合上級部門在x月底前完成規(guī)模以上河湖岸線保護和利用規(guī)劃編制。

　　（四）持續(xù)治水凈水，提升水環(huán)境

　　1.加強農村水環(huán)境治理

　　推進農村生活垃圾收集處理。繼續(xù)推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運輸、縣處理”垃圾收運處置體系，不斷健全和提升農村生活垃圾收轉運設施。各行政村生活垃圾收轉運設施覆蓋率達到xxx%，生活垃圾得到有效處理。

　　深入推進農村生活污水治理，加大農村面源污染防治力度。鼓勵綠色生產方式，采取有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農村秸稈利用等，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進農村“廁所革命”，開展廁所糞污無害化處理或資源化利用。

　　2.提升水環(huán)境治理能力建設

　　強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，實現(xiàn)與國考、省級考核斷面有效結合，配合上級部門開展地表水功能區(qū)劃修編工作，完善相關管控目標。全面啟動河污口綜合整治工作，編訂印發(fā)整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平臺。繼續(xù)開展水環(huán)境承載力評價，提出差異化管控措施，提升精準治污水平。根據(jù)“十四五”新設斷面，抓緊啟動xxxx年枯水期管控工作，編制科學管控方案、督促采取強力措施，確保實現(xiàn)整體平穩(wěn)過渡。

　　3.著力抓好重點流域污染防治

　　進一步摸排集鎮(zhèn)污染嚴重的小區(qū)域，加強源頭生態(tài)保護，組織實施一批環(huán)保專項行動，加快相關突出環(huán)境問題的解決。

　　4.鞏固提升污染防治成效

　　將三磷污染預防監(jiān)督、城鄉(xiāng)污水處理設施建設、城市黑臭水體整治等納入到環(huán)保督察、日常執(zhí)法檢查、河湖長巡河等工作中，進一步健全完善機制體制，推動新發(fā)現(xiàn)問題限期整改，提升污染治理成效

　　5.加強黑臭水體治理和長效管護

　　堅決落實中央環(huán)保督察及省級環(huán)保督察反饋的污水垃圾問題整改，持續(xù)鞏固集鎮(zhèn)黑臭水體治理成果，健全機制持續(xù)改善集鎮(zhèn)水質，繼續(xù)保持集鎮(zhèn)建成區(qū)無黑臭水體、x久清。

　　6.持續(xù)抓好農業(yè)面源污染防治

　　大力推廣農業(yè)綠色生產、種養(yǎng)循環(huán)、健康養(yǎng)殖等發(fā)展模式，抓好農業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農藥使用量零增長；秸稈綜合利用率達到xx%以上；規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場配套廢棄物處理設施比例達到xx%以上，畜禽糞污資源化利用率達到xx%以上。

　�。ㄎ澹�從嚴管水保水，優(yōu)質水資源

　　1.落實最嚴格水資源管理制度

　　根據(jù)全縣xxxx年度用水總量控制在x.x億mx以內總要求，嚴格落實水資源管理制度。加強取水許可管理規(guī)范取水行為。加強主要江河流域水資源調度管理，實施重點河湖生態(tài)流量管控。

　　深入開展節(jié)約用水工作。按照《國家節(jié)水行動方案》和《x省節(jié)約用水辦法》要求，強化節(jié)水評價工作，嚴格用水定額和計劃用水管理，建設節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型公共機構等節(jié)水載體。

　　2.加強集中式飲用水源地保護管理

　　集中整治水源保護區(qū)內環(huán)境問題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水水源地規(guī)范化建設水平，持續(xù)開展不達標水源地整治，推進水源地風險防控能力建設。

　　3.持續(xù)推進河湖生態(tài)修復

　　繼續(xù)加大宣傳力度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。做好非法矮圍專項整治工作，加強長江流域禁捕日常管理，切實抓好護漁巡查工作；推進長江流域水生態(tài)修復；落實打擊“長江流域非法捕撈”和“市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物”專項整治行動。

　�。�六）完善保障措施，凝聚新合力

　　1.強化依法治理

　　落實《水污染防治法》，認真落實“河長+警長+檢察長+法官”工作機制，嚴格開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法犯罪行為，提高依法治理能力和水平。

　　2.加強暗訪督查工作

　　強化河長制暗訪督查，組建暗訪督查人員庫、建立河長制問題數(shù)據(jù)庫及管理流程，實現(xiàn)“查、認、改、罰”閉環(huán)管理，使河長制暗訪工作常態(tài)化、規(guī)范化。

　　3.高質量完成“一河一策”管理保護方案（xxxx-xxxx年）及年度“四張”清單編制工作

　　按照“一河一策”管理保護方案（xxxx-xxxx年）編制大綱，全面完成我鎮(zhèn)主要河流“一河一策”方案編制工作。加快河長制年度工作清單編制，結合各流域、各行政村域實際，提出問題、目標、責任、任務“四張”清單。

　　4.加快河長制信息化進程

　　按照水利部“一數(shù)一源”的管理原則，規(guī)范河湖數(shù)據(jù)的管理使用辦法，加大遙感技術在河長制及河湖管理中的應用，完善巡河APP，同步巡河數(shù)據(jù)，深入推進河湖信息化建設。

　　5.強化河長聯(lián)系單位職責

　　協(xié)助縣級河長和縣級有關部門編制、落實相應河湖“一河一策”方案；落實縣級河長專題工作會議議定事項；開展所負責河湖管理保護推動情況和重要動態(tài)的調查研究；定期督查河長制工作開展情況，參與考核評價；完成縣級河長交辦的其他工作。

　　6.加強宣傳培訓力度

　　提高河長制工作宣傳能力和水平，創(chuàng)新宣傳方式，積極引導廣大群眾主動參與河長制工作，讓“旁觀者”變成“參與者”“監(jiān)督者”。拓寬宣傳渠道，通過各級媒體、電視、標語、走訪群眾等方式，努力營造群眾積極愛護河道水域環(huán)境、參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍。加強經驗成效總結，提升河湖管理保護工作影響力。強化反面典型案例警示教育，跟蹤報道涉河湖問題處置后環(huán)境改善情況。組織開展好河長制進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進黨校、進學校、進企業(yè)、進單位“七進”活動，立足河長制總體部署、工作推進、實施成效、先進典型事例、社會監(jiān)督等工作，創(chuàng)新活動方式，加大宣傳力度。加強業(yè)務培訓，提高基層河長能力水平。

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