xxxx年，是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。深入開展“落實(shí)突破年”，推動全區(qū)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，對助推富強(qiáng)文明智慧美麗的社會主義現(xiàn)代化臨淄建設(shè)意義重大。
總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”為引領(lǐng)，緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)“八大行動”，統(tǒng)籌“兩個(gè)市場”、用好“兩種資源”，助力“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力推進(jìn)改革開放賦能，推動商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為加快富強(qiáng)文明智慧美麗的社會主義現(xiàn)代化臨淄貢獻(xiàn)商務(wù)力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。
主要預(yù)期目標(biāo)：社會消費(fèi)品零售總額增速不低于全市平均水平；貨物貿(mào)易進(jìn)出口突破xxx億元；實(shí)際使用外資達(dá)到xxxx萬美元；對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到 “兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2、加強(qiáng)思想建設(shè)。打造“思想熔爐”，錘煉理想信念，將思想建設(shè)融入日常工作全過程。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“燈塔-黨建在線”學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺，推動黨建工作線上線下融合發(fā)展，以“示范黨支部”創(chuàng)建為引領(lǐng)，推動“三會一課”、主題黨日、黨內(nèi)組織生活等黨建制度規(guī)范化，并與落實(shí)區(qū)委決策部署、完成重點(diǎn)任務(wù)、做好本職工作相結(jié)合，將黨員教育與提升崗位履職能力相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)中心、推進(jìn)工作中展現(xiàn)新作為。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)”活動常態(tài)長效開展。大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，不斷開拓工作思路、拓寬工作視野，強(qiáng)化責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)力克難攻堅(jiān)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)意識形態(tài)工作。正確把握和處理好意識形態(tài)工作中的各種關(guān)系，緊緊圍繞推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，開展意識形態(tài)工作。尤其在與企業(yè)交往過程中，要充分利用深入企業(yè)調(diào)研、走訪等時(shí)機(jī)，勤于善于發(fā)現(xiàn)和掌握商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的意識形態(tài)工作新情況、新動向，將意識形態(tài)工作與日常業(yè)務(wù)工作想結(jié)合，聚力抓好商務(wù)領(lǐng)域意識形態(tài)工作。
5、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任，以過硬措施深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則落實(shí)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，抓早抓小、防微杜漸。樹立過“緊日子”思想，把勤儉辦事、厲行節(jié)約落到實(shí)處。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，嚴(yán)格審計(jì)運(yùn)用，發(fā)揮政策資金最大經(jīng)濟(jì)社會效益。
二、擴(kuò)大開放發(fā)展平臺
1、深度推進(jìn)首批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。用足用好省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)集群+國際自主品牌+跨境電子商務(wù)+綜合服務(wù)企業(yè)+境外營銷網(wǎng)絡(luò)”五位一體融合發(fā)展，培育打造石油化工、一次性防護(hù)手套等一批全球領(lǐng)先的出口產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。
2、積極融入x內(nèi)陸港。與x自貿(mào)區(qū)x、x片區(qū)融合發(fā)展，加大與x內(nèi)陸港銜接，主動融入中國（x）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接配套等工作，最大限度爭取x綜合保稅區(qū)“溢出效應(yīng)”，利用魯中國際陸港“公鐵河�？�”全方位、立體式物流系統(tǒng)，推動全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3、推動開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)發(fā)揮。深化園區(qū)改革成效，促使開發(fā)區(qū)回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙招雙引等主責(zé)主業(yè)；在上級對我區(qū)“雙招雙引”、利用外資等考核中，齊魯化工區(qū)、臨淄經(jīng)開區(qū)分別承擔(dān)相關(guān)考核指標(biāo)，充分發(fā)揮開放高地作用。
三、暢通內(nèi)貿(mào)流通體系
1、加強(qiáng)商貿(mào)流通專項(xiàng)布局規(guī)劃。利用“十四五”規(guī)劃編制契機(jī)，制定全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和成品油流通專項(xiàng)規(guī)劃，為全區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)布局提供政策依據(jù)。落實(shí)新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理要求，指導(dǎo)新建項(xiàng)目商業(yè)配套規(guī)劃，提高全區(qū)商業(yè)規(guī)劃發(fā)展水平。
2、實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。落實(shí)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升要求，對列入改造范圍的x家城區(qū)市場進(jìn)行改造升級，逐步建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場趨于形象統(tǒng)一化、環(huán)境整潔化、布局合理化、功能完善化。同時(shí)，支持“齊鮮生”智慧農(nóng)貿(mào)市場加快發(fā)展，提高市場管理服務(wù)水平和智慧化程度，方便更多臨淄市民。
3、積極推動消費(fèi)升級。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，推動品牌集聚，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。推動眾得利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)商互聯(lián)示范項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。實(shí)施新零售綜合示范，發(fā)展品牌連鎖便利店、智能零售柜等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全放心消費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范汽車流通市場秩序，落實(shí)二手車流通、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解政策，積極促進(jìn)汽車消費(fèi)。
4、推進(jìn)商貿(mào)惠民工程。推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+家政信用體系建設(shè)”，指導(dǎo)家政企業(yè)利用商務(wù)部家政信用體系平臺，做好企業(yè)的提檔升級。高水平辦好x啤酒節(jié)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。常態(tài)化抓好節(jié)假日期間商超促銷工作，舉辦“消費(fèi)促進(jìn)月”“齊文化讓利惠民”等消費(fèi)促進(jìn)活動。
5、推動商貿(mào)品牌建設(shè)。組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)參加x名牌申報(bào)，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值。加快餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)中高檔酒店加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)開展無接觸配送、宴席成品及半成品配送到家業(yè)務(wù)。做好“老字號”管理引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對萬春堂膏藥、巧媳婦、鼎輝食品等“老字號”品牌宣傳、管理工作。積極組織企業(yè)申報(bào)第六批“x老字號”。積極組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)參加各類展會，提升企業(yè)品牌，推動企業(yè)走出去。
6、大力發(fā)展電子商務(wù)。加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造專業(yè)電商園區(qū)。加強(qiáng)與國內(nèi)大型電商企業(yè)合作力度，推進(jìn)京東便利店等在臨淄布點(diǎn)建設(shè)，探索引進(jìn)盒馬鮮生等高端電商消費(fèi)平臺。積極發(fā)展直播電商、社交電商等新模式新業(yè)態(tài)，利用抖音、快手等平臺培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品、網(wǎng)紅店鋪。加快電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動企業(yè)設(shè)立搭建云端平臺，開展現(xiàn)場體驗(yàn)、線上下單、便捷支付、網(wǎng)訂店取、配送到家、服務(wù)上門的“一站式”服務(wù)。
三、提升對外貿(mào)易水平
1、扎實(shí)推動外貿(mào)穩(wěn)增長。持續(xù)抓好穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)。支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，推動更多企業(yè)納入省小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺政策。建立全區(qū)外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)庫，每旬調(diào)度訂單執(zhí)行情況、進(jìn)出口情況。加大市場升拓力度，深耕歐美日韓等傳統(tǒng)市場份額，以南非、巴基斯坦為重點(diǎn)積極拓展"一帶一路"等新興市場，積極參與省、市各級組織的市場開拓活動xx 場以上。組織或參加各類RCEP 政策解讀和培訓(xùn)，擴(kuò)大與RCEP 成員國貿(mào)易額。支持企業(yè)開展商標(biāo)注冊、資質(zhì)認(rèn)證、專利申請等品牌建設(shè)活動，提高我區(qū)企業(yè)在中高端市場的話語權(quán)和影響力。強(qiáng)化外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好預(yù)警信息發(fā)布、行業(yè)指導(dǎo)、政策培訓(xùn)等工作。
2、加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。“內(nèi)培外引”加大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，梳理我區(qū)優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，培育x-x家外貿(mào)平臺，探索開展“買全區(qū)、賣全球”和“買全球、賣全國”，帶動區(qū)內(nèi)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口；至少引進(jìn)x 個(gè)過億元外貿(mào)平臺；支持谷貿(mào)通、齊文源等本區(qū)跨境電商平臺與國內(nèi)外知名外貿(mào)平臺和跨境電商平臺加強(qiáng)合作。大力發(fā)展跨境電商，鼓勵具備條件的企業(yè)開展xxxx 、xxxx 跨境電商出口業(yè)務(wù)，全年跨境電商進(jìn)出口規(guī)模突破xxxx萬元。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，突出龍頭企業(yè)帶動，大力培育發(fā)展一批在全球具備市場競爭力和占有率的外貿(mào)出口基地和特色產(chǎn)業(yè)集群，培育進(jìn)口貿(mào)易“小巨人”企業(yè)。
3、加力推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級。抓好x英科環(huán)保等文化出口企業(yè)，帶動全區(qū)文化出口。規(guī)范發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，培育一批技術(shù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。探索引進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口平臺企業(yè)。
四、提高利用外資質(zhì)效
1、豐富外資招商手段。梳理我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)斷點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，大力招引一批龍頭型、引領(lǐng)型重大外資項(xiàng)目，做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作。突出市場化思維，繼續(xù)在重點(diǎn)招商區(qū)域和國家聘請境外招商代理。加強(qiáng)對世界xxx強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的專題推介、精準(zhǔn)拜訪及對接洽談質(zhì)效。用好魯港經(jīng)濟(jì)合作大會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人x峰會、x（x）經(jīng)貿(mào)合作推介會等重大招商活動。定期更新“選擇x”招商云平臺我區(qū)重點(diǎn)外資招商項(xiàng)目信息庫，積極參與 “選擇x”線上招商會。
2、加快外資項(xiàng)目落地。完善全區(qū)在談在建外資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，梳理年內(nèi)擬到賬重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，盯緊我區(qū)外資簽約項(xiàng)目，確定全區(qū)重點(diǎn)外資項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)攻堅(jiān)表，對擬到賬項(xiàng)目摸排外資到位日期，逐一督導(dǎo)推動加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟進(jìn)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化用地、環(huán)保、能耗等要素保障，督促項(xiàng)目盡快落地，提高簽約項(xiàng)目落地率和到賬率。
3、優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。深入落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面實(shí)行外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。落實(shí)《關(guān)于鼓勵跨國公司在魯設(shè)立地區(qū)總部的辦法》，引導(dǎo)跨國公司地區(qū)總部在我區(qū)實(shí)現(xiàn)零突破。實(shí)施外商投資“首席服務(wù)”制度。落實(shí)好重大外資項(xiàng)目獎勵政策。發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，切實(shí)保障外商投資合法權(quán)益。優(yōu)化外商投資信息報(bào)告制度。
六、規(guī)范對外合作發(fā)展
1、加快培育本土跨國公司。積極落實(shí)市跨國公司培育計(jì)劃，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)并購境外技術(shù)型、品牌型企業(yè)，整合利用全球要素資源，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，吸引“走出去”企業(yè)帶動技術(shù)回歸、項(xiàng)目回歸、人才回歸。
2、推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展。支持齊魯（柬埔寨）經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步提升園區(qū)配套服務(wù)功能，充分發(fā)揮省級境外合作園區(qū)作用，拓展“合作區(qū)+”功能，有序承接國內(nèi)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，打造柬埔寨第一家環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)園。組織企業(yè)赴園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，年內(nèi)力爭入園企業(yè)有新突破。
3、穩(wěn)步發(fā)展對外承包工程。引導(dǎo)企業(yè)“借船出海”，利用央企人脈資源、產(chǎn)業(yè)鏈、品牌優(yōu)勢承接工程項(xiàng)目，力爭新增境外承包工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。支持企業(yè)利用對外承包工程、境外投資、援外項(xiàng)目等促進(jìn)出口，帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去。
七、形成商務(wù)工作合力
1、落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。嚴(yán)格按照各級安全生產(chǎn)工作要求，在商務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)紅線底線意識，進(jìn)一步厘清安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全制度，通過考核排名、重點(diǎn)企業(yè)抽查、安全培訓(xùn)等各種措施，加大對重點(diǎn)企業(yè)的安全職責(zé)督查力度，落實(shí)安全督導(dǎo)職責(zé)，深入排查各類隱患，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強(qiáng)成品油流通監(jiān)管。制定成品油“十四五規(guī)劃”，完善加油站網(wǎng)點(diǎn)布局。做好“市縣同權(quán)”相關(guān)業(yè)務(wù)承接工作，規(guī)范申報(bào)業(yè)務(wù)提報(bào)流程。聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展成品油違法行為整治，強(qiáng)力打擊各類非法經(jīng)營成品油違法行為。進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)管以及“自流黑”等違法行為查處流程，加快形成成品油長效常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提高全區(qū)成品油市場監(jiān)管水平。
3、做好貿(mào)易業(yè)指標(biāo)調(diào)度工作。切實(shí)履行行業(yè)主管責(zé)任，積極與統(tǒng)計(jì)部門及各鎮(zhèn)街道對接，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，按月對貿(mào)易業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分解。加強(qiáng)對批零住餐業(yè)的調(diào)研，全面掌握限上企業(yè)經(jīng)營情況，做好運(yùn)行情況分析。開展季度分析和預(yù)警，召集重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)座談分析，針對下降或波動異常的企業(yè)，建立預(yù)警機(jī)制，設(shè)立臺賬跟蹤分析。
4、完善疫情防控應(yīng)急保障體系。健全應(yīng)急保供快速反應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)大型商場、農(nóng)貿(mào)市場做好生活必需品儲備和供應(yīng)，保持市場平穩(wěn)運(yùn)行。指導(dǎo)商超、餐飲企業(yè)、加油站點(diǎn)落實(shí)疫情防控措施。
5、抓好商務(wù)領(lǐng)域市場秩序。開展誠信興商宣傳月活動，積極參與全市誠信經(jīng)營典型企業(yè)評選，力爭xx家以上企業(yè)列入市級商務(wù)誠信“紅名單”；加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化商業(yè)特許經(jīng)營、汽車銷售、二手車市場、單用途商業(yè)預(yù)付卡等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管；完善市場運(yùn)行監(jiān)測和保障體系建設(shè)，做好市場運(yùn)行監(jiān)測工作，提高監(jiān)測預(yù)警質(zhì)量和市場運(yùn)行預(yù)測預(yù)警能力，推動商貿(mào)流通領(lǐng)域市場運(yùn)行秩序穩(wěn)定。
6、扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，加速構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)法清單”制度，加強(qiáng)商務(wù)干部法治能力提升培訓(xùn)，提高依法行政、依法服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)普法宣傳主體責(zé)任，深入推進(jìn)法治宣傳“六進(jìn)”，積極組織開展“xx•x”國家憲法日、憲法宣傳月普法活動。
7、打造高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持事業(yè)至上標(biāo)準(zhǔn)，深入落實(shí)省市區(qū)委“落實(shí)突破年”部署要求，強(qiáng)化“有解”思維，聚焦“雙招雙引”和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化工作落實(shí)。增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提升綜合能力素質(zhì)。
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