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縣應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)暨2022年工作安排

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縣應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)暨2022年工作安排

  今年以來,在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下,在上級部門的精心指導下,我局堅持“邊組建、邊應(yīng)急、邊建設(shè)”的總體思路,科學制定“三定”,明確崗位職責,迅速進入工作狀態(tài),真正做到“合編、合心、合力。全局上下牢牢抓住安全生產(chǎn)這個“基本盤”、“基本面”,強化責任落實,依法實施監(jiān)督管理,強化隱患排查治理和重點領(lǐng)域?qū)m椪危h安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。防汛抗洪、森林草原防火、綜合減災(zāi)救災(zāi)等工作有序開展。

  一、工作開展情況

 。ㄒ唬┎粩嘟∪踩a(chǎn)責任制。認真貫徹落實《自治區(qū)地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照“黨政同責”和“三個必須”要求,積極協(xié)調(diào)縣改革辦、各負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)部門將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責納入“三定方案”,綜合運用督查、督辦等形式,推動各項安排部署落實落地。按照縣委、縣政府的要求,理順了安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、消防等相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),應(yīng)急管理體系初步形成。通過執(zhí)法檢查、約談企業(yè)主要負責人、組織萬人大培訓等形式,推動落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,努力把隱患消除在源頭。

  (二)依法開展執(zhí)法檢查和事故調(diào)查。扎實推動《xx縣關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施方案》落實。按重大隱患視同事故的標準嚴格執(zhí)法,始終對違法行為保持高壓態(tài)勢,提高執(zhí)法針對性和權(quán)威性。全面實施執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化,機構(gòu)改革中新調(diào)入、轉(zhuǎn)隸的xx名干部取得執(zhí)法資格證。截至xx月上旬,共檢查企業(yè)xxx家次,下發(fā)執(zhí)法文書xxx份,查出問題隱患xxxx條,已全部進行了復(fù)查。

 。ㄈ┰鷮嵧七M重點領(lǐng)域?qū)m椫卫。按照全縣安全生產(chǎn)工作會議安排,開展了“兩節(jié)”“兩會”安全大檢查;以“x.xx”特大事故為警示,開展了危險化學品專家指導服務(wù);結(jié)合環(huán)保整治,大力開展崇崗煤炭集中區(qū)安全治理;持續(xù)推進“防風險 除隱患 遏事故 保x”百日安全專項整治行動;緊盯事故易發(fā)環(huán)節(jié),開展高空作業(yè)專項檢查。全縣行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx余家次,查治各類隱患xxxx余條,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

  (四)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。推動公安、交通、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、文化旅游、商務(wù)、教體、衛(wèi)健等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂應(yīng)急預(yù)案,形成覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系。加快應(yīng)急管理部門內(nèi)部融合,根據(jù)“三定方案”,組建了危險化學品、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、物資保障等內(nèi)設(shè)機構(gòu),完善工作機制,實現(xiàn)內(nèi)部運轉(zhuǎn)高效、外部銜接順暢。開展制度化、全員化、多形式的應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險情,能迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間報告信息并續(xù)報進展,協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量投入搶險救援救災(zāi)。先后開展空地一體演練、防汛搶險、地震救災(zāi)、消防等應(yīng)急演練xx場次,參演人員達xxxx余人次。

  (五)構(gòu)建高效的應(yīng)急指揮機制。整合縣減災(zāi)委員會、抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部、森林草原防火指揮部的職責,組建了縣應(yīng)急管理指揮部,初步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理體系。積極開展報災(zāi)信息系統(tǒng)建設(shè),初步建立起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)情上報信息網(wǎng)絡(luò)。健全值班備勤和信息報告制度,全面實行xx小時在崗值班制度。加強裝備和物資準備,結(jié)合我縣實際充實了防汛物資儲備,切實提高物資快速保障能力。

  二、存在的問題

  一是部門監(jiān)管責任有待進一步加強,安全檢查的精準性不強,聯(lián)合執(zhí)法的長效機制尚未形成;二是推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的步伐緩慢,制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題尚未有效解決。三是監(jiān)管部門熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的業(yè)務(wù)人員欠缺,導致安全檢查不深入、不全面、不細致。四是企業(yè)主體責任不落實到位,制度執(zhí)行不嚴格,一些員工有章不循、有規(guī)不守,“三違”行為屢禁不止,雇傭無資質(zhì)的單位從事建設(shè)工程,事故多發(fā)。五是應(yīng)急管理管理體制機制尚不順暢,各部門之間需要一段時間的磨合。

  三、下一步工作安排

 。ㄒ唬┩七M企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化對標對表創(chuàng)建工程。突出危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、粉塵涉爆、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域,將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建納入日常監(jiān)管執(zhí)法,對未按期實現(xiàn)達標的企業(yè)加強日常檢查的頻次和執(zhí)法力度,責令整改并限期達標。

 。ǘ╅_展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫怼6⒕o抓牢事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,開展專項整治,排查治理隱患。危險化學品方面。加強;饭迏^(qū)等重大危險源安全風險管控,持續(xù)推進全國危險化學品重點縣專家指導服務(wù)工作,初步建成危險化學品重大危險源智能在線監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)。工貿(mào)方面。推動構(gòu)建危險源辨識、全員參與、過程控制、持續(xù)改進的安全預(yù)防控制體系,加強縣煤炭集中區(qū)“散亂污”綜合整治過程中的安全監(jiān)管力度。消防方面。分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類別部署開展消防安全綜合治理,對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、電氣火災(zāi)、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行專項督導檢查。其他重點行業(yè)領(lǐng)域方面。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,加強橋梁安全防護,推動公路安全生命防護工程建設(shè),開展道路交通、建筑施工、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆印?/p>

 。ㄈ┩七M科技支撐能力保障工程。建立健全應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息資源獲取和共享機制,加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺、指揮調(diào)度等系統(tǒng)建設(shè)。加大政策扶持力度,推進先進救援裝備實戰(zhàn)應(yīng)用,探索機器人在危險場所、危險崗位、危險工序的應(yīng)用。加強重點區(qū)域自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善觀測臺網(wǎng)。加快完成安全生產(chǎn)“一張圖”,推動危險化學品全過程監(jiān)管。

 。ㄋ模┰鷮嵶龊脼(zāi)害防治工作。自然災(zāi)害方面。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好災(zāi)害風險排查工作,盯緊山體滑坡、泥石流、地面塌陷以及黃河、山洪溝道等風險因素,建立風險隱患臺賬,打牢自然災(zāi)害“防”的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)方面。對危險化學品等高危工礦企業(yè)、可能造成重大生產(chǎn)安全事故的公共聚集場所、道路交通陡坡險段、城鎮(zhèn)老舊燃氣管網(wǎng)集中區(qū)、長輸油氣管線等進行全面排查,建立重大危險源臺賬,分類施策、精準治理。

 。ㄎ澹⿲嵤┗鶎討(yīng)急管理能力提升工程。按照自治區(qū)安委會部署,積極開展以有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓演練等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理標準化建設(shè),試點推進以有場地設(shè)施、有工作制度等為主要內(nèi)容的行政村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)站(點)建設(shè),充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用,確;鶎庸ぷ饔腥俗、有人管。積極推進全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建工作,以點帶面,做好示范引領(lǐng)。利用多種渠道和手段,普及防災(zāi)救災(zāi)知識技能,持續(xù)推動應(yīng)急管理科普宣教“七進”活動,擴大覆蓋面,不斷提升全民安全意識。

 。┓e極推進應(yīng)急管理改革發(fā)展。積極與上級主管部門對接,加強與涉改部門溝通,理厘清工作邊界,理順工作職能,健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急體制。

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