xxxx年上半年,xx市公管局圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,主動作為,持續(xù)深化體制機制改革,不斷健全工作體系、平臺體系和監(jiān)管體系,助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、交易完成情況
xxxx年x-x月,xx市累計成交xxxxx項,成交金額xxx.xx億元,其中:建設工程和政府采購類項目xxxx項,成交金額xx.x億元; 國有產(chǎn)權(quán)交易項目xxx個,成交金額x.xx億元;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目xxx個,成交金額x.xx億元;國有建設土地使用權(quán)出讓xxx項,成交金額xxx.xx億元;網(wǎng)上商城xxxxx項,成交金額x.xx億元;其他類項目xx項,成交金額x.xx億元。
二、主要工作開展情況
1.完善監(jiān)管機制,實施集中統(tǒng)一監(jiān)管。積極推進公共資源交易綜合監(jiān)管,制定印發(fā)《深化公共資源交易改革方案》《公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作方案》,整合住建、交通、水務等部門的行政處罰職責,由市公共資源交易管理局集中行使,實現(xiàn)全市公共資源交易一張網(wǎng),更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。自xxxx年xx月公共資源交易執(zhí)法支隊掛牌成立后,已辦理各類項目重大異常立案調(diào)查xx項、投訴xx件、舉報xx件、其他類型案件x件。
2.強化公共資源交易信用體系建設。對信用相關(guān)制度進行清理,廢止《xx市公共資源交易“紅黑名單”管理暫行辦法》和《xx市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》,啟動新修訂《xx市公共資源交易信用評價管理辦法》《xx市公共資源交易監(jiān)督管理部門對投標人(供應商)信用評價細則》《xx市公共資源交易招標采購人信用信息量化管理辦法》等信用制度。
3.持續(xù)減輕企業(yè)負擔。會同市財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》,推行免受政府采購投標保證金、試點降低履約保證金、實行政府采購預付款等制度。大力推行電子保函、銀行保函、保證保險等非現(xiàn)金形式繳納保證金。在公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)新設“金融服務”平臺,對接銀行、財務公司等金融機構(gòu),面向投標主體提供“工程信易貸”“政府采購貸”等貸款融資服務,降低企業(yè)融資成本。xxxx年x月至x月,共辦理投標電子保函xx.xx億元,金額占比為xx.xx%;辦理銀行保函等非現(xiàn)金形式的履約保證金x.xx億元,金額占比為xx.xx%,大大緩解了企業(yè)資金壓力,減輕了企業(yè)負擔。
4.加強交易平臺的信息化升級優(yōu)化。完成不見面開標系統(tǒng)建設,啟動電子監(jiān)管系統(tǒng)和國土競價系統(tǒng)的招標工作。完成政務云老平臺實體服務器資源遷移及新服務器的搭建和調(diào)試,啟動電子檔案系統(tǒng)遷移。完成xx市政府性投資市政工程和房屋建筑工程限額以下監(jiān)理中介服務超市系統(tǒng)的開發(fā)上線。完成保證金財務軟件管理系統(tǒng)開發(fā)升級并投入使用,實現(xiàn)了與公共資源交易系統(tǒng)和托管銀行系統(tǒng)的互聯(lián)互通。探索研發(fā)智慧交易系統(tǒng),實現(xiàn)智能化評判投標文件,減少評標評審誤差,提升評標評審質(zhì)量效率。
5.持續(xù)修訂范本文件。圍繞ab值調(diào)整、履約保證金管理規(guī)定、企業(yè)承諾書、項目負責人承諾書、電子招投標相關(guān)內(nèi)容,完成房建和市政工程(施工)招標文件范本的修訂,啟動交通施工、養(yǎng)護及水利施工招標文件范本修訂。持續(xù)開展中位值系數(shù)法評標辦法的試行工作,啟動控制價權(quán)重法評標辦法的試行工作。修訂經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法Ⅰ、Ⅱ,新增合理低價法和綜合評估法Ⅲ,試行中位值評標辦法。制定小額工程(xxx萬以下-xx萬)簡易辦法招標文件范本(擬定稿)。開展建筑工程招標項目采用“評定分離”定標方式的試點工作。
6.常態(tài)化開展標后履約監(jiān)管。制定《xx市政府投資工程建設項目標后監(jiān)督管理辦法》,采用“四不兩直”方式進行,通過現(xiàn)場踏看、查閱資料、談話問詢等方式,對建設單位和中標人合同簽訂及信息公開情況,項目負責人、技術(shù)負責人、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職、考勤及變更情況,以及監(jiān)理單位和建設單位履職情況逐一進行檢查核實。完成標后監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)工作,同步對接相關(guān)單位打通數(shù)據(jù)端口,提升標后監(jiān)管針對性。xxxx年上半年,共檢查工程建設項目xx個,發(fā)現(xiàn)各類問題xx個,各行業(yè)主管部門按職責分工對存在問題的責任主體視情節(jié)輕重給予行政處理、不良行為記錄、信用評價。
7.加強代理機構(gòu)從業(yè)人員管理。強化正向激勵和規(guī)范管理,切實提高代理機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務能力和素質(zhì)水平。開展招標采購代理機構(gòu)集中登記工作,對xxxx年代理機構(gòu)管理情況進行通報,堅持每周對代理機構(gòu)進行人工考評并公示。制定xxxx年市公共資源交易平臺優(yōu)秀招標代理服務機構(gòu)表彰方案。起草《xx市公共資源交易平臺招標采購代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法(修訂稿)》和《xx市公共資源交易平臺招標采購代理機構(gòu)及從業(yè)人員信用評價及管理細則(修訂稿》。
8.積極融入長三角區(qū)域公共資源交易一體化建設。加快數(shù)據(jù)上鏈、鏈上應用的開發(fā)使用,推動長三角公共資源交易聯(lián)盟實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)互認互通。制定出臺《xx市公共資源交易遠程異常評標實施方案》,推進遠程異地評標評審和智能化評審,制定異地評審工作規(guī)程,逐步在省內(nèi)、長三角內(nèi)推進常態(tài)化遠程異地評標評審工作。
三、下半年工作安排
1.持續(xù)推進平臺信息化建設。完成不見面開標系統(tǒng)測試及上線運行。積極參加x市公共資源交易中心組織開展的徽采商城升級、遠程異地評標等業(yè)務研討。完成優(yōu)化評標辦法系統(tǒng)開發(fā)及測試。對接市自然資源規(guī)劃局完成國土全流程交易項目招投標,啟動系統(tǒng)功能開發(fā)。協(xié)助完成非依法必須招標工程項目簡易招標系統(tǒng)開發(fā),評估數(shù)據(jù)推送及資料歸檔等可行性。完成區(qū)塊鏈相關(guān)數(shù)據(jù)上鏈、鏈上應用開發(fā)等工作。
2.持續(xù)加大交易監(jiān)管力度。健全信用監(jiān)管機制,優(yōu)化信用評價電子系統(tǒng),將企業(yè)信用評價結(jié)果作為信用標評審的重要依據(jù)。強化履約監(jiān)管,建立招標人延期工程結(jié)算等懲戒和合同簽訂超期處理機制。加快形成權(quán)力和責任清單、自由裁量權(quán)標準及權(quán)力運行流程圖,統(tǒng)一執(zhí)法資格和執(zhí)法標準,提高綜合執(zhí)法效能。
3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。拓寬電子投標保證金渠道,增加電子投標保函方式。建立投標保證金信用優(yōu)惠保障機制。壓縮招標和采購合同簽訂時長,重要交易環(huán)節(jié)增加時間節(jié)點提醒功能。出臺公開招標數(shù)額以下、采購限額標準以上的政府采購工程具體辦法,適當壓縮簡單小型項目備標時間。落實政府采購工程項目面向中小企業(yè)的采購政策。
來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。