xxxx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心支持下,我局緊緊圍繞縣政府中心工作,全面落實黨和國家的水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路,通過全縣水務系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,在防汛抗災、工程建設、水資源管理、水政執(zhí)法、水管體制改革、脫貧攻貧、招商引資、巡察整改以及自身建設等方面做了大量卓有成效的工作。
一、xxxx年工作回顧
1、水利工程建設快速推進
一是中小河流治理工程。xx段治理工程、xx二期防洪治理工程,共治理河道xx.x公里,總投資x.xx億元,工程主體已完工。
二是小水庫除險加固工程。xxxx年除險加固x座,均為省計劃小(二)型水庫,即榆樹店、老虎洞、金家洼、青年、烏宏洼、草塘沖,工程總投資xxx.xx萬元,工程正在施工階段,xxxx年底完成主體工程,計劃xxxx年汛前竣工。
三是小型水利工程改造提升工程。共實施塘壩xxxx口、溝河xxx條、水閘x座、泵站xxx千瓦、中小灌區(qū)x處x萬畝、末級渠系x萬畝,總投資xxxx萬元。截止目前,塘壩、溝河、水閘、末級渠系、泵站、灌區(qū)已全面完工。
四是農村飲水安全鞏固提升工程。今年共實施供水工程xxx處,解決x.xxxx萬人飲水困難問題,總投資xxx.x萬元,已全面完工。
五是水土保持重點縣工程。完成了東沖河、沈家畈兩個小流域治理工程的掃尾工作;今年開工建設的與兒街石河小流域綜合治理工程,治理水土流失面積xx平方公里,總投資xxxx萬元,已全面開工建設,年底前將完成治理任務xx%以上。
六是“x.xx”重點水毀工程。全縣計劃恢復水毀工程xxx處,總投資x.xx億元,由縣、鄉(xiāng)兩級共同實施,目前工程全面完成,驗收基本完成,正在開展審計工作。
七是東淠河生態(tài)治理工程?偼顿Yxxxx萬元,建設內容為對河段兩岸排污口進行整改,建設河道兩岸生態(tài)濕地系統(tǒng)。項目于x月底開工,計劃在明年汛前完工。
2、項目謀劃取得重大突破
一是淠源渠水生態(tài)文明ppp項目。項目總投資xx.x億元,完成社會資本方采購和PPP合同簽訂,xx月份完成項目前期工作,已于xx月上旬開工建設,明年汛前完成城關以上水下工程,年底基本完成。
二是淠源渠河湖連通項目。淠源渠水生態(tài)文明項目成功爭取列入xxxx年國家河湖連通治理項目,已到位中央資金xxxx萬元。
三是x.xx億元的桃源河水庫、xxxx萬元的佛子嶺壩下至戴家河口治理、xxxx萬元的x條山洪溝、xxxx萬元的xx座水庫除險加固等一批項目,前期工作全面完成,列入三年流動規(guī)劃,部分項目年內動工建設。
3、防汛抗旱工作扎實有效推進
一是抓好防汛工作。今年入汛以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,各級各有關部門堅持以人為本、預防為先,山洪災害預測預報預警能力得到加強,結合河長制工作推進,完善河流、圩口、水庫防汛搶險應急預案,落實了縣鄉(xiāng)村組四級人員包保責任,試點山洪災害防治設備外包物業(yè)化管護業(yè)務,加快水毀修復;加強防汛隊伍能力建設,強化基層業(yè)務培訓,探索完善防汛隊伍組建模式;完善防汛抗旱溝通聯絡機制,不斷提升工作實效。全力防汛抗災,防汛抗旱減災綜合能力不斷提高,薄弱環(huán)節(jié)建設性治理推進有力,災后治理項目前期準備全面完成,防汛抗旱防臺風工作卓有成效。汛后又全面完成預警廣播維護及語音卡更換工作為明年防汛做好準備。
二是抓好抗旱工作。今年x月以來,我縣持續(xù)晴熱高溫少雨,旱情發(fā)展迅速。及時啟動xx縣抗旱應急預案Ⅳ級應急響應,組織x個抗旱工作組,按照保人畜供水、保水稻供水、保特色產業(yè)供水、保社會穩(wěn)定的主要任務,分赴全縣各地指導、協調、解決抗旱中出現的問題。成立了x個抗旱服務隊、x個灌區(qū)抗旱應急小分隊和x個黨員志愿者服務隊,組織xx名工程技術人員深入抗旱一線,加大引水、提水和供水力度。按照“先生活、后生產、先節(jié)水、后調水”的原則,通過渠道引水、圍堰攔水、打井取水、庫塘調水、水泵抽水以及人工增雨等六項措施,統(tǒng)籌調度水源,全力抗旱保苗。據統(tǒng)計,全縣共投入抗旱資金約xxx萬元,出動抗旱人員x.xx萬人,開啟固定抽水泵站xx處xx萬kwh,投入流動抗旱設備xxxx臺套xxx萬kwh,新建深水井xxx眼,抗旱用油xxx噸,抗旱澆灌面積達x.x萬畝,解決xxxx人和xxx頭大牲畜飲水困難。
4、強化水行政執(zhí)法,提升管理水平
一是加強河道采砂管理。進一步明確各河道管理職責,落實河道巡查制度,為確保東淠河下游水環(huán)境、水質安全,落實環(huán)保督查要求,按照縣政府統(tǒng)一部署,x月以來,我局集中時間、集中人力分組、分班、分片加強河道日常巡查,做好巡查記錄,對東淠砂場采砂作了進一步規(guī)范管理,水務、交運、砂管局制定了《東淠河砂場整改規(guī)范標準》,規(guī)定了開采方式、開采地點、開采量、場地堆放、平整、運輸等要求,整改完成后,經多部門聯合驗收達標后,報縣政府同意后才準許開采。xx月xx日,對東淠河高橋灣橡膠壩下x-x號砂場進行了公開掛牌出讓,成功競拍x.xx億元,對維護全縣礦產資源交易秩序和增加財稅收入起到了積極作用。
二是加強涉河建設項目工程管理。對涉河建設項目督促建設單位適時編制洪水影響評價報告,及時組織專家評審,全年依法審批涉河項目洪水影響評價xx個。
三是加強涉河違法案件查處力度。高度重視舉報案件及突擊違法事件的應急處置,堅決打擊盜采砂石等違法行為。我局抽調的二十名水利執(zhí)法人員,連續(xù)xxx多天全天候巡查在東淠河域實行死看硬守,阻止近百起偷盜行為,移交公安機關處理x起盜采案件。通過整治和打擊,河道偷盜現象得到有效遏制,成效明顯。
5、加強水資源管理,嚴守“三條紅線”
一是和縣發(fā)改委聯合出臺了《xx縣十三五水資源消耗總量和強度雙控方案》,嚴控水資源消耗強度,實行用水效率控制,實施全民節(jié)水行動計劃,全面推進節(jié)水型社會建設,把節(jié)約用水貫穿于經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設全過程,以高效的水資源利用支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展。二是加大水資源費收取力度,全年共征收到位水資源費xx.x萬元。三是著力加強飲用水源地的保護,綜合治理全縣集中式飲用水污染源,不斷提高我縣重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率。四是編制縣水資源綜合規(guī)劃。目前已通過市水利局評審。五是落實取水許可制度,加強取水戶的日常監(jiān)管。今年共審查水資源論證報告表x份,新辦取水許可證x份,注銷取水許可證x份。完成市水資源在線監(jiān)控平臺x戶x套設備的安裝。同時,清理和公布了縣級重點用水戶目錄(xxxx年修訂)。六是強化水質監(jiān)督和入河排污口管理,全縣水功能區(qū)水質達標率為xxx%;完成了xx個入河排污口的登記、建檔、標牌和整改工作,強化了入河排污口監(jiān)督管理,
6、水利扶貧工作喜結碩果
加強扶貧幫扶工作領導和支持力度,加快了水利項目扶貧實施力度、擴大了的水利項目扶貧實施內容。修訂了《xx縣小型水利工程改造提升xxxx-xxxx精準扶貧實施方案》和《xx縣農村飲水安全xxxx-xxxx精準扶貧實施方案》。據統(tǒng)計,全年共實施水利民生x.xx億元,通過“四個優(yōu)先”策略,對貧困村小型水利工程在規(guī)劃、實施、資金等方面重點傾斜,全力助推水利精準扶貧。今年,已下達貧困村小型水利工程改造提升項目計劃xxx處,總投資xxxx萬元,工程已全面完工,資金撥付率xxx%。同時,已提前安排部署xxxx年貧困村小型水利工程和農村安全飲水工程項目申報工作,爭取年底提前完成建設任務。
專門設立了局扶貧工作辦公室,抽調x名專職人員和x名兼職人員,從事結對幫扶和行業(yè)扶貧,扶貧工作推進有力,成效顯著,在今年x月的全縣扶貧工作評比中獲得優(yōu)秀名次。
7、 “河長制”管理體系全面建成
組織實施了縣全面推行河長制工作,編制出臺了《xx縣全面推行河長制工作方案》、《xx縣全面推行河長制八項制度》、《xx縣河庫分級指導目錄》,組織編制完成了八條縣級河流《“一河一策”實施方案》。督導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))推進河長制建設工作,截止x月底,全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系,全縣xx條河流,x 條渠道(淠源渠),xxx座大小型水庫全部納入河長制管理,基本實現境內河流全覆蓋的管理目標,共設立縣級河長x名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長xx名,村級河長xxx名,全面完成省市既定的目標任務。河長體系的建立進一步明確了河湖管理保護責任主體和各項工作任務,對解決河湖管理問題,維護河湖健康生命、加強生態(tài)文明建設、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
8、水利行業(yè)能力建設顯著提升
一是狠抓機關效能建設。出臺了《機關效能建設責任追究辦法》、《縣水務局班子會議議題決定原則及程序》、《重大事項集體決定制度》等xx項規(guī)章制度,成立局督察組,采取不打招呼、不定時間、隨機督查的方式,嚴查慵、懶、散、怠現象。
二是整合辦事機構。成立了水利質量安全監(jiān)督站,購置了各類檢測設備,單項投資超過xxx萬元的水利工程必須履行質量監(jiān)督手續(xù),我縣水利工程質量安全管理缺位將成為歷史;成立了局宣傳中心,在省市縣三級媒體發(fā)表新聞通訊xxx多篇,在全市水利行業(yè)排名中位居前列,有力營造了大干水利事業(yè)的良好氛圍。
三是積極落實巡查整改。根據巡視整改意見,我局對照黨風廉政建設、干部作風建設、領導班子建設、干部選拔任用、社會民生方面存在的問題清單,逐條逐項認真整改,成效顯著。黨的建設得到加強,干部作風面貌得到好轉。
四是深入開展文明創(chuàng)建、雙擁等工作。組織志愿者活動,開展機關大院環(huán)境整治,積極參加各類文體活動,扎實開展老干部、雙擁等工作,我局結合水利工作實際,充分發(fā)揮擁軍職能優(yōu)勢,大力開展雙擁工作,構建了軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面。
二、存在問題
一是淠源渠水生態(tài)文明項目因前期可研深度不夠,導致項目規(guī)劃反復修改、可研評審時間過長,影響了工程總體進度。二是去年x.xx水毀工程驗收、審計工作進度滯后。三是部分水利民生工程進展不快。四是機關工作效率不高。
三、xxxx工作打算
1、全面加快民生水利工程建設。積極推進農村飲水安全、小型水利工程改造提升、薄弱環(huán)節(jié)治理工程建設,以確保我縣民生水利工程在全市位次。
2、快速推進重點項目建設。一是淠源渠水生態(tài)文明項目。加強調度,采取有效措施,確保淠源渠水生態(tài)文明項目和河湖連通項目建設進度。二是加快佛子嶺壩下至戴家河口治理、山洪溝治理、八小水利工程、水庫除險加固、農村飲水安全鞏固提升、水土保持等一批重點項目實施落地和施工進度。三是啟動實施桃源河水庫建設。
3、切實抓好防汛抗旱工作。堅持防汛與抗旱并重、工程措施與非工程措施并舉,切實增強憂患意識、危機意識、責任意識,立足于防大汛、抗大災、防強臺風,及早謀劃,全力做好防汛抗旱工作。要突出抓好小水庫、大山塘、重要堤防、水電站和在建工程安全度汛,著力防范中小河流洪澇災害和山洪災害。切實把各項責任制、各類預案、汛前檢查、物資儲備、應急隊伍、防汛值班落實到位。
4、扎實開展脫貧攻堅工作。加強水利項目扶貧實施力度,全力助推水利精準扶貧,加強對結對幫扶工作的組織和領導,確保幫扶工作有序穩(wěn)步開展。
5、持續(xù)推進“河長制”管理。一是聚焦重點任務,加速推進。加強制度的執(zhí)行力度,確保組織體系有效運行;加快實施“一河一策”,建立“一河一檔”;全面開展河湖和水工程劃界確權,出臺縣級劃界確權方案,啟動劃界確權工作;扎實開展河長巡河,著力解決河湖存在的突出問題。二是全力推進河湖治理。圍繞水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理,水生態(tài)修復,監(jiān)管執(zhí)法,結合“一河一策”實施方案,對入河排污口排查整治、水功能區(qū)達標、河道非法采砂、水環(huán)境污染、侵占河湖岸線、傾倒垃圾、黑臭水體等河庫日常管護缺失突出問題,組織開展專項整治和重點治理;三是加強宣傳,強化工作督察。廣泛宣傳引導,提高群眾對河湖保護工作的責任意識和參與意識,暢通群眾監(jiān)督渠道,真正以“全民治”推動“河長制”。堅持一月一曬,強化一季一察,嚴格考核問責。
6、全面推進水利綜合執(zhí)法。破解現行水利多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法、效率低下的問題,推動水利依法行政和長效機制的建立。
加強水法規(guī)和節(jié)水宣傳,堅持巡查制度,加大水行政執(zhí)法力度,嚴厲查處大案、要案和頂風作案行為,重點打擊查處盜采河砂石、違規(guī)占用水域等水事違法案件。加強水資源管理,加強用水管理,嚴格控制無序用水,加大入河排污口的監(jiān)管,嚴厲打擊非法用水,足額征收水資源費;爭取完成《xx縣經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證》和《xx縣節(jié)水規(guī)劃方案》的編制與報批。加強水土保持工作,加強部門間協調與配合,強化水保監(jiān)督、管理,按時完成水土流失治理任務。
7、加強水利質量安全監(jiān)督管理。確保水利工程質量合格,安全可控。
8、抓好自身建設。加強政治理論學習,特別是十九大精神的學習,堅持廉潔從政是黨員干部的立身之本,加強局系統(tǒng)黨風廉政建設,構建水利行業(yè)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系;加強干部職工學習培訓,深入開展機關效能建設,提高工作效率和服務水平,切實履行“一崗雙責”制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,做到“建一個好班子、帶一支好隊伍、創(chuàng)一流好業(yè)績”,力爭使我縣水利工作走在全省各縣區(qū)前列。
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