行政審批局年度工作總結(jié)

　　一年來(lái)，區(qū)行政審批局以深化“放管服”改革為抓手，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力打造廉潔高效透明的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷提高企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度，有力地促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能�，F(xiàn)將我局工作情況匯報(bào)如下：

　　一、推進(jìn)審批“瘦身”，把審批時(shí)間壓縮下來(lái)

　　我局從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，行政審批實(shí)現(xiàn)“五個(gè)簡(jiǎn)化”。把該放的放徹底，該管的管到位，該扶的扶到家。一是大幅精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。以承接落實(shí)上級(jí)取消下放調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。自xxxx年成立以來(lái)把劃轉(zhuǎn)的xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)至xxx項(xiàng)，并制作全流程標(biāo)準(zhǔn)化的審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范，積極完善配套制度，確保了行政權(quán)力事項(xiàng)接得住、管得好、見(jiàn)實(shí)效。二是簡(jiǎn)化審批流程。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，我局結(jié)合審批運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)審批流程實(shí)施再造，將xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批權(quán)限由主管局長(zhǎng)下放至業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)審批，進(jìn)一步提高審批效率，確保所有事項(xiàng)做到“零超時(shí)”。三是壓縮審批時(shí)限。今年上半年，我局牽頭發(fā)改局、規(guī)劃局、國(guó)土資源分局對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目審批的事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理，x個(gè)職能局對(duì)申報(bào)立項(xiàng)到施工許可需辦理的xx項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了流程再優(yōu)化，申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，承諾時(shí)限再壓縮。審批局負(fù)責(zé)的x項(xiàng)審批事項(xiàng)，由法定時(shí)限xxx日承諾壓縮為xx天，提速xx%。目前，我局按時(shí)辦結(jié)率達(dá)xxx%，提前辦結(jié)率達(dá)xx%，辦事群眾對(duì)窗口服務(wù)的滿(mǎn)意率始終保持在xx.xx%以上。

　　截至目前，共辦理行政許可事項(xiàng)xxxx件，其中，企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案xx件，；新設(shè)立企業(yè)xxx家，涉及招商引資項(xiàng)目xx個(gè)，注冊(cè)資金x.x億元；凈增市場(chǎng)主體xxx戶(hù)，完成全年市場(chǎng)主體凈增量xxx%，其中企業(yè)凈增xxx戶(hù)，完成全年企業(yè)凈增量xxx%。

　　二、創(chuàng)新“四項(xiàng)制度”，把審批行為規(guī)范起來(lái)

　　（一）推行“三函告知”工作制度。為了理順運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在行政許可實(shí)施過(guò)程中，涉及行業(yè)管理部門(mén)職責(zé)的，我局通過(guò)許可詢(xún)問(wèn)函商請(qǐng)行業(yè)管理部門(mén)出具審查意見(jiàn)。對(duì)于部分涉及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的行政許可事項(xiàng)，則實(shí)行了聯(lián)合勘驗(yàn)工作制。通過(guò)發(fā)送聯(lián)合勘驗(yàn)函，組織原部門(mén)具有執(zhí)法資格的人員，在約定的時(shí)間共同完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，以確保行政主體合法，行政許可合法。行政許可決定程序完畢后，我們將在xx日內(nèi)將許可結(jié)果告知函送達(dá)監(jiān)管部門(mén)，使監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)掌握相關(guān)信息，便于實(shí)施監(jiān)督管理，既實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管的分離，又強(qiáng)化了審批與監(jiān)管的有機(jī)銜接。

　�。ǘ�）建立審批“三分離”制度。我局創(chuàng)新性實(shí)施“受理、審核、簽發(fā)”既相互分離，又相互監(jiān)督、相互配合的行政審批方式。審批窗口前臺(tái)統(tǒng)一受理、收集材料（報(bào)內(nèi)審科），做好項(xiàng)目登記、進(jìn)度督查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、咨詢(xún)解答，內(nèi)審科做審查審核、問(wèn)題處理、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作。最后由項(xiàng)目科長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)進(jìn)行終審簽發(fā)。做到“受理”的“不審”，“審查”的“不批”，進(jìn)一步提高行政審批工作的公平公正、廉潔高效。

　�。ㄈ�）推出“一通四卡”工作制度。為了更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我局結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”配套推出了“一通四卡”，即：全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程通、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目卡、微審批問(wèn)詢(xún)卡、重點(diǎn)項(xiàng)目承諾審批卡、服務(wù)指南卡。企業(yè)通過(guò)“一通”，能夠?qū)��?xiàng)目的申報(bào)材料、辦理程序，一目了然。進(jìn)一步提高辦事效率，降低了辦事成本；通過(guò)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目卡、微審批問(wèn)詢(xún)卡、重點(diǎn)項(xiàng)目承諾審批卡、服務(wù)指南卡，可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)咨詢(xún)、優(yōu)先辦理、特事特辦、專(zhuān)人負(fù)責(zé)等審批“綠色通道服務(wù)”。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)立“微審批”服務(wù)制度。我局各個(gè)業(yè)務(wù)科室推出微信服務(wù)平臺(tái)，辦事企業(yè)可以隨意掃碼加入，咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題，實(shí)行一個(gè)集體、多名工作人員對(duì)接一個(gè)企業(yè)的“一對(duì)一”服務(wù)，打造指尖上的辦事窗口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾辦事只跑一次腿。

　　三、推進(jìn) “多證合一”改革，把審批速度提升起來(lái)

　　為進(jìn)一步深化商事制度改革，我局將企業(yè)注冊(cè)登記作為改革的破題之舉。一是簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。簡(jiǎn)化、整合相關(guān)證照申請(qǐng)材料，重復(fù)信息不再填報(bào)，重復(fù)資料不再提交，方便申請(qǐng)人同時(shí)申辦“多證合一”業(yè)務(wù)。二是優(yōu)化注冊(cè)流程。實(shí)行“一套材料、一表申請(qǐng)、一窗受理、核發(fā)一照、加載一碼”。市場(chǎng)和涉農(nóng)事務(wù)股窗口負(fù)責(zé)“多證合一”改革登記、備案事項(xiàng)的受理及信息推送，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)接收或認(rèn)領(lǐng)、導(dǎo)入、核實(shí)相關(guān)信息。申請(qǐng)人只需填寫(xiě)“一張表格”，向窗口提交“一套材料”，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將相關(guān)信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。三是推進(jìn)“一照一碼”廣泛應(yīng)用。我局嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了“多證合一、一照一碼”工作。目前已完成了“五十證合一”。確保各金融、保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)認(rèn)可“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。“多證合一”改革的直觀(guān)效果是減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，通過(guò)“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，革除企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不合理束縛，營(yíng)造出一個(gè)寬松和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者以信心，給社會(huì)增添創(chuàng)新活力。

　　四、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，把審批過(guò)程透明起來(lái)

　　秉承“共建、共享、共用”的理念，在簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事審批程序的基礎(chǔ)上，我局深入落實(shí)《x市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的重要抓手，配合區(qū)編辦完成全區(qū)xxx項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”編制事項(xiàng)清單入庫(kù)工作（含行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)），完成省級(jí)平臺(tái)上傳。我局上傳行政許可事項(xiàng)xxx項(xiàng)，xxx項(xiàng)可在線(xiàn)辦理，在線(xiàn)辦理率為xx%；全區(qū)xxx項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理，在線(xiàn)辦理率xx.x%，達(dá)到國(guó)務(wù)院對(duì)市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理率不低于xx%的要求。并對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行編碼管理，規(guī)范了事項(xiàng)名稱(chēng)、條件、材料、流程、時(shí)限等，做到了“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。同時(shí)，利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、x省固定資產(chǎn)投資監(jiān)管平臺(tái)、x政務(wù)網(wǎng)等信息平臺(tái)，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施信息進(jìn)行公示公開(kāi)。

　　五、暖心扶貧，產(chǎn)業(yè)幫扶，助推脫貧攻堅(jiān)

　　自xxxx年與定方水鄉(xiāng)崔家莊村結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，確立了由xx名干部職工與該村xx戶(hù)貧困戶(hù)建立結(jié)對(duì)幫扶，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)幫扶責(zé)任人入村、入戶(hù)了解困難群眾主要需求，并結(jié)合村情實(shí)際，構(gòu)思產(chǎn)業(yè)扶貧的工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目扶貧工作。一是充分挖掘本村資源要素優(yōu)勢(shì)，決定利用崔家莊村xx畝集體土地發(fā)展苗木種植業(yè)。在謀劃過(guò)程中，充分考慮種種不穩(wěn)定因素，確定了“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”這一發(fā)展思路，為扶持、鼓勵(lì)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，我局積極爭(zhēng)取，將崔家莊扶貧項(xiàng)目列入全區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，并通過(guò)多種渠道，尋求有幫扶愿意的企業(yè)、客商，籌集資金xx萬(wàn)元，作為產(chǎn)業(yè)幫扶啟動(dòng)資金，確保精準(zhǔn)扶貧有資金保障。二是通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，為重大病貧困戶(hù)協(xié)調(diào)就近從區(qū)醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)氧氣；為去世的貧困戶(hù)家屬送去慰問(wèn)金；走訪(fǎng)慰問(wèn)，贈(zèng)送面、油等共計(jì)xx余份，共計(jì)x萬(wàn)余元。

　　六、開(kāi)展招投標(biāo)全流程電子化工作

　　按照《x市發(fā)展和改革委員會(huì)、x市人民政府公共資源交易監(jiān)督管理辦公室<關(guān)于全市試行全流程電子招標(biāo)投標(biāo)工作的通知>》（張發(fā)改招投標(biāo)[xxxx]xxx號(hào)）文件要求，我中心高度重視、積極推進(jìn)我區(qū)全流程電子招投標(biāo)工作。

　　一是向區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉亮同志作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。并積極與發(fā)改、住建等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)溝通，確保全流程電子招投標(biāo)工作有序推進(jìn)。二是按照全程流程電子招投標(biāo)的要求，配置了電腦、投影儀、打印機(jī)、路由器、交換機(jī)等必備硬件設(shè)施，做好上線(xiàn)前的硬件設(shè)施準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全流程電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)，參加市中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)照《交易中心全流程電子招投標(biāo)操作手冊(cè)》，加強(qiáng)崗位練兵、熟練掌握全流程電子招投標(biāo)技能。四是按照市發(fā)放委、市公管辦的要求，x月x日前在我中心依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在“云采供”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)完成了預(yù)約開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所及招標(biāo)公告等工作。

　　七、推進(jìn)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)

　　一是為確保土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易的效益最大化、成本最小化，有效預(yù)防和減少腐敗，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，截止目前，區(qū)公共資源交易分中心完成各類(lèi)交易項(xiàng)目xxx宗，交易額xx.xx億元，節(jié)約資金xxx萬(wàn)元。其中，工程建設(shè)項(xiàng)目xxx宗，中標(biāo)金額x.xx億元，節(jié)約資金xxx.xx萬(wàn)元；政府采購(gòu)項(xiàng)目xx宗，中標(biāo)金額xxxx.x萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx.x萬(wàn)元；土地出讓項(xiàng)目xx個(gè)，成交額x.x億元；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目x個(gè)，交易金額xxxx.xx萬(wàn)元，增加財(cái)政收入xxx.xx萬(wàn)元。二是對(duì)照年初《xx區(qū)xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬》，與發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、園區(qū)等單位溝通聯(lián)系，提前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，做好重大項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，交易過(guò)程全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，節(jié)省項(xiàng)目交易時(shí)間，助推項(xiàng)目落地實(shí)施。三是打破原有“分口管理”的運(yùn)行模式，重新再造運(yùn)行流程，將內(nèi)部管理劃分為“受理、組織、評(píng)審、見(jiàn)證、財(cái)務(wù)、監(jiān)督”六個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“受理登記、信息發(fā)布、成交見(jiàn)證、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、保證金收退、行政監(jiān)管”的“六統(tǒng)一”分段式流程化業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)程序相互制約，每個(gè)交易項(xiàng)目分成多個(gè)環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)多方參與、互相監(jiān)督、全程留痕，進(jìn)一步加大了圍標(biāo)串標(biāo)、人為操作等腐敗行為的成本，形成了相互協(xié)調(diào)、相互制衡的公共資源交易運(yùn)行機(jī)制。

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