區(qū)市場監(jiān)管局年度工作總結和工作謀劃

　　xx區(qū)市場監(jiān)管局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以推動高質量發(fā)展、保障“三個安全”和作風紀律建設為抓手，以開展“三深化、三提升”和機關效能革命為契機，提高辦事效率，轉變工作作風，增強履職能力，為建設大美新城、經(jīng)濟強區(qū)、幸福xx貢獻力量。

　　一、xxxx年工作開展情況

　　（一）堅持服務與監(jiān)管兩手抓，規(guī)范優(yōu)化市場經(jīng)營秩序。指導幫扶京華電子、向陽電子等xx家企業(yè)引進卓越績效等先進質量管理模式。指導幫扶洛杉奇、珠江啤酒等xx家企業(yè)建立危害分析及關鍵控制點管理（HACCP）體系。規(guī)范整治南莊農(nóng)貿(mào)市場、大河物流園、海山便民市場、雨潤農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場x家大型食品及農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場，提升率到達xxx%，其中大河物流園、雨潤市場完成了食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯源系統(tǒng)建設。免費檢定計量器具xxxxx臺（件）、安全閥校驗xxx臺，為企業(yè)減負xxx余萬元。督導學校食堂（含托幼機構）食品安全提升，xxx家學校食堂全部達到良好等級，其中xx家達到優(yōu)秀等級。保障“京津冀”美食節(jié)、x國際啤酒節(jié)等重大活動、會議餐飲安全xx次，共計保障xx天、xxx餐次，食品原料快檢xxxx批次。本年度全區(qū)企業(yè)年報公示率xx.xx%、個體工商戶xx.xx%、農(nóng)民專業(yè)合作社xx.xx%。受理各渠道投訴舉報xxxx件，其中服務類xxxx件、廣告類xxx件、商品質量類xx件、餐飲類xxx件、保健品銷售類x件，為群眾挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。牽頭組織“雙隨機、一公開”抽查xx次（其中牽頭跨部門聯(lián)合抽查x次），共檢查市場主體xxx戶次，因檢查結果不正常被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)xxx戶。開展市場監(jiān)管類專項檢查xx余次，辦理市場監(jiān)管類案件xxx件，召開案審會x次，向區(qū)司法局備案重大行政處罰案件xx件，累計罰款金額xxx余萬元。x月x日，參加“xxxx年全省放心消費創(chuàng)建推進會議”的省局領導、各市市場監(jiān)管局局長及消保工作同仁、新聞媒體記者等共計xx余人，實地參觀了土門關驛道小鎮(zhèn)“黨建引領、誠信經(jīng)營、放心消費”工作，副區(qū)長張子葉陪同。各參會領導對我區(qū)放心消費創(chuàng)建工作予以肯定。

　�。ǘ�）質量提升工程效果顯著。x月xx日，x省重點區(qū)域質量提升工作現(xiàn)場會明確將xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入x省xx個質量提升重點區(qū)域，重點提升電子信息產(chǎn)業(yè)，我區(qū)做了典型發(fā)言。頂層設計引領高質量。圍繞解決質量發(fā)展中的關鍵和共性問題，針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉型發(fā)展特點，制定印發(fā)《關于開展質量提升行動加快質量強區(qū)建設的實施方案》《x市xx區(qū)實施質量強區(qū)和標準化戰(zhàn)略xxxx年工作要點》《x市xx區(qū)市場監(jiān)管局質量提升方案（xxxx-xxxx年）》等一系列文件，深化、細化質量提升方式方法、工作步驟。制定標準規(guī)范高質量。緊扣我區(qū)“省會后花園”定位，推動標準化作業(yè)和可持續(xù)發(fā)展。截至目前，共指導完成省級農(nóng)業(yè)地方標準x項、市級農(nóng)業(yè)標準x項；獲準制定、修訂省農(nóng)業(yè)地方標準項目x項；x家企業(yè)獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證；指導幫助xx家企業(yè)申報各級標準資助資金xx項，合計xxx萬元；組織xx家企業(yè)參加“百城千業(yè)萬企”對標達標提升專項行動，其中x家企業(yè)已完成總局平臺注冊，并提交對標技術方案x項；指導幫助xx家企事業(yè)單位制定、修訂企業(yè)產(chǎn)品和服務標準xx份。創(chuàng)建品牌拉動高質量。精心組織培育國家質量獎和省政府質量獎，并推行政府獎勵制度，對獲得國家質量獎（含提名獎）的君樂寶乳業(yè)和獲得省政府質量獎的永新塑料包裝等x家企業(yè)分別給予獎勵，共計xxx萬元。培育x家企業(yè)預備申報國家質量獎、x家企業(yè)預備申報省政府質量獎。對高達電子等xx家企業(yè)發(fā)放專利補助資金xxx.xx萬元，對際華xxxx等x家馳名商標企業(yè)和獲得地理標志證明商標的“紫藤葡萄”協(xié)會發(fā)放獎勵資金xxx萬元。指導申報地理標志商標x件、馳名商標x件、馬德里國際商標x件。培育“誠信計量承諾單位”xx家，已全部通過審核。嚴格監(jiān)管保障高質量。積極開展質量問題產(chǎn)品專項整治，嚴厲查處質量違法行為，保護知識產(chǎn)權，凈化市場環(huán)境，堅守質量安全底線。截至目前，共完成食品質量抽檢xxx批次；商品質量抽檢xxx批次（其中成品油抽檢xxx批次，兒童和嬰幼兒服裝x批次，涂料x批次，塑料制品x批次，復肥x批次，流通領域電動車電池x批次，安全帽抽檢x批次，兒童玩具文具x批次，消防器材的抽檢x批次，春、秋季農(nóng)資抽檢xx批次、農(nóng)膜x批次，水泥放射性檢驗x批次）；產(chǎn)品質量抽檢xx批次。檢查加油站xx家、加油機xxx臺。對xx家檢驗檢測機構全覆蓋檢查。立案查處質量相關類案件x件，罰沒款xx.xxxx萬元。

　　（三）堅持以“四個最嚴”守護“三個安全”。xx月xx日，省市場監(jiān)管局副局長、市場監(jiān)管局黨組書記一行，到xx區(qū)就食品藥品、醫(yī)療器械和特種設備安全工作進行調(diào)研督導，聽取張子葉副區(qū)長工作匯報，實地走訪x億生堂醫(yī)用品生產(chǎn)公司、君樂寶乳業(yè)公司和北國奧萊經(jīng)營公司，現(xiàn)場觀摩了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，與基層監(jiān)管人員和企業(yè)負責人進行了調(diào)研交流。省市局領導對xx的食品藥品、醫(yī)療器械和特種設備安全工作給予了充分肯定。堅決守護食品安全。完成食品流通領域抽檢xxx批次，已完成全年抽檢計劃，其中食品xxx批次；食用農(nóng)產(chǎn)品xxx批；食品生產(chǎn)領域共抽檢xxx批次。食品相關產(chǎn)品區(qū)級監(jiān)督抽查xx批次，合格率xx%。組織開展漠視侵害群眾利益、食品“清倉掃雷”、保健食品整治等專項行動xx余次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xx戶次，食品銷售單位xxxx戶次，保健食品經(jīng)營單位xxx戶次。在“山寨食品專項整治行動”中共查扣山寨食品xxx公斤，清理出問題xx個，已全部整改，查辦案件xx起，罰沒款xx萬元。xx月xx日，國家市場監(jiān)管總局副局長孫梅君到我區(qū)調(diào)研督導食品安全工作，省局書記丁錦霞、副局長貝軍，市局局長張新峰、xx區(qū)區(qū)長李為軍、副區(qū)長張子葉陪同。孫梅君一行聽取了企業(yè)負責人關于食品安全工作的匯報，圍繞肉制品生產(chǎn)流程、出廠檢驗、“兩證一報告”，特別是肉制品包裝標簽工作進行了深入了解，并對我區(qū)食品安全工作提出了表揚。堅決守護藥品安全。嚴厲查處流通領域非法渠道購銷藥品，檢查藥房xxx家次、醫(yī)療機構xxx家次，發(fā)現(xiàn)問題xxx個，已全部責令整改完成；完成藥品抽檢xx批次，撤銷藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范（GSP）認證證書x家。共立案xx起，結案xx起，罰沒款xx.xx萬元。開展了醫(yī)療器械風險隱患大排查大整治，共檢查醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)xxx家次，化妝品經(jīng)營企業(yè)xx家次，責令整改xx家，完成省抽x批次，國抽x批次，辦結醫(yī)療器械行政處罰案件xx起，罰款x.xx萬元。堅決守護特種設備安全。強勢推進特種設備專項整治行動，開展安全隱患排查整治，建立完善“一個臺賬、四個清單”，嚴格閉環(huán)管理，共巡查在用特種設備xxxx臺（件），排查出一般性安全隱患xx家，已經(jīng)全部整改；處理舉報投訴案件xx起；立案查處x起，罰沒收入xx.x萬元。先后組織x家特種設備使用單位現(xiàn)場應急救援演練活動，組織開展特種設備安全管理人員教育培訓活動x次，增強特種設備使用單位法律意識、安全意識，提升特種設備使用單位的專業(yè)技術水平。xx月xx日，x省x市場監(jiān)管局一行xx多人的觀摩團到我區(qū)進行“雙控”機制建設觀摩學習，實地參觀了永盛乳業(yè)和樂源牧業(yè)“雙控”建設情況。我局就如何發(fā)揮基層一線執(zhí)法監(jiān)督、大力推進“雙控”建設進行了匯報發(fā)言。省市局領導、x市局觀摩團對我區(qū)特種設備“雙控”建設成績給予了高度評價。

　　二、當前重點工作

　　（一）安全生產(chǎn)工作。

　　x.供熱企業(yè)特種設備安全檢查。為確保全區(qū)供熱工作相關特種設備的安全運行，保障廣大人民群眾溫暖過冬，我局開展了供熱企業(yè)特種設備安全專項監(jiān)督檢查，共檢查集中供熱管理處x家、供熱企業(yè)x家、燃氣企業(yè)x家；檢查鍋爐xx臺（其中xx臺已停用）、壓力容器xx臺、壓力管道xx條。特種設備使用單位均建立健全了安全管理制度、應急救援預案，在用特種設備做到依法登記使用、操作人員持證上崗、設備定期檢驗、安全附件在檢驗有效期內(nèi)；安全技術檔案齊全，檢驗合格標志依法設置。

　　x.食品安全檢查。在歲末年初關鍵節(jié)點，我局持續(xù)發(fā)力，對農(nóng)村食品開展安全檢查，防范化解食品安全風險。一是開展農(nóng)村集貿(mào)市場食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質量安全專項治理，加大集市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售攤點監(jiān)督檢查力度，規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營活動。二是加強農(nóng)村食品“三小”整治，對小作坊、小食品店和小餐飲店的許可證持證情況調(diào)查摸底，及時清理整頓無證“三小”商戶，督促經(jīng)營者完善基礎設施，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的陋習，加大排查力度，消除食品安全隱患，推進農(nóng)村“三小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的全面提升。三是進一步強化農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控，加大農(nóng)村宴席廚師的培訓力度，切實做好事前宣傳指導、事中檢查整改、事后應急處置等工作，充分利用農(nóng)村大喇叭、宣傳欄等宣傳媒介，開展農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳，切實規(guī)范提升農(nóng)村地區(qū)食品安全水平。

　�。ǘ�）大氣污染防治工作。當前我局大氣污染防治工作發(fā)力重點為燃煤“清零”工作。在完成對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村燃煤“回頭看”工作的基礎上，持續(xù)壓實工作責任、加大工作力度:一是對燃煤管控工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。一方面，將農(nóng)村劣質散煤管控專班成員單位分為x個工作組，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點圍繞農(nóng)村大棚、養(yǎng)殖戶、沿街門店、企業(yè)門衛(wèi)室、公路兩側燃氣未覆蓋的店鋪等薄弱環(huán)節(jié)開展反復排查，做到全覆蓋，無遺漏。另一方面，由主管局長帶隊進行明察暗訪，xx月xx日以來，先后檢查了石井鄉(xiāng)、銅冶鎮(zhèn)、黃壁莊鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)劣質燃煤管控情況，共走訪農(nóng)戶xx戶。二是建立了燃煤排查“日報告、日調(diào)度、日交辦、日上報”制度，每天下午x:xx前將各工作組日查情況匯總后統(tǒng)一上報，同時將發(fā)現(xiàn)的問題通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即查即改，確保排查工作取得實效，實現(xiàn)燃煤動態(tài)清零。三是繼續(xù)加強宣傳引導，對燃煤存放實行舉報制度，出臺《xx區(qū)散煤舉報獎勵辦法》，公布xx小時舉報熱線，鼓勵群眾主動配合燃煤收繳，切實做好燃煤“清零”工作。

　�。ㄈ�）創(chuàng)衛(wèi)工作。

　　對主城區(qū)（石柏大街、北外環(huán)路、觀景大街、龍泉路）區(qū)域內(nèi)xxxx家食品經(jīng)營單位，特別是主次干道及背街小巷兩側xxx家食品行業(yè)“三小”單位（小飯店、小熟食店、小食品加工點）和龍x苑市場、東外環(huán)集貿(mào)市場xx家食品商鋪及城鄉(xiāng)結合部的“三小”單位嚴格對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準要求，全面開展創(chuàng)衛(wèi)工作。一是統(tǒng)一思想，從講政治、顧全局的高度，全面推進考核迎查。成立xx個創(chuàng)衛(wèi)工作組，抽調(diào)xx名工作人員，由局科級干部帶隊，突出重點時段，利用早中晚用餐時間督促提升。樹立“功在日常、久久為功”的理念，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)衛(wèi)各項任務，聚焦抓好關鍵環(huán)節(jié)，攻難點、補弱點。二是明確檢查重點，圍繞證照齊全、上墻公示、清理店內(nèi)衛(wèi)生死角、配備四防設施（防蠅、除蟑、防鼠、防塵）、張貼公共場所禁煙標識、從業(yè)人員個人衛(wèi)生以及食品安全操作規(guī)范等進行督促檢查。三是籌措資金，制作《食品安全監(jiān)管信息公示牌》xxx個，購買捕鼠籠xxx個、粘蠅（鼠）板xxxx個，苫布、蠅香、圍裙、口罩、一次性帽子、滅蠅燈若干，發(fā)放到創(chuàng)衛(wèi)門店和市場；對排水溝覆蓋板不達標、排風扇防護網(wǎng)短缺以及天花板、墻壁孔洞進行配備修補。四是樹立“模范戶”，引發(fā)鯰魚效應。建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制，通過樹立張亮麻辣燙等創(chuàng)衛(wèi)“模范戶”，引發(fā)“鯰魚效應”，以點帶面，充分激發(fā)周邊商戶創(chuàng)衛(wèi)意識。組織整改進度緩慢商戶到“模范戶”參觀學習，就秩序、衛(wèi)生、三防等相關創(chuàng)衛(wèi)標準查找差距和不足，效果顯著。五是利用微信群向廣大食品經(jīng)營門店多次發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)標準，印制發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳明白紙xxxx余份、文明用餐桌貼和張貼畫xxxxx余張，督促餐飲單位顯示屏滾動播放核心價值觀和文明城市口號，通過引導消費，借助市場力量，淘汰衛(wèi)生條件臟亂差門店，收到了較好的創(chuàng)衛(wèi)效果。六是積極向“精彩xx”、區(qū)電視臺等媒體平臺投稿創(chuàng)衛(wèi)信息，進一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作的群眾知曉度、參與度和認可度，著力營造良好氛圍。截至目前，共在市、區(qū)兩級媒體平臺刊登xx余篇次。

　　三、下步工作謀劃

　�。ㄒ唬┩七M知識產(chǎn)權示范區(qū)建設。一是堅持以我區(qū)被確定為x省知識產(chǎn)權示范區(qū)為契機，進一步健全完善知識產(chǎn)權工作領導機構，調(diào)整充實xx區(qū)知識產(chǎn)權工作領導小組，切實加大對知識產(chǎn)權工作的宏觀管理和協(xié)調(diào)。二是加強中介服務機構培育，鼓勵和發(fā)展知識產(chǎn)權（專利）代理、評估、咨詢等中介服務機構，加強對中介服務機構的管理和指導，引進知識產(chǎn)權備案機構。三是申請主要用于商標、專利資助、轉化實施、保護、表彰獎勵、宣傳培訓等工作的知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金，加大對發(fā)明專利和重大實用新型專利轉化的扶持，推進專利成果轉化。

　　（二）推進質量強區(qū)建設。一是緊緊圍繞xx區(qū)“x+x”產(chǎn)業(yè)體系，積極推動我區(qū)電子信息領域重點質量提升。按照《x市xx區(qū)市場監(jiān)管局質量提升方案（xxxx-xxxx年）》，以xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為重點，力爭實現(xiàn)“xxxx年將xx區(qū)打造成為x省縣域規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的電子信息產(chǎn)業(yè)基地”這一工作目標。二是提升企業(yè)綜合實力。培育國家、省、市政府質量獎的企業(yè)申報，指導君樂寶和科林申報國家質量獎，鼎鑫水泥、京華電子、xxxx、金鳳扒雞申報省市政府質量獎。推薦x至x家企業(yè)納入先進質量管理模式。百城千業(yè)萬企“對標達標”提升專項行動完成xx家以上。指導x家企業(yè)申報馬德里國際商標。

　�。ㄈ�）推進“雙隨機、一公開”抽查規(guī)范化、標準化、常態(tài)化。按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)[xxxx]x號）文件精神，在做好我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，積極牽頭組織相關單位，建立健全相關制度、細則、清單等，將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域外，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。xxxx年全區(qū)企業(yè)隨機抽查比例不低于x%。

　�。ㄋ模┩七M“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工作。建立“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，通過視頻監(jiān)控、平臺曝光、證據(jù)固定，拓寬群眾監(jiān)督知情渠道，提高監(jiān)管工作效率。xxxx年力爭實現(xiàn)學校食堂（含托幼機構）及大型餐飲單位“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率達到xx%以上。建議政府對相關部門提出要求，在學校經(jīng)費中單列食品安全專項費用，用于“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設。屆時，我局將聯(lián)合教育部門制定出臺相應方案，積極穩(wěn)妥有序推進。

　�。ㄎ澹┩七M廚房“xD”管理建設。廚房“xD管理”是管理理念上的創(chuàng)新，指在廚房管理中要實現(xiàn)“四個到位”，即整理到位、責任到位、執(zhí)行到位、培訓到位。推進“xD管理”有助于餐飲從業(yè)單位降低成本、提高效率、提高衛(wèi)生程度、提高從業(yè)人員素質，是落實食品安全“四個最嚴”要求的有力措施。xxxx年我局計劃在國源朗逸、眾誠假日酒店等x個大型酒店和x一中西山校區(qū)、xx一中等xx所學校食堂推進廚房“xD”管理建設。

　　（六）開展鄉(xiāng)村食品安全提升年行動。認真貫徹《關于落實食品安全黨政同責的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》文件，開展鄉(xiāng)村食品安全提升年行動，健全完善鄉(xiāng)村兩級食品安全工作機構，充實強化食品安全監(jiān)管員和協(xié)管員隊伍，明確食品安全質量提升的重要內(nèi)容、范圍、標準和方法步驟等，進一步加強食品安全監(jiān)管力度，嚴查假冒偽劣、三無產(chǎn)品、過期食品，真刀真槍解決農(nóng)村地區(qū)食品安全風險隱患，補牢薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范提升農(nóng)村食品安全質量標準，營造良好的農(nóng)村食品安全環(huán)境。

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