財政局財政工作總結和工作計劃

　　xxxx年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，在市財政局的業(yè)務指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持依法理財，努力增收節(jié)支。繼續(xù)實施積極的財政政策，不斷深化和推進財政改革，以支持新舊動能轉換為統(tǒng)領，以服務經濟高質量發(fā)展和滿足人民美好生活向往為目標，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保障全縣經濟和社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　一、xxxx年工作總結

　�。ㄒ唬╇p量同增，縣域經濟企穩(wěn)向好。xxxx年，縣域新動能仍未形成規(guī)模，政策性減稅降費不斷擴大，經濟下行影響依然存在，財政部門準確把握形勢，積極采取有效措施，財政收入增幅實現(xiàn)穩(wěn)步回升。x-xx月份，全縣一般公共預算收入完成xxxxxx萬元，占預算xxx.x%，比上年同期增加xxxxx萬元，增長xx.x%。

　�。ǘ�）雙項同保，重點支出保障有力。xxxx年，縣財政進一步克服庫款調度困難，立足保工資、保運轉、保民生，財政支出進度進一步加快，支出安排更加合理。努力保障教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水、交通運輸、糧油事務、其他商業(yè)流通事務等涉及民生方面的支出。結合全縣開展重點項目動能轉換推進年、實施新一輪高水平企業(yè)技術改造三年行動計劃、骨干企業(yè)三年培植計劃等，盤活存量資金和新增債務重點用于“四新”項目建設，大力支持傳統(tǒng)產業(yè)提質效、新興產業(yè)提規(guī)模、融合產業(yè)提潛能、高端品牌提價值。發(fā)揮財政資金的激勵導向作用，兌付工業(yè)提質增效獎勵資金。通過投、爭、整等方式，做大資金盤子，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，堅持把農業(yè)農村作為財政保障和預算安排的優(yōu)先領域，公共財政大幅度向“三農”傾斜，加大財政專項資金橫向、縱向整合，整合各類涉農資金用于扶貧攻堅、農業(yè)“新六產”、鄉(xiāng)村振興。確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應，力促鄉(xiāng)村振興成為“三農”發(fā)展的新動能。

　�。ㄈ�）兩手準備，筑牢風險防控底線。嚴格政府債務管理，本著實事求是、不虛報、不瞞報的原則，全面托清了政府隱性債務底子，按照“不發(fā)生新違規(guī)融資，不發(fā)生債務風險”的要求，規(guī)范全縣政府性債務管理。政府債務余額控制在限額內，債務風險整體可控。一是制定出臺《xx縣政府性債務化解方案》，通過合理化解存量債務風險，切實提高地方政府的融資能力，有效降低地方政府的債務成本，破解資金瓶頸，減輕財政壓力。二是開展已入庫PPP項目集中清理，嚴格規(guī)范推進項目管理，項目投資均在財政承受能力范圍內，防止出現(xiàn)政府長期債務。

　�。ㄋ模�“三管”齊下，立體化監(jiān)管全覆蓋。實施“橫、縱、面”立體結合的監(jiān)督檢查，全方位加強財政管理。一是在全縣范圍內開展進一步規(guī)范財經秩序、嚴肅財經紀律專項檢查。為貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市縣委貫徹落實意見，采取自查和重點檢查相結合的方式，組織對縣直預算開展嚴肅財經紀律強化財務管理進行專項檢查，重點檢查出的各種違規(guī)違紀問題，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和檢查處理工作程序，進行統(tǒng)一處理。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，圍繞建立長效機制，從制定制度、完善辦法入手，提出進一步加強財經紀律管理的意見建議。二是對鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政財務管理情況進行專項督查。切實加強鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政財務收支管理，進一步規(guī)范財政財務收支行為，促進鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政財務管理工作更加科學、規(guī)范、高效、透明。三是積極配合市財政局和市扶貧開發(fā)領導小組開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經紀律暨扶貧專項資金檢查工作。對檢查出的問題深入分析原因，建立整改臺賬，逐項逐條制定整改措施，責任到人。為確保義務教育經費保障機制改革有序進行，義務教育經費保障機制改革順利實施，對義務教育階段經費使用及管理情況專項檢查。

　　（五）改革并進，財政體制日趨完善。一是以財稅體制改革為抓手，進一步理順了縣對鎮(zhèn)街（園區(qū)）財力分配關系，調動各級培植財源、增收節(jié)支的積極性，建立縣鄉(xiāng)兩級共建共享、富有活力的新型財政體制，配套修訂了《xxxx年鎮(zhèn)街（園區(qū)）財稅工作考核辦法》。實現(xiàn)了xxxx年分稅制財政體制改革以來，縣對下財政體制最大一次調整，激發(fā)了全縣各級各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織收入的積極性。二是深化國庫集中支付改革，積極推行財政直接支付為主導的國庫集中支付方式改革，不斷擴大財政直接支付，逐步壓縮授權支付，減少資金支付中間環(huán)節(jié)，提高財政性資金支付效率。繼續(xù)推進國庫支付終端延伸到單位，實現(xiàn)了預算單位財務網(wǎng)絡核算管理、財政資金支付監(jiān)管、支付核算科目“三個全覆蓋”。全面推進公務卡改革，公務卡發(fā)卡銀行增至x家，強制結算項目x項。三是進一步推進國有企業(yè)改革改制。加強和完善國有企業(yè)監(jiān)督管理，制定出臺《xx縣縣屬國有企業(yè)重大事項管理辦法的通知》、《xx縣縣屬國有企業(yè)董事會管理暫行辦法》、《xx縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會管理暫行辦法》《關于縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》等縣屬國有企業(yè)規(guī)范性文件，為全方位深化國有企業(yè)改革，完善國有資產監(jiān)管體制，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度提供有力保證。根據(jù)國有企業(yè)的不同情況，分類推進企業(yè)的改革改制。

　�。�六）高位推進，財政隊伍建設再提升。緊密結合財政工作實際，充分發(fā)揮黨建引領作用。堅持“融合思維”，抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展，建立健全黨建工作規(guī)范和內部管理制度，實現(xiàn)以黨建為引領，黨建工作與財政工作同部署、雙促進。一是打造特色黨建品牌，引領財政新發(fā)展。圍繞“為國理財、為民服務”xx財政黨建品牌創(chuàng)建，突出標準化建設，強化“五個標準”帶動作用。圍繞基層黨組織“晉級爭星”推行黨員積分量化管理，激勵黨員敢作為、勇?lián)�當、做奉獻，為財政事業(yè)新發(fā)展提供堅強組織保障。堅持以政治建設為統(tǒng)領，組織開展 “學習十九大精神”、“大學習、大調研、大改進”“在職黨員進社區(qū)”等主題教育實踐活動。二是積極推進黨風廉政工作。堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹中央、省、市縣紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，深入開展“紀律作風集中整頓”活動，把黨風廉政建設和反腐工作融入財政和黨建工作之中，全面加強黨風廉政建設，用嚴的紀律打造為民務實清廉的財政干部隊伍，實現(xiàn)了財政干部零違紀。開展廉政主題黨日專題講座，加強廉政風險防控，使廣大干部牢固樹立廉潔從政意識。三是扎實做好意識形態(tài)工作。統(tǒng)一思想，形成共識，黨組是抓意識形態(tài)工作的主體責任，書記是第一責任人，分管領導承擔直接責任。明確了黨組的責任內容、工作的相關制度、追責的相關情形，使黨組織和領導干部個人明確了抓意識形態(tài)工作的基本遵循，也增強了抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當，達到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。不斷創(chuàng)新意識形態(tài)建設的載體和方法，利用多種途徑，扎實推進社會主義核心價值體系建設，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風尚。

　　二、財政運行存在的問題

　　總體上看，全縣財政運行情況良好，財政收入短期內呈現(xiàn)中高速增長，但財政在運行過程中仍存在一些需要解決的問題。主要表現(xiàn)在：經濟增長新動能還未形成規(guī)模，財政持續(xù)增收基礎不穩(wěn)固；民生等重點項目支出需求持續(xù)加大，政策性增支不斷增強，債務還本付息等財政中長期支出責任加大，收支矛盾未得到有效化解，縣級財力仍未有喘息機會；預算編制方法不夠科學和合理，不能準確反映實際情況，缺少統(tǒng)一政府收支，導致大量財政性資金運行在預算體系之外，預算績效評價還未全面鋪開，無法實施有效監(jiān)管，財政資金使用效益有待進一步提高。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，全縣財政工作以黨的十九大精神為指導，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大財源培植力度，全面推進鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推進財政改革，著力提高科學理財能力和服務水平，繼續(xù)保持財政收入中速增長，為促進全縣經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻。

　　一是擴源增收，繼續(xù)加大新動能培育力度。繼續(xù)加大實體經濟發(fā)展的財政支持力度，采取靈活有效的扶持方式，落實各項政策措施，突出地方區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特色，以龍頭骨干企業(yè)和公共技術服務平臺為切入點，助推企業(yè)形成合力，轉變經濟發(fā)展方式，形成產業(yè)聚集度高、輻射帶動作用強、財源建設效果好的地方特色產業(yè)集群。積極利用和發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)資金引導作用，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造步伐，促進工業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力培育經濟新增長點。積極調度資金，加大對縣重點項目的資金投入，支持縣級各項事業(yè)健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)財政收支平衡。

　　二是從嚴控支，強化財政支出管理。大力推進財政科學化、精細化管理，認真貫徹落實中央八項規(guī)定以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，合理安排各項支出。嚴格按照先有預算、再有支出的原則，從嚴控制支出。進一步加強財政制度建設，嚴肅財經紀律，規(guī)范資金撥付、管理流程，完善財政同部門會商制度，積極推進部門預決算、“三公”經費全面細化規(guī)范公開，切實加強對財政資金管理。以問題為導向，加強基層財政資金監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，從源頭防止和減少問題的發(fā)生。在預算執(zhí)行中，充分體現(xiàn)績效理念，全面開展項目績效評價，嚴格項目績效目標管理，堅持“花錢必問效、無效必問責”，切實將預算績效管理貫穿到財政工作的全過程。

　　三是深化改革，建立科學預算編制體系。堅持“開門辦預算”，預算編制過程中，要將各項收入全部納入預算，實施支出綜合定額管理，逐步提高定額標準，統(tǒng)籌安排支出。強化單位項目（專項）經費零基預算編制，建立結轉結余資金定期清理機制，加快和完善支出標準體系建設。要將重點項目、重點工程等專項資金按照“應納盡納、應保盡保、輕重緩急”的原則，結合上級資金和縣級財力狀況，全部納入縣級項目庫和年度預算管理。將項目預算基礎工作前移，提前做好項目可行性研究、評審論證、工程招標、預采購等前期工作。

　　四是防范風險，加快政府債務化解。按照要求，進一步強化主體責任、加強舉債審批、科學編制政府債務收支計劃，動態(tài)監(jiān)控管理、多方籌資化債等多項舉措，進一步加強政府債務管理工作。除政府債券外，嚴禁地方新增政府隱性債務。做好到期政府債券的還本付息和新增債券資金管理使用工作。

　　五是錘煉隊伍，加強機關效能建設。以開展機關效能建設活動為抓手，認真落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制。深入推進黨風廉政建設工作，加強財政干部思想教育，落實黨風廉政建設責任制，做到廉潔勤政、干凈理財。

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