財(cái)政局上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

　　今年以來，市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，財(cái)政工作有序推進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┴�(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。x-x月份，全市財(cái)政收入完成xx.x億元，增長(zhǎng)x.x%，完成年預(yù)算的xx.x%，超序時(shí)進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)。其中：地方財(cái)政收入xx.x億元，下降x.x%。全市收入總量居全省第xx位，增幅居全省第xx位。x-x月份，全市財(cái)政支出完成xx.x億元，增長(zhǎng)x.x%，完成年預(yù)算的xx.x%，低于序時(shí)進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)，支出總量居全省第xx位，增幅居全省第xx位。其中：市本級(jí)財(cái)政支出完成xx.x億元，下降x%；縣區(qū)級(jí)財(cái)政支出完成xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，占全市地方財(cái)政支出的xx.x%，占比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)x.x%左右，財(cái)政支出增長(zhǎng)x%左右。確保上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

　�。ǘ�）民生事業(yè)有效保障。x-x月份，全市十三大類民生支出xx億元，增長(zhǎng)x.x%，占全市財(cái)政支出的xx.x%。其中：醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育完成xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；教育完成xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；城鄉(xiāng)社區(qū)完成x億元，增長(zhǎng)xx.x%；農(nóng)林水完成x.x億元，增長(zhǎng)x.x%；社會(huì)保障和就業(yè)完成xx.x億元，增長(zhǎng)x.x%。全市八項(xiàng)重點(diǎn)支出完成xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。認(rèn)真實(shí)施省級(jí)xx項(xiàng)民生工程，召開全市民生工程動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于xxxx年實(shí)施xx項(xiàng)民生工程的通知》《xx市xxxx年民生工程工作考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程審計(jì)監(jiān)督的意見》，足額籌措資金，全市累計(jì)撥付民生工程資金xx.xx億元，占全年計(jì)劃xx億元的xx.x%。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮財(cái)政職能，加大投入力度，整合涉農(nóng)資金，開展資產(chǎn)收益扶貧，上半年投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金xxxxx萬元。全年共批復(fù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目xxx個(gè)，資金概算xxxxx.x萬元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxxx萬元（中央資金xxxx萬元，省級(jí)資金xxxx萬元），項(xiàng)目受益人口xxx.x萬人。開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，投入資金xxxx萬元。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，x-x月份，全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成種植業(yè)午季小麥承保xxx.x萬畝，財(cái)政補(bǔ)貼資金xxxx.x萬元；養(yǎng)殖業(yè)xxxxx頭，財(cái)政補(bǔ)貼資金xxx.x萬元。推進(jìn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造，撥付棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金xxxx萬元，公租房租賃補(bǔ)貼資金xxx萬元，廉租房建設(shè)資金xxxx.x萬元，農(nóng)村危房改造資金xxxx萬元，老舊小區(qū)改造資金xxxx萬元。安排財(cái)政購(gòu)房補(bǔ)貼資金xxxx萬元。

　�。ㄈ�）促進(jìn)發(fā)展成效明顯。服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立天使投資基金xxxx萬元，安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金xxxx萬元。兌付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金xxxx萬元，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。設(shè)立小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金x.xx億元，累計(jì)開展業(yè)務(wù)xxx戶，金額xx.xx億元。服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，安排專項(xiàng)資金xxxx萬元。支持縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)基本公共服務(wù)均等化。推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），全市已入庫(kù)PPP項(xiàng)目共xx個(gè)，總投資xxx億元。服務(wù)綠色發(fā)展，推進(jìn)淮河污染治理，安排排污費(fèi)項(xiàng)目資金xxxx萬元。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，淘汰整改燃煤鍋爐xxx臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車xxxx輛，累計(jì)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx.xx萬元。強(qiáng)化秸稈禁燒管理，全年預(yù)計(jì)投入xxxx萬元。啟動(dòng)土壤污染防治工作，安排專項(xiàng)資金xxx萬元。服務(wù)開放發(fā)展，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級(jí)財(cái)政安排城市建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金x.x億元。支持電子口岸升級(jí)改造，撥付海關(guān)經(jīng)費(fèi)xxx萬元、國(guó)檢經(jīng)費(fèi)xxx萬元。支持企業(yè)“走出去”，下達(dá)省以上外貿(mào)專項(xiàng)資金xxx萬元，安排市級(jí)支持外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金xxx萬元，審核下達(dá)省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金xxx萬元、商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金xxxx萬元、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)資金xxx萬元、省級(jí)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金xxx萬元、企業(yè)留守處經(jīng)費(fèi)xxx萬元。服務(wù)共享發(fā)展，支持推進(jìn)“三煤一鋼”去產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置，煤炭去產(chǎn)能總?cè)蝿?wù)xxxx萬噸、安置職工x.xx萬人。xxxx年度省以上資金xxxxx.xx萬元全部撥付共管賬戶，當(dāng)年去產(chǎn)能xxx萬噸、安置職工x.xx萬人，從共管賬戶撥付安置費(fèi)用xxxxx.xx萬元；xxxx年度計(jì)劃去產(chǎn)能xxx萬噸、安置職工x.xx萬人，從共管賬戶撥付xxx萬元。促進(jìn)就業(yè)工作，安排專項(xiàng)資金x.xx億元。推行“xxxx”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，在保xxxx筆，金額xx.xx億元。推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，全市共有x戶國(guó)有及國(guó)有控股融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本xx.xx億元，在保企業(yè)xxxx戶，在保余額xx.xx萬元，平均放大x.x倍。

　�。ㄋ模┴�(cái)政管理改革創(chuàng)新。加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》，嚴(yán)格按淮府辦[xxxx]xx號(hào)文件審批資金。推進(jìn)預(yù)算公開，x月xx日，公開了xx家市級(jí)預(yù)算單位xxxx年政府、部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)財(cái)政資金管理和財(cái)政專戶管理，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，x-x月份，全市 “三公”經(jīng)費(fèi)支出xxxx.x萬元，下降xx.x%。推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，xxx家單位匯總了xxxx年度內(nèi)部控制報(bào)告。實(shí)行市級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)代理記賬制度，覆蓋單位xx家。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，出臺(tái)了《xx市法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案》《xx市財(cái)政局關(guān)于全市財(cái)政法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》（xxxx—xxxx）。實(shí)施預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，選取xx萬元以上的專項(xiàng)資金項(xiàng)目xx個(gè)。強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，出臺(tái)了《xx市預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法》《xx市財(cái)政局關(guān)于市本級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃實(shí)行備案管理的通知》，x-x月份，市直預(yù)算單位申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃xxx項(xiàng)，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)約率xx%。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，涉及單位xxxx家、資產(chǎn)合計(jì)xxx.xx億元。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，實(shí)行限額管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立應(yīng)急處置預(yù)案。截至x月底，全市政府性債務(wù)余額 xxx.xx億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額 xxx.xx億元（一般債務(wù)xxx.xx億元，專項(xiàng)債務(wù)xx.xx億元）；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額x.xx億元；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)余額xxx.xx億元。

　�。ㄎ澹┳陨斫ㄔO(shè)持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，制定全年工作要點(diǎn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同督查。改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，制定了縣區(qū)財(cái)政市監(jiān)管機(jī)制、財(cái)政政策執(zhí)行告知制度、政務(wù)公開十項(xiàng)制度、效能建設(shè)八項(xiàng)制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)部門會(huì)商，廣泛聽取意見，建立黨員活動(dòng)日，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委和婦工委、財(cái)政文學(xué)會(huì)等作用，開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建和青年志愿者活動(dòng)、關(guān)愛孤寡老人和幫扶共建、慰問貧困女生、關(guān)愛患病職工活動(dòng)。深化從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，制定了《xx市財(cái)政局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx-xxxx年工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，健全節(jié)假日廉潔提醒警示制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)保密、檔案、信訪、綜治、信息、政務(wù)公開管理，認(rèn)真辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件。

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在諸多困難和問題，主要是縣區(qū)（園區(qū)）財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；剛性支出增多，財(cái)政收支壓力加大；預(yù)算管理需要加強(qiáng)，預(yù)算編制、財(cái)政政策、債務(wù)管理等不夠精細(xì)，等等這些，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、下半年工作謀劃

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好財(cái)政收支管理。強(qiáng)化財(cái)政收入預(yù)期管理，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好預(yù)研預(yù)判，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)會(huì)同稅務(wù)、海關(guān)、人行等有關(guān)部門，建立財(cái)稅庫(kù)征管聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，依法組織收入，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。加強(qiáng)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控，督促縣區(qū)（園區(qū)）完成年度預(yù)期目標(biāo)。完善非稅征收管理，強(qiáng)化執(zhí)收部門征繳責(zé)任，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)xxxx年全市財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)x%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)支出保障，有力推進(jìn)民生等關(guān)系群眾切身利益的事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）持續(xù)抓好積極財(cái)政政策實(shí)施。支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化財(cái)政投入方式，做實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，強(qiáng)化共管賬戶管理，保障資金使用安全規(guī)范。兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目。完善“xxxx”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大投入，推進(jìn)城市功能提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，支持招商引資和項(xiàng)目落地。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好民生等社會(huì)事業(yè)保障。落實(shí)好省支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見，足額配套專項(xiàng)扶貧資金，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度，全力支持脫貧攻堅(jiān)。按照保障基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生原則，有序?qū)嵤┦〖?jí)民生工程。支持義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)健康xx建設(shè)。健全社會(huì)保障體系建設(shè)，完善就業(yè)政策，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，推進(jìn)平安xx建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村暢通工程，提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)抓好財(cái)政管理改革創(chuàng)新。全面深化改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。完善政府預(yù)算體系，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政資金管理制度建設(shè)，推進(jìn)政府間事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任劃分改革和轉(zhuǎn)移支付制度改革，支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理。編制好xxxx-xxxx年中期財(cái)政規(guī)劃；推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深化財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)，建立預(yù)算執(zhí)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，硬化預(yù)算約束。深化財(cái)政法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《采購(gòu)法》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格資金審批、項(xiàng)目審核；深化預(yù)決算信息公開，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政的透明度和參與度。

　　（五）持續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提升黨建工作新的水平。認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)人大審查決議，認(rèn)真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案，積極落實(shí)審計(jì)監(jiān)督要求，建立整改責(zé)任清單和督查清單，不斷提高為民理財(cái)水平。

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