一年來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府和省市業(yè)務(wù)主管部門的決策部署,以實(shí)施縣委“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為抓手,履職盡責(zé),主動(dòng)作為,統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展,維護(hù)權(quán)益等各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、xxxx年國土資源工作開展情況
(一)耕地保護(hù)不斷加強(qiáng)。xxxx年,全縣國土資源部門在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地的同時(shí),始終將保護(hù)耕地作為第一責(zé)任,常抓不懈,通過積極調(diào)研,廣泛征求意見,提請縣委、縣政府即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。通過實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾整理,全縣完成補(bǔ)充耕地xxxx畝,通過市級驗(yàn)收,連續(xù)xx年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,耕地保有量一直位居全市三縣一區(qū)首位。由國土部門承擔(dān)的xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目xx.x萬畝已全部完成實(shí)施并通過驗(yàn)收;xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)xx.xx萬畝,因省建設(shè)資金不能保障,根據(jù)市政府研究的意見,正積極進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整, 爭取盡快重新開工建設(shè)。
(二)開展增減掛鉤更加有力。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持“村為主、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)施、縣統(tǒng)籌”的指導(dǎo)思想,不斷加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用的實(shí)施力度,縣政府出臺了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(工礦廢棄地復(fù)墾工作)目標(biāo)管理考核辦法》、《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金使用辦法》,從組織協(xié)調(diào)、責(zé)任目標(biāo)、措施保障、資金支持、考核督查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面,多舉措強(qiáng)力推進(jìn)。全年共完成增減掛鉤組卷實(shí)施xxxxx畝、工礦廢棄地復(fù)墾xxxx畝。為保障城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目提供了指標(biāo)支持。
。ㄈ┍U辖ㄔO(shè)用地更有作為。全縣國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極作為,主動(dòng)服務(wù),按照“確保重點(diǎn)、有保有壓”的原則,以項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持爭取指標(biāo)與用地組卷報(bào)批同步,加大建設(shè)用地報(bào)批力度。xxxx年,全縣共組卷上報(bào)各類建設(shè)用地xxxx畝,經(jīng)省政府批準(zhǔn)xxxx畝,其中,利用增減掛鉤指標(biāo)報(bào)批xxxx畝,工礦廢棄地復(fù)墾指標(biāo)報(bào)批xxxx畝,計(jì)劃指標(biāo)報(bào)批xxxx畝。有力保障了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)、招商引資、脫貧攻堅(jiān)、民生工程、房地產(chǎn)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。
。ㄋ模﹪型恋爻鲎尦尚б廊伙@著。加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控,積極調(diào)研,準(zhǔn)確把握市場走勢,年初,組織編制了《xx縣xxxx年國有土地供應(yīng)計(jì)劃》、《xx縣xxxx年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》,合理確定經(jīng)營性用地上市規(guī)模,明確用地供應(yīng)時(shí)序。全年組織召開土委會(huì)xx次,堅(jiān)持“凈地”出讓,加強(qiáng)宣傳推介,穩(wěn)妥推進(jìn)國有土地招拍掛工作。全年共出讓經(jīng)營性土地xx宗xxxx.xx畝,成交土地出讓價(jià)款xx.xx億元(其中:住宅用地x宗xxx.xx畝xx.xx億元);出讓好彩頭食品、萬能環(huán)保、百事達(dá)木業(yè)、鑫鋁科技等工業(yè)項(xiàng)目用地xx宗xxxx.xx畝,成交土地出讓價(jià)款x.xx億元;另外,融資用地xx宗xxxx.xx畝xx.xx億元。
(五)不動(dòng)產(chǎn)登記不斷提速增效。堅(jiān)持把開展不動(dòng)產(chǎn)登記作為維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式,積極推行“一窗受理、集成服務(wù)、x個(gè)工作日辦結(jié)”,群眾滿意度不斷提高。完成登記不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxxx本、預(yù)告抵押證明xxxxx個(gè);完成許疃吳劉村搬遷安置農(nóng)房登記發(fā)證試點(diǎn),發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證xxxx本。同時(shí),全面啟動(dòng)了全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)(村民組)登記發(fā)證,目前已完成確權(quán)登記項(xiàng)目招投標(biāo),正全面推進(jìn)實(shí)施。
。“三調(diào)”工作正有序開展。提請縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,設(shè)立了具體辦事機(jī)構(gòu),明確了部門分工和職責(zé),編制了《xx縣第三次全國國土調(diào)查實(shí)施方案》,在全市率先通過省“三調(diào)辦”審核。同時(shí),開展了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),完成了“三調(diào)”項(xiàng)目內(nèi)外業(yè)調(diào)查及編制單位的招標(biāo)。目前,正按照工作方案的要求穩(wěn)步推進(jìn)。
。ㄆ撸 礦政管理工作持續(xù)向好。高頻次開展環(huán)保督察和窯廠環(huán)保突出問題整改落實(shí)。xx鎮(zhèn)馬虎山采石坑地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、xx鎮(zhèn)雙鎖山礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)均已全部完工并通過驗(yàn)收。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,通過周密部署、制定方案、落實(shí)責(zé)任、應(yīng)急值守、開展演練,對xx鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)等x個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),高頻次開展巡查排查、消除隱患,全年未發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故。
。ò耍﹫(zhí)法監(jiān)管水平不斷提高。圍繞“大棚房”專項(xiàng)清理整治整改、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地例行督察,及早介入、加班加點(diǎn)、逐項(xiàng)核查、分類施策,通過拆除復(fù)耕、完善用地手續(xù)等措施,有效推進(jìn)整改落實(shí)。xxxx年,共實(shí)施拆除xxx宗,拆除面積xx萬平方米。對符合用地條件的各類用地,及時(shí)完善用地手續(xù),共組卷上報(bào)用地xxx畝,辦理種植、養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地備案xxx宗xxxx畝。至目前,“大棚房”專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的一類問題x個(gè)、三類問題xx個(gè),全部整改到位。積極配合x督察局開展各項(xiàng)督察,對xxxx年度例行督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地問題xx宗、xxxx年度例行督察實(shí)地核查反饋的違法用地問題xx宗,全部整改到位。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民建房的監(jiān)管,提請縣政府出臺了《關(guān)于xx縣農(nóng)村宅基地和村民建房管理的實(shí)施意見》(蒙政辦〔xxxx〕xx號)文件,積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃有序建房,促進(jìn)農(nóng)村土地利用節(jié)約集約。
(九)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作全面加強(qiáng)。國土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評估工作全面啟動(dòng),按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。積極開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,梳理完善網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)xxx項(xiàng)。部署開展“兩降低一提升”行動(dòng),全年依法辦理各類行政復(fù)議、應(yīng)訴案件xx件;辦理涉及我局人大議案建議和政協(xié)提案xx件,滿意率xxx%。扎實(shí)開展信訪問題“深、重、促”專項(xiàng)行動(dòng),全年受理辦理各類信訪事項(xiàng)xxx件,其中來信來訪件xx件,辦結(jié)率達(dá)到xx%以上;市長熱線xxx件,辦結(jié)率達(dá)xxx%。全縣信訪事項(xiàng)集中化解專項(xiàng)行動(dòng)交辦我局信訪積案全部辦結(jié),化解率達(dá)到xxx%。
。ㄊ┤鎻膰(yán)治黨深入推進(jìn)。局黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講嚴(yán)立”專題警示教育為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)組織建設(shè)。選舉成立了局黨委,產(chǎn)生了首屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定了《黨組議事規(guī)則》、《局長辦公會(huì)議制度》、《局務(wù)會(huì)議制度》、《局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《干部職工學(xué)習(xí)制度》以及財(cái)務(wù)、考勤、效能追究等制度。加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,邀請縣委黨校老師進(jìn)行專題輔導(dǎo),組織參加市縣微型黨課比賽,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、宗旨意識。加強(qiáng)廉政教育。組織觀看《農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的“蛀蟲”》、《“村官”腐敗警示錄》等警示教育片,邀請縣監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)開展廉政宣講,結(jié)合國土拍攝《底線》微電影,組織黨員干部到皖北烈士陵園革命先烈紀(jì)念館、市廉政教育基地實(shí)地學(xué)習(xí),參與承辦了縣紀(jì)委(監(jiān)委)第二屆莊子清廉思想研討會(huì)及征文比賽活動(dòng)。通過以上工作開展,促使全系統(tǒng)黨員干部自覺廉潔從政。加強(qiáng)作風(fēng)整治。組織開展了“國土資源領(lǐng)域突出問題”、“懶政怠政、不作為慢作為”、“上一輪巡視整改回頭看”等專項(xiàng)整治工作,采取明察暗訪的形式,對全系統(tǒng)黨員干部的工作狀態(tài)和服務(wù)情況進(jìn)行常態(tài)化督查、檢查、整改、追究。xxxx年以來,緊緊抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日,共編發(fā)廉政短信提醒x次,組織督查xx次,短信通報(bào)x次,督查通報(bào)x期,組織談話提醒xx人,警示談話x 人,誡勉談話x 人,通報(bào)批評x個(gè)單位, 通報(bào)批評x人,效能告誡x人。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作。積極組織全局xxx名幫扶包保人員,對三義鎮(zhèn)劉園村等xx個(gè)村(社區(qū))xxx戶貧困戶,每月進(jìn)村入戶進(jìn)行信息核查、宣傳政策、幫助貧困戶解決困難,尤其在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、扶貧日等重大節(jié)日,組織全局干部職工對幫扶貧困戶進(jìn)行走訪慰問,并捐款、捐物、食品等價(jià)值近xx萬元。
二、xxxx年國土資源工作謀劃
xxxx年是新中國成立xx周年,也是我縣國土資源管理邁入新階段的起步之年,全縣國土資源工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣第十二屆四次黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”和省、市自然資源工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提高國土資源工作水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx作出新貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好以下十二個(gè)方面工作:
。ㄒ唬┤ψ龊酶乇Wo(hù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)皖發(fā)〔xxxx〕xx號、亳發(fā)〔xxxx〕xx號和縣委縣政府即將出臺的《進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》等文件精神,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地,確保到xxxx年,全縣耕地保有量不少于xxx萬畝,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于 xxx萬畝。實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),核實(shí)整改劃定成果,確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
。ǘ┍M力做好建設(shè)用地保障工作。圍繞脫貧攻堅(jiān)、縣委、縣政府確定的重大工程建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營性用地出讓和鄉(xiāng)村振興、民生工程等項(xiàng)目用地需求,千方百計(jì)向上爭取、向內(nèi)挖潛,積極主動(dòng)銜接,想方設(shè)法爭指標(biāo)、盯報(bào)批、快供應(yīng),及時(shí)保障項(xiàng)目落地。全年計(jì)劃報(bào)批用地xxxx畝
(三)奮力做好農(nóng)村土地綜合整治工作。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全年計(jì)劃完成入庫實(shí)施增減掛鉤xxxxx畝,“旱改水”項(xiàng)目xxxx畝,補(bǔ)充耕地xxxx畝。盡快組織xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,按照調(diào)整后的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),抓緊時(shí)間進(jìn)場施工,確保完成xxxx年xx.xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
。ㄋ模┙吡ψ龊媒(jīng)營性土地出讓工作。充分發(fā)揮市場機(jī)制,積極探研房地產(chǎn)調(diào)控政策,挖掘經(jīng)營性土地供應(yīng)潛力,加快以地招商,推進(jìn)土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。xxxx年計(jì)劃出讓供應(yīng)土地xxxx畝,其中:住宅用地xxx畝。力爭實(shí)現(xiàn)土地收益xx億元。
。ㄎ澹┲ψ龊霉(jié)約集約用地工作。認(rèn)真落實(shí)增存掛鉤政策,嚴(yán)控增量,盤活存量。對批而未供及閑置土地盤活處置實(shí)施獎(jiǎng)懲考核,深入推進(jìn)低效用地再開發(fā),完善工業(yè)用地供應(yīng)和管理政策,推進(jìn)“僵尸”企業(yè)土地盤活利用。
。┖狭ψ龊玫谌稳珖鴩琳{(diào)查工作。在xxxx年工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查工作,確保第三次全國土地調(diào)查工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),確保xxxx年x月底前全面完成外業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),xxxx年x月xx日前完成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)更新,xxxx年x月xx日前完成成果驗(yàn)收工作。
。ㄆ撸O力做好“大棚房”問題清理整治工作。按照省市統(tǒng)一部署和要求,樹牢“四個(gè)意識”,提高政治站位,與農(nóng)業(yè)部門共同做好“大棚房”問題清理整治工作。徹底排查、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格整改,確保x月底前完成整治工作。
。ò耍﹨f(xié)力做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。落實(shí)“一網(wǎng)一門一次”改革要求,繼續(xù)深化“放管服”改革,全面實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,鞏固提升x個(gè)工作日辦結(jié)成果,促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效。按照“一事一議、一事一策”的原則,解放思想,創(chuàng)新方法,全力排查處置不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
。ň牛┡ψ龊猛恋貓(zhí)法監(jiān)察工作。堅(jiān)持源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的法治觀。突出問題導(dǎo)向,以國家土地例行督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查為突破口,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,關(guān)口前移、重心下移,推行“村為主、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、屬地管理”的監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)村、國土所“兩條線”新增用地每周信息“零報(bào)告”制度,對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除、早查處,從嚴(yán)控制和查處新發(fā)生的違法用地行為。同時(shí)加大違法用地案件查處和責(zé)任追究力度,切實(shí)加強(qiáng)土地例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題整改,最大限度的降低違法用地比例,保障例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查不被約談問責(zé)。
。ㄊ┩ψ龊玫V產(chǎn)資源管理工作。積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境和采煤塌陷區(qū)綜合治理工作。開展許疃煤礦采煤塌陷區(qū)xxx畝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目治理。繼續(xù)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作,持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。
(十一)誠力做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。加大定點(diǎn)扶貧力度,繼續(xù)做好三義鎮(zhèn)“單位保村、干部保戶”幫扶脫貧工作。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格重大事項(xiàng)決策程序,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平,積極應(yīng)對公益性訴訟和信訪事項(xiàng),解決群眾合理訴求,克服履職短板,堵塞漏洞;以信息化建設(shè)為著力點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)國土資源“一張圖”及監(jiān)管平臺建設(shè),構(gòu)建土地“批、供、用、補(bǔ)、查”新格局,實(shí)現(xiàn)“以圖管地、以圖管礦、以圖防災(zāi)、輔助決策”,全面提升國土資源管理和利用水平。
。ㄊ┲铝ψ龊萌鎻膰(yán)治黨工作。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委、市委縣委有關(guān)精神,堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”正作風(fēng)。緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)牛鼻子,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。借力機(jī)構(gòu)改革,全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,激勵(lì)約束并重,公道正派選人用人,激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,嚴(yán)格干部教育管理,加大干部培訓(xùn)力度,有序推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗,全力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
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