xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級財政部門的指導下,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極適應財政改革形勢發(fā)展需要,加快推進依法行政、依法理財步伐,較好地完成了法治財政建設年度各項工作任務,現(xiàn)總結如下:
一、加強組織領導,完善行政執(zhí)法責任制
1、建立組織機構。我局始終將法治工作擺在重要位置,納入重要議事日程,成立普法工作領導小組,由局長蔡林清任組長、分管領導任副組長、相關股室負責人為領導小組成員,辦公室設在稅政法規(guī)股,負責日常工作,組織實施全局的普法工作。
2、建立健全行政執(zhí)法責任制。制定了《xx區(qū)財政局行政執(zhí)法責任制工作制度》,把貫徹落實行政執(zhí)法責任制作為加強行政執(zhí)法監(jiān)督、推進財政法制工作的有力措施抓緊抓實。完善了行政執(zhí)法責任制工作制度,細化了相關條款,確保執(zhí)法主體、范圍、權限、程序、標準、責任明確規(guī)范,做到權到位、責到人。樹立了權責統(tǒng)一的觀念,培養(yǎng)了財政干部學法、懂法、用法的行為習慣,全面提高了依法行政的主動性和自覺性。
二、切實依法履行職能,提高財政執(zhí)法能力
1、推進誠信建設,提升發(fā)展環(huán)境。將財政預決算公開、行政許可、行政處罰等及其他應公示的政策、資金分配、政府采購等事項都及時在政府網(wǎng)站予以公示,確保及時公開政務信息,滿足社會需要。
2、完善決策機制,科學民主理財。一是明確了重大行政決策事項的范圍,“三重一大”事項,即重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項必須列入局黨組會集體討論決定的事項范圍。二是建立健全決策制度配套體系,健全重大決策調研和咨詢、決策跟蹤、反饋和評估、責任追究等規(guī)范權力行使運行體系,形成前期深入調研、形成方案,中期充分討論咨詢、正確決策,后期跟蹤問效、適時調整的科學決策保障體系。三是建立法律顧問制度,積極貫徹上級政府法律顧問政策,聘請法律顧問,為我局提高行政執(zhí)法工作水平提供專業(yè)保障。
三、抓住重點環(huán)節(jié),提升依法行政效能
1、落實行政執(zhí)法公開,確保群眾知情。積極通過新聞媒體、辦公場所信息公開欄、電子信息屏等對執(zhí)法信息進行公開。對國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、單位制度等執(zhí)法依據(jù)全面公開。
2、強化政策法規(guī)管理,形成規(guī)范執(zhí)法。加強規(guī)范性文件的審核清理,確保政策執(zhí)行合法可行。規(guī)范性文件由各業(yè)務股室負責制定,分管局領導把關并報區(qū)政府法制辦審核通過后,統(tǒng)一進行發(fā)布。
3、強化法制培訓,提高財政干部執(zhí)法水平。抓好全體干部職工的法制培訓。按照年度財政學習工作計劃要求,將當年度法制培訓內容納入局機關干部業(yè)務教育培訓計劃,采取集中學習和發(fā)放學習讀本資料等形式組織機關干部學法。把法律知識納入干部培訓必學內容,有力地提高領導干部的法律素質,牢固樹立了依法行政、依法治理的觀念。
4、嚴格執(zhí)行持證上崗制度。進一步清理行政執(zhí)法人員,堅決杜絕“無證執(zhí)法”,形成嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的高度自覺。加強執(zhí)法人員教育管理,建立健全紀律約束機制和平時考核制度,全面提升執(zhí)法隊伍素質和整體執(zhí)法水平。
5、進一步完善行政復議、行政訴訟等制度。一是暢通渠道,完善行政復議受理和辦理方式,確保公民、法人和其他組織的合法權益。二是多渠道提升業(yè)務能力,積極研究行政訴訟、行政復議案件中出現(xiàn)的特殊情況,認真查閱相關資料,研究具體案件案例,向資深法律顧問專家咨詢學習,不斷提升自身法律業(yè)務能力,減少法律風險。
6、加強稅收政策宣傳。通過政府網(wǎng)站及公告等媒體廣泛宣傳稅收法律法規(guī)及各項減稅降費優(yōu)惠政策,確保納稅人和繳費人對減稅降費等稅收優(yōu)惠政策應知盡知,確保中央減稅降費政策落到實處。
四、狠抓法治建設,提升了財政工作的成效
1、以全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效的法治政府,將全區(qū)法治政府建設實施意見的各項任務抓實、抓好、抓出成績。
2、積極組織做好xxxx年全區(qū)部門預算編制工作,切實提高財政管理水平。全面實施預算績效管理。制定出臺預算績效管理規(guī)程和考核辦法,加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
3、xxxx年我區(qū)一般公共預算收入xxxxx萬元,比上年下降x.x %;一般公共預算支出xxxxxx萬元,同比增長xx.x%。財政支出優(yōu)先保證工資發(fā)放、正常運轉、基本民生和歸還債券利息。
4、調整優(yōu)化支出結構,進一步推動基本公共服務均等化建設。牢固樹立過緊日子的思想和以人民為中心的發(fā)展理念,堅持以民生發(fā)展為財政工作的出發(fā)點和落腳點,從嚴從緊控制一般性支出,壓減的支出全部用于保“三保”和“三大攻堅戰(zhàn)”等重點領域。嚴格控制“三公”經(jīng)費,切實降低行政運行成本。持續(xù)提升民生保障水平。加大教育、科技、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生領域財政投入,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、最低生活保障和醫(yī)療救助標準,鞏固基本公共服務財政投入長效機制。
五、存在問題
我局在依法理財、依法行政方面做了大量工作,也取得了一定的成效,同時我們也清醒地認識到存在的問題:一是領導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進一步提高。二是依法行政效能不高,我局執(zhí)法隊伍建設比較滯后,在一定程度上制約了執(zhí)法的規(guī)范化建設。
六、下一步工作措施
1、強化財政干部法治思維和法制意識,把財政工作全面納入法制軌道。堅持和完善局黨組和班子集體學法、財政干部日常學法、法制培訓、法律知識年度考試等制度。強化領導干部決策程序意識,提高科學民主依法決策能力,不斷提高財政干部依法行政的能力。
2、創(chuàng)新普法宣傳方式,增強宣傳的針對性和實效性。加強財政規(guī)范性文件管理。嚴格落實規(guī)范性文件備案審查制度。
3、進一步提高依法理財水平,健全相應的規(guī)章制度,規(guī)范內控操作規(guī)程,促進財政依法行政、依法理財和內部管理水平的提高。
4、提高法制宣傳質量。圍繞財政改革發(fā)展中的重點、熱點和難點問題進行調研。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,認真做好法制宣傳進社區(qū)(村)、進學校活動。
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