今年以來(lái),新冠肺炎疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了前所未有的沖擊,給財(cái)政收支運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)峻的一次大考。縣財(cái)政局提高政治站位,堅(jiān)持人民至上、生命至上,千方百計(jì)克服減收增支困難,全力以赴支持做好“六穩(wěn)”、“六保”相關(guān)工作,在大考中向全縣人民群眾交出了一份滿意的財(cái)政答卷,F(xiàn)將一年來(lái)財(cái)政工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、xxxx年度財(cái)政工作情況
⠂ xxxx年,圍繞縣委、縣政府的決策部署,財(cái)政部門(mén)緊扣“六保”、“六穩(wěn)”,狠抓開(kāi)源節(jié)流,取得了較好成績(jī)。
⠂ (一)緊盯“六穩(wěn)”目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
1.加大征收力度,確保財(cái)政收入增長(zhǎng)。xxxx年,我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力下行、新冠疫情的影響,全力組織征收,使財(cái)政收入達(dá)到年初的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。全年地方一般公共預(yù)算收入完成xxxxx萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長(zhǎng)x.x%。其中地方稅收收入同比增長(zhǎng)x.x%,占地方財(cái)政收入比重為xx.xx%;非稅收入占比為xx.xx%。
2.加大資金籌措,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全年我縣向上爭(zhēng)取新增債券資金x.xx億元,大力支持綠色停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)供水一體化、公墓建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。管好用好直達(dá)資金,幫助企業(yè)和基層渡過(guò)難關(guān),累計(jì)收到直達(dá)資金xxxxx.xx萬(wàn)元。其中抗疫特別國(guó)債資金xxxx.xx萬(wàn)元,項(xiàng)目xx個(gè),推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、醫(yī)院、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目加快建設(shè)。
3.加大減免力度,對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)xxxx萬(wàn)元,惠及企業(yè)xxx多家、個(gè)體工商戶xxx多家。嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策。對(duì)全縣xxx戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)用房租金進(jìn)行減免,減免金額達(dá)xxx.xx萬(wàn)元。
4.加大信貸支持,紓解實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難。出臺(tái)了《會(huì)同縣建立省財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,全年對(duì)縣域x家重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款xxxx萬(wàn)元,并引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行部門(mén)為農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)放小額擔(dān)保貸款xxxxx萬(wàn)元,協(xié)助企業(yè)抗疫情渡難關(guān)。
。ǘ┳鰧(shí)“六保”措施,兜牢財(cái)政底線
xxxx年全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.xx%。我們精準(zhǔn)把握、科學(xué)安排財(cái)政支出,將保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生擺在突出位置,較好地落實(shí)了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署。
1.科學(xué)安排,保工資按月發(fā)放。一是優(yōu)先保障工資開(kāi)支。在堅(jiān)持“三保”優(yōu)先中,將“保工資”開(kāi)支放在首要位置。全年安排“保工資”xxxxx萬(wàn)元,做到了預(yù)算安排不出現(xiàn)支出缺口,預(yù)算執(zhí)行不出現(xiàn)擠占拖欠,確保人員工資按月及時(shí)撥付到位。二是規(guī)范庫(kù)款管理。嚴(yán)格庫(kù)款調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)庫(kù)款的日常監(jiān)測(cè),確保每月庫(kù)款保障系數(shù)保持在x.x以上的合理安全區(qū)間。堅(jiān)持先保工資、后其他的資金支付次序,在優(yōu)先留足工資及保持月末庫(kù)款余額的基礎(chǔ)上,均衡安排資金撥付和集中支付清算,保證財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,防止出現(xiàn)資金支付風(fēng)險(xiǎn)事件。
2.有保有壓,;鶎诱_\(yùn)轉(zhuǎn)。一是圍繞“‘過(guò)緊日子’要求”,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。xxxx年全縣年初預(yù)算安排“三公經(jīng)費(fèi)”xxxx萬(wàn)元,壓減xxx萬(wàn)元,同比減少xx%。實(shí)行一般性支出預(yù)決算“雙控”,大力壓減非剛性、非急需支出,嚴(yán)控年中新增支出預(yù)算,確保非必須、無(wú)資金來(lái)源的項(xiàng)目不支出,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從源頭上“節(jié)流”,讓每一分錢(qián)都用在刀刃上。二是圍繞“更實(shí)際的關(guān)懷鼓勵(lì)”,足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)。xxxx年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金xxxx萬(wàn)元,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)達(dá)xx%以上,人均保障x(chóng).x萬(wàn)元以上,同比增長(zhǎng)xx.xx%。同時(shí),安排安心基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼xxxx萬(wàn)元,在原安排不變的情況下增加xxx萬(wàn)元,總安排金額達(dá)到xxxx萬(wàn)元。三是堅(jiān)持盤(pán)活存量資金,充實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出。依據(jù)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù),從資金性質(zhì)、來(lái)源類型、結(jié)轉(zhuǎn)年限等方面進(jìn)行全面清理,摸清結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金形成的原因,分類盤(pán)活財(cái)政存量資金,對(duì)超過(guò)使用年限的資金全部全額收回。已收回存量資金xxx.xx萬(wàn)元,全部集中用于疫情防控和基層運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
3.重點(diǎn)傾斜,;久裆l。全年民生支出xxxxxx萬(wàn)元,占財(cái)政支出的xx%,把財(cái)力更多的向民生領(lǐng)域傾斜,有力保障了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、節(jié)能環(huán)保、文化等民生事業(yè)。一是積極辦好人民滿意的教育。全年投入xxxxx萬(wàn)元,全面落實(shí)提高教師待遇、農(nóng)村教師人才津貼、代課教師補(bǔ)助;大力支持三完小、機(jī)關(guān)幼兒園改擴(kuò)建工程;加快推進(jìn)xx所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建、高椅芙蓉學(xué)校及義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)。二是推進(jìn)更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全年投入xxxxx萬(wàn)元,全力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。特別是撥付安排縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控資金xxxx.xx萬(wàn)元,全力做好疫情防控資金保障。三是提供更可靠的社會(huì)保障。全年投入xxxxx萬(wàn)元,支持做好離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象及低保生活保障。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“十五連調(diào)”,調(diào)增 到xxxx元/人/月;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加到xxx元/人/月;城鄉(xiāng)低保一類增加到xxx元/人/月、xxx元/人/月;殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”均提高到xx元/人/月,惠及全縣x.xx萬(wàn)人。
(三)聚焦三大攻堅(jiān),提供財(cái)力保障
1.聚資金合力,護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),xxxx年統(tǒng)籌落實(shí)資金x.xx億元,縣級(jí)配套xxxx萬(wàn)元,支持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村危房改造、健康扶貧、教育扶貧等各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,確保特定對(duì)象不受疫情等因素影響而因困致貧、因病返貧,確保“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo),確保全縣范圍內(nèi)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
2.筑資金屏障,守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù),實(shí)事求是、全面掌握政府性債務(wù)化解進(jìn)展,切實(shí)杜絕“數(shù)字”化債、虛假化債。xxxx年,隱性債務(wù)累計(jì)化債進(jìn)度為xxx.x%,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
3.引資金活水,助力污染防治。節(jié)能環(huán)保支出xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xx.xx%,加快推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、污染減排等項(xiàng)目建設(shè)投入。支出xxxx萬(wàn)元,大力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目及危房改造、風(fēng)貌改造、垃圾場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理一體化建設(shè)等。投入xxx.x萬(wàn)元,全面啟動(dòng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕,助力打好藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(四)抓好財(cái)政管理,力促管理提效
1.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。制定了《會(huì)同縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》,牽頭組織開(kāi)展縣直單位財(cái)政資金績(jī)效自評(píng),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。聘請(qǐng)第三方中介對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)重點(diǎn)xx個(gè),評(píng)價(jià)資金達(dá)x.x億元,涉及單位xx家,充分發(fā)揮績(jī)效監(jiān)督職能。
2.規(guī)范政府采購(gòu)管理。全年完成采購(gòu)預(yù)算資金達(dá)xxxxx萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)支出xxxxx萬(wàn)元,節(jié)約資金xxxx萬(wàn)元,節(jié)約率x.xx%。
3.注重投資評(píng)審職能。全年完成評(píng)審項(xiàng)目xxx個(gè),投資評(píng)審金額xxxxx.xx萬(wàn)元,核減xxxxx.xx萬(wàn)元,綜合審減率xx.x%。使財(cái)政性投資資金效益最大化,節(jié)支增效成績(jī)顯著。 ⠂༯span>
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)整治。按照《全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,重點(diǎn)對(duì)單位內(nèi)控制度建設(shè)、會(huì)計(jì)核算、“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷、職工福利等方面進(jìn)行檢查。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩個(gè)安全”檢查。對(duì)財(cái)政所的資金管理、崗位履職等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金、人員“兩個(gè)安全”。
二、xxxx年度工作計(jì)劃
1.勤征細(xì)管,提高財(cái)政收入。一是加強(qiáng)分析研判。充分履行收入組織牽頭職能,廣泛調(diào)研做好測(cè)算,科學(xué)分解年度任務(wù),定期調(diào)度壓實(shí)責(zé)任,確保收入進(jìn)度均衡。充分挖掘增收潛力,嚴(yán)防稅收“跑冒滴漏”確保應(yīng)收盡收。二是梳理重點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)與收入規(guī)模大的單位溝通聯(lián)系,協(xié)助執(zhí)收單位解決收入中的重點(diǎn)難點(diǎn),確保非稅收入應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。三是優(yōu)化收入質(zhì)量。始終將收入質(zhì)量擺在收入組織過(guò)程中的重中之重,規(guī)范非稅收入預(yù)算管理,鞏固“收入質(zhì)量提升三年行動(dòng)”成果,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非稅收入占比不高于xx%的目標(biāo)。
2.厲行節(jié)約,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,貫徹勤儉節(jié)約精神。除因疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素造成的企業(yè)補(bǔ)貼、物資購(gòu)置外,其他行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)厲行節(jié)約。二是優(yōu)化支出保障。根據(jù)輕重緩急有序優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、;久裆”支出,在確保全縣工資按時(shí)足額發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,確保其他剛性支出需求。三是加強(qiáng)績(jī)效管理。將所有的政府收支全面納入績(jī)效管理,加快建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,堅(jiān)決消減低效無(wú)效資金。
3.有效銜接,支持鄉(xiāng)村振興。一是全力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金作用,撬動(dòng)村民籌資籌勞、社會(huì)民間捐贈(zèng)等投入,建設(shè)鄉(xiāng)村道路、文化大院等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。二是大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)水利、路網(wǎng)和林網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施投入,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。三是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。多渠道籌措資金,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,支持農(nóng)村垃圾清理清運(yùn),大力實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng),農(nóng)村綠化美化等工作,全面提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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