區(qū)財(cái)政局保障財(cái)政支出工作總結(jié)和工作計(jì)劃

　　xxxx年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌財(cái)政資源，落實(shí)財(cái)稅政策，各項(xiàng)工作取得了突出成效。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┓e極組織財(cái)政收入，全力保障財(cái)政支出。一方面，提前謀劃深挖稅收潛力。面對(duì)財(cái)力緊張局面，及早協(xié)調(diào)爭(zhēng)取出口免抵調(diào)庫(kù)資源，全力支撐我區(qū)財(cái)政高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深挖稅收潛力，加強(qiáng)稅收收入來(lái)源分析，深入挖掘?qū)Φ胤奖炯?jí)收入貢獻(xiàn)大的稅種，加大土地增值稅清算和契稅征收，為本級(jí)收入增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。xxxx年，全口徑稅收完成xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%，增速在全市各區(qū)排第三；一般公共預(yù)算收入完成xxx.xx億元，其中地方本級(jí)收入完成xx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%，增速在全市各區(qū)中排第四。另一方面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)足額保障重點(diǎn)支出需求。積極落實(shí)政府真正過(guò)“緊日子”的要求，壓減部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)x.xx億元，收回部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)x.xx億元，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高了財(cái)政資金使用效益。密切監(jiān)測(cè)全區(qū)財(cái)政庫(kù)款風(fēng)險(xiǎn)，合理預(yù)測(cè)庫(kù)款需求，及時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)財(cái)政調(diào)度庫(kù)款，足額保障全區(qū)資金支出需求。xxxx年，一般公共預(yù)算地方本級(jí)支出完成xxx.xx億元，其中九類(lèi)民生支出xxx.xx億元，占地方本級(jí)支出的比重超過(guò)xx%。

　�。ǘ�）用足用好債券資金，有效對(duì)沖疫情影響。一方面，積極申請(qǐng)?jiān)黾觽�券額度。搶抓地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券政策重要機(jī)遇期、窗口期，積極申請(qǐng)?jiān)黾觽�券額度，xxxx年新增地方政府債券額度xx.xx億元，有效支持了水污染治理、公立醫(yī)院、綜合管廊、生物醫(yī)藥和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云巴x號(hào)線(xiàn)、公共文化服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，強(qiáng)力推進(jìn)債券支出。健全專(zhuān)項(xiàng)債支出情況通報(bào)機(jī)制，組織召開(kāi)支出督辦會(huì)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位在依法合規(guī)支出的前提下，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)債券支出。

　�。ㄈ�）健全中央直達(dá)資金管理機(jī)制，管好用好抗疫特別國(guó)債。一方面，全面推動(dòng)中央直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作。建立健全直達(dá)資金溝通、監(jiān)管和督辦等機(jī)制，全力加快直達(dá)資金支出進(jìn)度。形成了中央直達(dá)資金支出進(jìn)度每日一報(bào)、每月通報(bào)機(jī)制，每日向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各項(xiàng)目單位“一把手”通報(bào)資金支出進(jìn)度，全力協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。另一方面，全力做好抗疫特別國(guó)債支出工作。在收到市財(cái)政局下達(dá)抗疫特別國(guó)債資金通知后，即刻啟動(dòng)制定資金分配方案和預(yù)算調(diào)整方案，在xx個(gè)工作日之內(nèi)便完成審議程序，及時(shí)下達(dá)資金。嚴(yán)格按照資金規(guī)定使用范圍，對(duì)標(biāo)省領(lǐng)導(dǎo)明確的“急需、成熟、聚焦、集中”四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，聚焦區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)決策部署，將有限的資金集中用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)投融資模式改革，支持政府投資項(xiàng)目建設(shè)。一方面，形成多項(xiàng)研究成果推進(jìn)融資改革。研究制定政府資產(chǎn)證券化實(shí)施方案，及時(shí)出臺(tái)《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)及投融資模式改革方案》，為我區(qū)投融資模式改革指明了方向。另一方面，全力拓寬融資渠道。調(diào)研形成了《xx區(qū)政府資產(chǎn)證券化課題研究報(bào)告》，積極探索通過(guò)融資租賃等社會(huì)融資模式對(duì)盤(pán)活政府存量資產(chǎn)、做大財(cái)政蛋糕的現(xiàn)實(shí)路徑；促成了我區(qū)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行x市分行簽訂“十四五”全面深化合作框架協(xié)議。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好部門(mén)預(yù)算編制，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。一方面，著力編實(shí)編細(xì)xxxx年部門(mén)預(yù)算。第一時(shí)間制定xxxx年部門(mén)預(yù)算編制指南，重新梳理最新文件及定額標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)算編制口徑，切實(shí)指導(dǎo)單位早編實(shí)編細(xì)編預(yù)算。積極落實(shí)過(guò)“緊日子”思想精神，嚴(yán)格按照事權(quán)財(cái)權(quán)匹配，嚴(yán)控一般性支出的原則，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理。另一方面，組織開(kāi)展全區(qū)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。選取了xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，針對(duì)地方政府債券、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核并得出了相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，確保了財(cái)政資金使用效益。

　�。�六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)量。一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)去年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，嚴(yán)格落實(shí)新增疫情防控減稅政策措施，按要求落實(shí)相關(guān)減征、緩征、免征政策，切實(shí)降低企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。二是率先實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)全覆蓋。在全市首個(gè)實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)全覆蓋，有效解決了醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、異地報(bào)銷(xiāo)辦理周期長(zhǎng)等難題，提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率。三是率先公開(kāi)政府采購(gòu)意向。在全市率先開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作，組織采購(gòu)單位強(qiáng)化采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性，按要求及時(shí)、全面公開(kāi)政府采購(gòu)意向，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)。四是優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金審批流程。修訂印發(fā)《xx區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，精簡(jiǎn)審核流程，壓縮審核時(shí)間，提高審批效率，為企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金提供了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　�。ㄆ撸┨嵘�非稅收入征管效率，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。一是全力規(guī)范非稅收入征管。在全面落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制收費(fèi)，做到清單外無(wú)收費(fèi)。堅(jiān)持依法規(guī)范征收，聯(lián)合開(kāi)展催繳工作，有效解決長(zhǎng)期未繳款等問(wèn)題。全年累計(jì)完成非稅收入x.xx億元。二是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率。修訂完善《x市xx區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用辦法》《x市xx區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。三是全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)改革。深化“放管服”改革，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，多措并舉推廣應(yīng)用財(cái)政電子票據(jù)，在醫(yī)療、教育、公益捐贈(zèng)、社團(tuán)會(huì)費(fèi)等領(lǐng)域均已實(shí)現(xiàn)用票單位上線(xiàn)率xxx%，改革進(jìn)度在全市各區(qū)位列第一。

　�。ò耍┩晟曝�(cái)政投資評(píng)審制度，提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。一方面，建立健全財(cái)政投資評(píng)審制度體系。出臺(tái)《xx區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，細(xì)化評(píng)審流程各個(gè)環(huán)節(jié)，明確評(píng)審職責(zé)、評(píng)審要求、審批權(quán)限等，指導(dǎo)具體評(píng)審工作。續(xù)期《xx區(qū)財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法（試行）》，進(jìn)一步指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作。另一方面，有序開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審工作。xxxx年，在審項(xiàng)目xx個(gè)，送審金額約xx.xx億元；出具結(jié)算評(píng)審報(bào)告共xx份，送審金額約x.xx億元；出具決算評(píng)審報(bào)告共xx份，送審金額約x.xx億；完成預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè)，送審金額x.xx億元；出具備案證明的項(xiàng)目xxx個(gè)，第三方審核金額約x.xx億元，提高了財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果運(yùn)用實(shí)效。

　�。ň牛�強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度，提高財(cái)政資金使用效益。一是開(kāi)展全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金自查自糾工作。開(kāi)展涉企和個(gè)人財(cái)政補(bǔ)貼（補(bǔ)助）資金管理自查自糾工作，要求各單位全面實(shí)行事前公示、事后公開(kāi)信息披露機(jī)制及建立常態(tài)化自查自糾機(jī)制，有效防范了騙補(bǔ)行為的發(fā)生，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。二是開(kāi)展xxxx年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作。全面推進(jìn)各預(yù)算單位的內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，加快行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)，更好地發(fā)揮了內(nèi)控工作在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。三是積極推進(jìn)執(zhí)法系統(tǒng)信息化改革。積極開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法系統(tǒng)的改造、升級(jí)等信息化管理工作。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行本單位事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)及梳理、匯聚數(shù)據(jù)、開(kāi)通執(zhí)法人員帳戶(hù)等前期工作。

　�。ㄊ�）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、取得新成效。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記出席x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年慶祝大會(huì)和重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持知責(zé)明責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，全年先后召開(kāi)xx次局黨組會(huì)議；堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)保障疫情防控，堅(jiān)守抗疫前線(xiàn)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；著力強(qiáng)化教育引領(lǐng)，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)；堅(jiān)持服務(wù)群眾，積極踐行初心使命，高效助力脫貧攻堅(jiān)。

　　二、xxxx年工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┤�力以赴抓實(shí)財(cái)政收支。“開(kāi)源”方面。在抓稅收、促賣(mài)地的基礎(chǔ)上，還需創(chuàng)新思路，積極探索融資新渠道。一方面，大力爭(zhēng)取市級(jí)以上發(fā)債資源，另一方面，主動(dòng)盤(pán)活我區(qū)資產(chǎn)，根據(jù)我們現(xiàn)有特色和實(shí)際，尋求新的融資模式。“節(jié)流”方面。全力提高有限資金資源的使用效率，在“一分錢(qián)掰成兩半用”的用財(cái)理念上，同時(shí)樹(shù)立科學(xué)用財(cái)意識(shí)，不局限于眼前和短期的賬面盈虧，以“xx可期”的眼光大膽投入，充分發(fā)揮有限財(cái)政資源的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，為xx的破繭化蝶打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）著力優(yōu)化財(cái)政保障機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，自覺(jué)把財(cái)政資源配置、財(cái)稅政策落實(shí)等放到服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)和xx發(fā)展大局中考量和謀劃，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。始終牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督。

　�。ㄈ�）管好用好政府債券資金。積極拓寬融資渠道，充分利用地方政府債券發(fā)行窗口期，助力全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真謀劃xxxx年債券發(fā)行，抓好發(fā)債后的資金支出管理，積極探索境外發(fā)債工作。

　�。ㄋ模┨剿鲀�(yōu)化資產(chǎn)管理模式。進(jìn)一步盤(pán)活政府存量資產(chǎn)，著力提高國(guó)有資產(chǎn)管理效益，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理新模式，從融資租賃、編制“資產(chǎn)預(yù)算”、智慧化監(jiān)管等方面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理全面覆蓋。探索國(guó)有資產(chǎn)融資租賃模式創(chuàng)新，探索編制“資產(chǎn)預(yù)算”，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目資金智慧化監(jiān)管。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)強(qiáng)化財(cái)政評(píng)審監(jiān)督。積極發(fā)揮評(píng)審監(jiān)督管理職能，規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理，有力推動(dòng)項(xiàng)目評(píng)審。積極創(chuàng)新財(cái)政投資評(píng)審方式方法，分析行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，提前謀劃財(cái)政投資評(píng)審工作。

　�。�六）積極爭(zhēng)取新的財(cái)政體制優(yōu)勢(shì)。努力爭(zhēng)取第六輪財(cái)政體制優(yōu)勢(shì)：一方面，積極謀劃好全市層面的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，努力向上爭(zhēng)取更多轉(zhuǎn)移支付資金支持；另一方面，積極研究，推動(dòng)構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的市區(qū)財(cái)政體制，合理劃分市區(qū)政府之間的支出責(zé)任。

　�。ㄆ撸┥暇�(xiàn)實(shí)施智慧財(cái)政系統(tǒng)。我區(qū)將按照全市統(tǒng)一部署，圍繞上線(xiàn)實(shí)施智慧財(cái)政系統(tǒng)的x大類(lèi)xx個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，組織全區(qū)各單位進(jìn)行系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)初始化、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線(xiàn)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)，并組織所有單位進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入或遷移，推動(dòng)智慧財(cái)政系統(tǒng)市區(qū)一體化上線(xiàn)實(shí)施。

　　（八）持續(xù)提升黨的建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，重點(diǎn)抓好“第一議題”學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念教育；嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做好全區(qū)財(cái)政資金保障；緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處；努力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

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