區(qū)財(cái)政局工作總結(jié)及工作規(guī)劃

　　xxxx年以來，區(qū)財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和省、市財(cái)政工作會議精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立過緊日子的思想，著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了財(cái)力支撐。財(cái)稅主要指標(biāo)進(jìn)度達(dá)到預(yù)期，“三保支出”得到有效保障，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進(jìn)展，各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　（一）財(cái)稅收入穩(wěn)步增長。通過科學(xué)組織收入，持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅攻堅(jiān)，努力克服大規(guī)模減稅降費(fèi)政策減收因素影響，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長，全區(qū)財(cái)政總收入完成xxxxxx萬元，占調(diào)整預(yù)算的xxx.xx%，同比增長xx.xx%；地方財(cái)政收入完成xxxxx萬元，占調(diào)整預(yù)算的xxx.xx%，同比增長xx.xx%。兩項(xiàng)收入增幅均居全市第二。

　�。ǘ�）服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、降低社保費(fèi)率、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政策落地生效，全區(qū)全年減稅降費(fèi)x.x億元；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)爭取上級各類預(yù)算內(nèi)資金x.xx億元；著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，撥付制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金xxxx萬元，工業(yè)轉(zhuǎn)型及移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金xxx萬元，落實(shí)閉礦資金、關(guān)閉煙花鞭炮企業(yè)獎補(bǔ)資金xxx萬元；加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，全年新增總部備案企業(yè)xx家，完成稅收x.xx億元；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，整合鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金x.x億元，助力四好公路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的實(shí)施，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)和運(yùn)營，大力推廣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，辦理擔(dān)保貸款xx筆，擔(dān)保余額xxxx萬元。

　�。ㄈ�）支出保障穩(wěn)步運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅(jiān)決壓縮一般性支出，盤活資產(chǎn)、整合資金、科學(xué)調(diào)度，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，重點(diǎn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生”。全年工資性等人員經(jīng)費(fèi)支出xx.x億元，區(qū)直各級各部門績效獎全部由財(cái)政保障到位，單位運(yùn)轉(zhuǎn)支出全部按標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度撥付到位，保障了全區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)放惠民補(bǔ)貼資金x.xx億元；安排鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校補(bǔ)助資金xxxx萬元；安排了xxxx萬元化解大班額；全區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至xxx元/月和xxx元/月，農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)分別提高至xxx元/月和xxx元/月；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由去年人均xx元提高到xx元。

　�。ㄋ模┤�大攻堅(jiān)穩(wěn)步實(shí)施。一是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日趨平穩(wěn)，隱性債務(wù)化解總額的xx%，完成既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。二是建立健全與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，撥付產(chǎn)業(yè)扶貧資金xxxx萬元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金xxxx萬元、危房改造資金xxx萬元、小額貸款貼息資金xxx萬元、特惠保xxx萬元，雨露計(jì)劃資金xxx萬元、醫(yī)保個(gè)人參保xxx萬元，為精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的資金保障。三是污染防治保障有力。圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理、水污染防治、廁所革命、農(nóng)村清潔工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時(shí)，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進(jìn)資金xxx萬元，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設(shè)施配套建設(shè)工作獎補(bǔ)資金xxx萬，孫水河流域環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金xxx萬元。

　　（五）財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面實(shí)施財(cái)政績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。對xxxx年度部分財(cái)政支出項(xiàng)目開展重點(diǎn)評價(jià)，聘請專家對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開展事前、事中、事后的全過程預(yù)算績效評價(jià)；二是啟動國庫集中電子支付改革。完成電子支付系統(tǒng)硬件建設(shè)與軟件改造，構(gòu)建資金安全“防護(hù)網(wǎng)”，全面提高國庫集中支付效能。三是穩(wěn)步推進(jìn)政府會計(jì)準(zhǔn)則體系改革。開展責(zé)權(quán)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告試編，xxx家單位全面完成改革任務(wù)，xxx家單位完成會計(jì)核算初始化和會計(jì)賬套轉(zhuǎn)換。四是其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。大力推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，全面推進(jìn)“村級小微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，推行“封閉式財(cái)政投資評審”，進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理，開展全區(qū)國有資產(chǎn)清查健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

　　xxxx財(cái)政工作思路

　　xxxx年，全區(qū)財(cái)政工作將以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，以供給側(cè)改革為主線，著力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

　�。ㄒ唬┲�力保障收入目標(biāo)。一是強(qiáng)化財(cái)稅收入征管。緊緊圍繞目標(biāo)，積極行動，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，合理把握組織收入進(jìn)度，確保財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫。密切關(guān)注中央和地方收入劃分、省對市縣財(cái)政體制、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革等體制政策變化，努力爭取地方財(cái)政利益最大化。二是狠抓財(cái)源建設(shè)。不斷探索財(cái)源建設(shè)的有效途徑，挖掘潛在稅源、開發(fā)增量稅源、統(tǒng)管存量稅源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政增收的能力；依法強(qiáng)化收入征管，完善綜合治稅體系，推動財(cái)政收入規(guī)模、質(zhì)量和增速同步提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收互相促進(jìn)、互相支撐的良性循環(huán)。三是積極爭取上級支持。研究吃透中央、省、市出臺的精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)政策，不斷提高掌握和運(yùn)用政策的能力和提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民的財(cái)政保障能力。

　�。ǘ�）著力推動高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。一是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，加大對龍頭企業(yè)培育工作，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，實(shí)施產(chǎn)品升級換代，支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購買服務(wù)、獎勵(lì)等方式，帶動社會資本投資，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。大力扶持龍頭和行業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度作用，“一事一議”支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。做強(qiáng)做大創(chuàng)稅企業(yè)。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持優(yōu)化營商環(huán)境，主動為企業(yè)特別是民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用方式，因地制宜推行一事一議、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等模式，積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興。

　　（三）著力優(yōu)化財(cái)政支出。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，發(fā)揮財(cái)政職能作用，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障和重點(diǎn)保障。一要堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”原則。優(yōu)先“三保支出”：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；優(yōu)先保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，尤其是脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)；優(yōu)先保障區(qū)委、區(qū)政府研究決定的美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作，除上級考核的民生實(shí)事和區(qū)委、區(qū)政府確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目以外，原則上不再安排新的建設(shè)性資金。二要堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”原則。從嚴(yán)控制預(yù)算外支出，原則上不受理各單位追加經(jīng)費(fèi)報(bào)告；從嚴(yán)控制預(yù)算規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，真正樹立過緊日子的思想；從嚴(yán)控制用財(cái)政性資金辦節(jié)會，除個(gè)別確因工作需要安排的實(shí)行嚴(yán)格審批，經(jīng)費(fèi)安排在上年基礎(chǔ)上壓減xx%；從嚴(yán)控制公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，所有公務(wù)出行乘坐的交通工具和接待降低標(biāo)準(zhǔn)安排。三是堅(jiān)持“五個(gè)一律”原則。各單位工作經(jīng)費(fèi)除脫貧攻堅(jiān)等按要求必須配套發(fā)放的以外，一律不安排區(qū)級配套。增加的工作經(jīng)費(fèi)，盡量通過爭資爭項(xiàng)解決；區(qū)級財(cái)政安排和動用財(cái)政性資金發(fā)放獎金的，一律壓減xx%；一般性支出總量在xxxx年預(yù)算基礎(chǔ)上壓減xx%，其中“三公經(jīng)費(fèi)”、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出一律壓減xx%；除省級以上安排以外，一律不安排公費(fèi)出國（境），原則上不安排省外培訓(xùn)學(xué)習(xí)；一律不安排公車購置費(fèi)、新建辦公樓，不得對現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行大規(guī)模裝修；單位專項(xiàng)只減不增，一律壓減xx%。

　�。ㄋ模┲�力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，大力推動鄉(xiāng)村振興支持產(chǎn)業(yè)扶貧，建立機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。充分運(yùn)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。二是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，加大上級資金爭取力度，繼續(xù)支持實(shí)施小流域綜合治理，推進(jìn)土壤污染防治。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極向上對接，及時(shí)了解中央、省上對隱性債務(wù)化解相關(guān)政策動態(tài)。建立公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)化解實(shí)施方案，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。加快平臺改制轉(zhuǎn)型，提高化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　�。ㄎ澹┲�力深化財(cái)稅改革。一是完善預(yù)算管理制度。繼續(xù)完善全口徑預(yù)算，對政策目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)、設(shè)立期限已到期的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理，盤活存量資金。二是全面實(shí)施績效管理。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次、全過程的預(yù)算績效管理制度體系，建立以結(jié)果導(dǎo)向配置公共資源的績效管理機(jī)制。三是強(qiáng)化財(cái)政投資評審職能。嚴(yán)密組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格控制事中設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格評審懲戒問責(zé)，完善專家評審機(jī)制。培養(yǎng)財(cái)政投資評審專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。四是深化政府采購改革。按照省政府關(guān)于深化政府采購改革的要求，開設(shè)政府采購電子賣場，實(shí)施網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)等政府采購活動，為各行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體搭建規(guī)范便捷、高效服務(wù)和公平競爭的平臺。

　�。�六）著力提升財(cái)政管理效益。一是加強(qiáng)國庫集中支付管理。完善預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、非稅收入資金、其他資金和預(yù)算單位之間同性質(zhì)資金同行之間業(yè)務(wù)辦理流程和代扣代繳業(yè)務(wù)操作流程，提高支付效率，加大財(cái)政專戶和指揮部賬戶管理，提高資金使用效益。二是加大財(cái)政監(jiān)督管理。加大對預(yù)算執(zhí)行、預(yù)決算公開、重大專項(xiàng)資金、扶貧民生項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等方面的監(jiān)管力度，著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用。三是扎實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理。建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加大閑置資產(chǎn)盤活力度，加大平臺資產(chǎn)注入力度。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。完善區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，通過互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金信息監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管。切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建星級財(cái)政所。

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