縣市場監(jiān)管局上半年工作總結及下半年工作思路

　　xxxx年，xx縣市場監(jiān)管局認真貫徹落實縣委縣政府和省市局的各項決策部署，全面推進各項重點工作，不斷推動市場監(jiān)管工作邁上新臺階。現將今年上半年主要工作成績、下半年工作思路，總結如下：

　　一、 xxxx年上半年工作總結

　　（一）圍繞“提速增效”，助力經濟高質量發(fā)展

　　1落實企業(yè)開辦提升行動，提高企業(yè)開辦效率。

　　一是持續(xù)優(yōu)化“一網通辦”服務能力。實現企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票等事項“一網填報、合并申請、一次辦理”。對于選擇分段辦理企業(yè)開辦事項的，企業(yè)完成設立登記后，仍可隨時通過企業(yè)開辦平臺繼續(xù)辦理上述業(yè)務。

　　二是壓縮企業(yè)開辦所需材料。進一步整合企業(yè)開辦所需材料，壓減到一套x份以內。通過線上“一網通辦”開辦平臺或線下“一窗受理”綜合窗口進行信息“一次采集”。

　　三是推廣應用“電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票”。加快實現電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理注冊登記、公章刻制、涉稅服務、銀行開戶、社保登記、住房公積金開戶等業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。

　　四是進一步提升企業(yè)開辦效能。在政務服務中心增設了企業(yè)開辦代辦窗口，為企業(yè)提供全程免費代辦服務。目前，我縣已實現企業(yè)檔案電子化，方便企業(yè)隨時查詢、復印相關材料。

　　2推進企業(yè)注銷提升行動，破解企業(yè)注銷難題。

　　一是推廣應用企業(yè)注銷“一網通”平臺。推廣使用企業(yè)注銷“一網通”平臺辦理注銷業(yè)務，建立企業(yè)注冊業(yè)務咨詢QQ群，深入推進企業(yè)注銷“一網通辦、全程網辦”。進一步推進協同辦理，精簡申請材料，壓縮辦理時間，降低注銷成本，實現“一網受理、集成辦理、信息共享、集中公示”。

　　二是實現企業(yè)簡易注銷登記改革試點全覆蓋。擴大簡易注銷試點范圍，公告時間由xx天壓縮至xx天；對于被終止簡易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷登記；允許承諾已完成清稅或不涉及稅務事項的個體工商戶直接辦理注銷登記。

　　三是進一步提升稅務注銷辦理質效。對符合簡易注銷條件的納稅人，進一步優(yōu)化信息自動接收、比對和反饋流程，免予提供清稅證明直接辦結。

　　四是依法規(guī)范企業(yè)注銷程序。對企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監(jiān)管部門將依法撤銷注銷登記，在恢復企業(yè)主體資格的同時將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　截止目前，我縣共有企業(yè)xxxx戶，其中私營企業(yè)xxxx戶，內資企業(yè)xxx戶。上半年注冊登記新設立企業(yè)xxx戶（全程電子化xxx戶），變更xxx戶（全程電子化戶xx戶）。辦理企業(yè)遷出登記x戶，企業(yè)遷入x戶，股權出質x件。辦理企業(yè)注銷登記xx戶，其中簡易注銷xx戶，市場主體活力迸發(fā)。

　　3深化知識產權創(chuàng)造保護運用提升行動，助力縣域經濟發(fā)展。

　　一是積極引導和服務各類市場主體及時注冊和使用商標。持續(xù)推廣商標使用，強化企業(yè)品牌建設，積極引導申報x省商標品牌示范企業(yè)、爭創(chuàng)馳名商標，目前有x家企業(yè)已經啟動馳名商標申報程序，正在協助安茶協會、縣中醫(yī)藥產業(yè)協會申請地理標志證明商標

　　。二是穩(wěn)步加大知識產權保護力度。完善部門協作聯動機制，健全糾紛多元化解機制，加強知識產權誠信體系建設，強化行業(yè)自律和推動社會共治，持續(xù)開展知識產權侵權專項治理。

　　三是不斷提升知識產權運用效率。加強溝通合作，幫助企業(yè)推進科技成果轉化，推動開展知識產權質押融資。做好知識產權示范、優(yōu)勢企業(yè)的培育，大力培養(yǎng)知識產權各類人才隊伍，提高企業(yè)知識產權管理能力，服務我縣經濟發(fā)展。推進“藍天”專項整治行動，規(guī)范知識產權代理市場。

　　四是持續(xù)優(yōu)化知識產權公共服務。進一步加強我縣企業(yè)專利聯絡員隊伍建設，加強知識產權合作交流，積極推進知識產權“融杭接滬”進程，促進外部知識產權資源與我縣發(fā)展需求有效對接。

　　今年x季度，我縣商標申請件數xxx件，注冊件數xxx件，目前，全縣商標有效注冊件數xxxx件（二季度數據未出），馳名商標x件，x省商標品牌示范企業(yè)x家，省著名商標企業(yè)xx家。x-x月，我縣新增專利授權xx件（其中發(fā)明專利x件），轉移至我縣x件，截止xxxx年x月，我縣有效發(fā)明專利xx件（只統(tǒng)計授權的x件發(fā)明專利），每萬人口有效發(fā)明專利擁有量為x.xx件。

　　4開展市場監(jiān)管提升行動，切實提高監(jiān)管效能。

　　一是增強部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學性、規(guī)范化程度。統(tǒng)籌部門間統(tǒng)一開展檢查，以實現“進一次門、查多項事”，最大程度地減少對企業(yè)經營的干擾。對遵紀守法、誠信經營對企業(yè)減少抽查比率，對被列入經營異常和嚴重違法失信的企業(yè)加大抽查力度，并及時公開抽查檢查結果，接受社會監(jiān)督。

　　二是持續(xù)提升政務誠信度。建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強政務失信治理，推動縣直有關部門執(zhí)行全國統(tǒng)一的失信聯合懲戒對象名單認定標準和失信聯合懲戒措施清單，按照"一處失信，處處受限"的原則，對違法失信主體實行聯合懲戒。實施誠信文化建設工程，加強誠信教育與誠信文化建設，提高全社會誠信意識和信用水平，扎實推進“信用x”建設。統(tǒng)籌推進年報公示工作。截止目前，上傳雙公示信息共計xxx條，基礎信用信息xxx條。內資企業(yè)年報率達xx.xx%，外資企業(yè)年報率xxx%，農民專業(yè)合作社年報率達xx.xx%，均超過全省平均水平。

　　三是大力提升商務誠信度。持續(xù)推進電子商務、家政服務、商場超市、成品油、藥品流通等民生消費領域信用建設。鼓勵各類市場經營主體、中介機構和消費者充分利用x商務誠信（大數據）云服務平臺，輔助經營管理或消費決策，防范潛在交易風險。

　　四是深化“互聯網+監(jiān)管”。持續(xù)推進國家和省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)應用，拓展監(jiān)管業(yè)務范圍，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。加強風險跟蹤預警。積極推進智慧執(zhí)法，依托省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)移動端，推行行政執(zhí)法掌上辦，同時探索推行以遠程監(jiān)管、預警防控為特征的非現場監(jiān)管，切實提升監(jiān)管效能。

　　五是加強事中事后監(jiān)管。發(fā)布本年度“雙隨機、一公開”聯合抽查工作計劃xx項，并在全國企業(yè)信用信息公示網（x）對全社會公示檢查結果。加快建設以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管體系。

　　5穩(wěn)步推進質量提升行動，推動高質量發(fā)展。

　　一是堅持質量引領。設立xxx萬元的質量提升發(fā)展基金，繼續(xù)加強質量工作激勵支持措施的組織落實，形成疊加效應。進一步開展質量提升行動，全方位完善質量服務站建設。高質量做好品牌培育，x芯微電子獲xxxx年度x省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)，幫扶x家企業(yè)申報x市第六屆政府質量獎，做好xxxx年x省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)申報工作。

　　二是堅持標準化實施。積極做好我縣省級農業(yè)標準化示范區(qū)--x省xxxx綠色高效生產農業(yè)標準化示范區(qū)項目和國家級農業(yè)標準化示范區(qū)--國家xx標準化示范區(qū)項目建設和運行工作。《中藥材栽培技術規(guī)程 白及》省級地方標準于xxxx年x月xx日起正式獲批實施。推進xx家企業(yè)制定標準總監(jiān)制度。

　　三是加強地理標志產品保護。強化區(qū)域品牌建設，加大與縣中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心聯系，挖掘我縣特色名優(yōu)產品，積極指導申請地理標志產品保護，激勵引導更多產地生產者申請和使用安茶、x毛峰茶地理標志保護產品專用標志。目前，新增獲準使用“安茶”地理標志產品專用標志x家，提交申請x家，組織我縣地理標志保護產品企業(yè)負責人參加全省中國（x）地理標志產品展示交易中心籌建推進會。

　　四是突出檢驗檢測工作。對我縣x家建標單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查，每個專業(yè)計量領域抽取x項計量標準，共抽查x項計量標準。開展計量器具周期檢定等日常檢定工作，共檢定計量器具臺xxx（件），其中燃油加油機xxx槍（次）、衡器xx臺、壓力表xxx塊、電子天平xx臺、烘箱xx臺。

　　（二）圍繞“安全底線”，服務群眾高品質生活

　　1重拳出擊，食品安全全力守護。

　　充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協調作用，緊密結合轄區(qū)網格化管理，強化對食品經營單位開展巡查檢查，強化農村聚餐食品安全風險防控，保障群眾飲食安全。推進日常監(jiān)管及風險分級工作，對食品生產經營主體實施風險分級管理。目前，已完成食品生產企業(yè)日常監(jiān)管xx戶，完成檢查率xx.x%；小作坊日常監(jiān)管xx戶，完成檢查覆蓋率xx%；食品銷售經營戶監(jiān)管xxx戶，完成檢查覆蓋率xx.x%；餐飲服務經營戶監(jiān)管xxx戶，完成檢查覆蓋率xx.xx%，均完成過半目標任務。以農貿市場、學校食堂及校園周邊、高速高鐵工地食堂為重點區(qū)域，集中開展各類食品安全專項整治行動。開展茶葉、豆制品、鹵菜等食品小作坊專項整治提升行動，打造xx個精品標桿小作坊，樹立標桿和樣板作用，引導行業(yè)規(guī)范生產經營。選定歷口茶葉生產相對集中產業(yè)區(qū)域，深入推進歷口茶葉小作坊集中示范區(qū)創(chuàng)建工作，強化業(yè)務指導，推動集中區(qū)域食品小作坊產業(yè)整體提升。常態(tài)化開展“星期三查廚房”行動，積極邀請“兩代表一委員”、媒體記者及社會人士參與檢查。強化星期三查廚房“回頭看”工作，重點檢查餐飲服務單位的整改落實情況，對未落實整改的，嚴格按照相關法律法規(guī)下達執(zhí)法文書，對發(fā)現的食品安全違法行為，堅決立案查處，確保每周查廚房行動取得實效。截止目前，共出檢查餐飲單位xxx戶，下達責令整改通知書xx份，立案xx起。開展餐飲單位從業(yè)人員食品安全培訓會，加強行業(yè)自律管理，不斷提升餐飲服務質量水平。強化風險監(jiān)測，開展食品靶向抽檢，全年食品抽檢任務xxx組，已完成xxx組，完成率達xx.x%。食用農產任務xxx 組，已完成xx組，完成率達xx%，開展快速檢測xxxxx組。強化風險管控，開展夏季食品安全整治，檢查食品生產經營單位xxx戶次，下達責令整改通知書xx份，立案查處案件xx起。

　　x.慎終如始，藥品安全鐵網密織。

　　抓緊抓實抓細藥店疫情防控常態(tài)化管理工作。突出抓好藥店“哨所”作用，監(jiān)督全縣藥店落實“x市銷售退熱、止咳 、止瀉 、抗病毒 、抗菌素”等五類藥品安康碼平臺實名信息登記上報管理工作，安排專人對安康碼平臺銷量進行定時監(jiān)測。自x月x日平臺啟用以來，共監(jiān)測藥店上報“五類”藥品信息xxxxx余條。以新冠肺炎疫苗、新冠肺炎檢測試劑等為重點品種，加強藥械質量安全監(jiān)督檢查，對新冠肺炎疫苗單位及新冠病毒檢測實驗室完成全覆蓋監(jiān)督檢查。重點加強對我縣疾病預防控制中心及xx個新冠疫苗接種點的疫苗購進、配送渠道合法性、儲存運輸全程冷鏈管理、突發(fā)預案制定及應急處置等措施落實情況的監(jiān)督檢查，切實保障公眾應急接種新冠疫苗質量安全。組織開展藥械化妝品經營企業(yè)檢查xx家次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院檢查xx家次、化妝品經營戶xx家次。加強xxxx年藥械化不良反應監(jiān)測工作，藥品報告xxx例，一般的xxx例，新的、嚴重的xx例；器械報告數xx例，新的、嚴重的x例；化妝品報告xx例，新的嚴重的x例；藥物濫用x例。

　　2堅守底線，特設隱患斬斷苗頭。

　　推進全縣氣瓶充裝單位氣瓶信息化工作，截止目前，全縣共有xxxxx只氣瓶實行“一瓶一碼一檔”信息化管理。深入開展涉危險化學品特種設備專項整治，組織開展氣瓶充裝單位、燃氣經營單位危險化學品貯存、充裝、經營安全專項檢查。加強高速、高鐵等重點工程特種設備安全監(jiān)管工作，對xx縣在建高速、高鐵的xx臺起重機械、壓力容器進行檢查，協調市特種設備檢驗中心有條不紊開展檢驗工作，確保在用設備應檢必檢。繼續(xù)推動電梯“保險+服務”新模式，截止目前全縣在用電梯xxx臺，電梯投保率為xx.xx%，xxxx年新投入使用xx臺電梯全部投保。結合“兩會”“黨代會”等特殊時段，對xx中燃燃氣壓力管道、在建高速高鐵起重機械和壓力容器等單位特種設備開展現場安全風險隱患排查治理活動。

　　3火力全開，行政執(zhí)法縱深推進。

　　開展“兩節(jié)”打假專項行動。牽頭做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品（“雙打”）工作，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。開展重點水域禁捕、依法整治非法經營成品油行為專項行動、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動、“護苗助老”專項行動和互聯網廣告檢查等xx余項專項整治，成效顯著。開展農資產品執(zhí)法打假，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序、做好防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動， 切實維護消費者合法權益。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。嚴格依法行政，全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度。開展行政處罰案卷評查工作。采用各辦案機構集中交叉互查的形式，共評查行政處罰案卷xx件，合格率xx.x%。上半年，共查處違法案件xx件，罰（沒）款xx.x萬元。

　　4 孜孜不怠，疫情防控常抓不懈。

　　全面掌握疫情防控面臨的新情況新問題，及時調整完善防控工作舉措。對轄區(qū)內非醫(yī)用口罩等防疫物資生產企業(yè)開展了專項監(jiān)督檢查，持續(xù)強化防疫物資產品質量安全監(jiān)管。強化冷鏈追溯管理，強化進口冷鏈食品追溯平臺的規(guī)范使用，督促進口冷鏈食品經營主體購進、銷售嚴格規(guī)范使用“x冷鏈食品追溯平臺”，督促餐飲經營戶要記錄食用進口冷鏈食品消費者的聯系方式等信息，實現可追溯曾食用進口冷鏈食品的消費者，確保進口冷鏈食品全程可溯。截止目前，我縣已完成xx家冷鏈食品經營戶xxx個批次產品的追溯碼“賦碼”工作。強化進口冷鏈食品從業(yè)人員動態(tài)管理，進口冷鏈食品從業(yè)人員（含監(jiān)管倉工作人員）核酸檢測xxx人次，檢測結果均為陰性。開展疫苗全鏈條監(jiān)管，常態(tài)化做好農貿市場、藥店“守小門”工作。

　　5聚焦民生，消費維權高效處置。

　　積極回應消費者關切，努力營造安全放心的消費環(huán)境，上半年受理來人來電咨詢xx件，通過xxxxx平臺及自行受理各類投訴舉報xxx件，其中xxxxx平臺受理 xxx 件，已辦結xxx件，辦結率xx%，訴轉案x件。開展放心消費創(chuàng)建工作，xx家企業(yè)申報。放心消費進鄉(xiāng)村（社區(qū)）工作同步開展，鄉(xiāng)村（社區(qū)）參創(chuàng)經營戶達到xxx家，覆蓋率達xxx%，全縣xx%行政村和社區(qū)參與創(chuàng)建工作。x省xx有限公司等x家企業(yè)，公開向社會承諾實行線下實體店x天無理由退貨制度。

　　（三）圍繞“能力提升”，鍛造高素質鐵軍隊伍

　　1強化政治建設抓教育。

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。加強黨委理論中心組學習、“三會一課”等多種形式的宣傳教育。上半年開展黨委理論中心組學習3次。立足職責定位，把學黨史、悟思想的落腳點和發(fā)力點放在辦實事、開新局上，推動黨史學習教育往深里走、往實里走、往心里走，推進市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展。加強業(yè)務引領，開展多類型的培訓會、宣講會、學習教育會，推進干部隊伍專業(yè)化建設。

　　2強化組織建設抓規(guī)范。

　　嚴肅黨內組織生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、書記抓黨的建設述職評議等組織生活各項制度，按照五個一要求，深入細致抓好支部標準化建設，規(guī)范黨員發(fā)展，更加注重黨內組織生活的質量和效果，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作。

　　3強化黨風廉政建設抓作風。

　　全面落實“一崗雙責”， 著力構建“一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓、黨員干部人人抓”的領導機制和工作格局。堅持問題導向，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓批評、約談和“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。落實全面從嚴治黨政治責任，扎實開展深化“三個以案”警示教育，把開展經常性談心談話作為精準識別干部、精準了解干部的抓手。

　　二、下半年工作思路

　�。ㄒ唬┏�態(tài)化開展疫情防控工作，扎實守住市場防線。

　　認真落實疫情防控各項措施，重點加強冷鏈食品環(huán)節(jié)疫情防控措施落實，持續(xù)開展活禽及野生動物交易監(jiān)管，加強疫情防護用品價格及質量監(jiān)管。

　�。ǘ�）加強黨風廉政建設，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平。

　　繼續(xù)堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”的工作思路，深入開展黨風廉政建設，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，將習近平總書記重要講話精神轉化為推動市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展的不竭動力，充分發(fā)揮部門職能作用，大力激發(fā)和保護市場主體活力。開展黨史教育，引導黨員干部不忘初心、牢記使命，不斷錘煉黨性修養(yǎng)。開展建黨100祝活動，豐富集中學習形式，培養(yǎng)擔當奉獻精神和事業(yè)心責任感。積極強化作風建設。加強干部監(jiān)督管理，堅持更高標準、更嚴要求，堅決落實從嚴治黨主體責任，切實做好黨風廉政建設各項工作加強隊伍紀律作風建設，促進機關作風轉變，進一步提升工作服務效能，樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。

　�。ㄈ�）突出服務經濟，營造公平競爭市場環(huán)境。

　　強化信用監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境。全面加強無照經營行為規(guī)范查處工作，建立各部門分工合作、齊抓共管的工作機制。進一步推進企業(yè)開辦“六個一”，清理長期未經營企業(yè)，充分釋放市場空間。在“寬進嚴管”的基礎上，積極探索市場退出機制，全面實行企業(yè)簡易注銷登記。圍繞支柱產業(yè)實際和發(fā)展需求，研究、制定相應的知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權資源整合、開發(fā)和運用。持續(xù)跟進安茶協會申報地理標志證明商標申報工作，激勵引導更多產地生產者申請和使用專用標志。

　　（四）保障民生安全，營造防控嚴密的安全環(huán)境。

　　持續(xù)推進食品監(jiān)管風險分級和藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，積極申報創(chuàng)建省級食品安全示范縣，推動食品小作坊產業(yè)提升。嚴厲打擊違法行為，切實提升食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全。持續(xù)加大特種設備安全監(jiān)察力度，堅決把事故風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)推進氣瓶質量安全追溯體系建設和電梯“保險+服務”新模式。

　　（五）建設質量強縣，增強經濟提升新動力。

　　繼續(xù)堅持“質量第一”導向，形成“統(tǒng)一指揮、整體聯動、部門協作、企業(yè)作為、責任落實”的質量工作方針，完善質量工作機制、采取有力措施全面提升質量工作水平，激發(fā)質量創(chuàng)新活力，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，兌現《xx縣質量提升獎勵扶持若干政策》中的獎補政策，提升全縣產業(yè)鏈、供給鏈質量水平。嚴把質量安全關，開展生產許可、認證認可專項整治、打擊各類違法行為，規(guī)范生產行為，防止假冒偽劣產品流出廠門，堅決防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質量安全事故，確保人民群眾吃、住、行安全。

　�。�六）強化依法行政，著力創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。

　　堅持開展嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為活動，組織開展行政執(zhí)法人員大練兵，持續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作，進一步強化行政處罰自由裁量權適用情況監(jiān)督。推動市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革向縱深發(fā)展，壓實市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法和隊伍建設責任，打造政治過硬、業(yè)務精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的職業(yè)化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，服務經濟社會發(fā)展大局。

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