水利局水利改革工作總結(jié)和工作計(jì)劃

　　xxxx年是全縣脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，也是全縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇之年。今年以來，縣水利局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委縣政府“爭先進(jìn)位、脫貧摘帽、全面小康”的目標(biāo)，切實(shí)履行部門職責(zé)，聚焦問題補(bǔ)短板，改革創(chuàng)新求突破，全面發(fā)力抓提升，各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)，為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

　　一、工作實(shí)效

　　我局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，按照年初確定的工作目標(biāo)，緊緊圍繞水利改革、工程建設(shè)、防汛抗旱、河道治理、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)開展工作。

　�。ㄒ唬�黨建工作開展情況

　　一是全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。我局始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把抓好機(jī)關(guān)黨建作為最大的主業(yè)，層層傳導(dǎo)壓力，以上率下促履職。嚴(yán)格落實(shí)黨組書記局長第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持思想上重視、精力上投入、工作上抓實(shí)、落實(shí)上求效。嚴(yán)格執(zhí)行《基層黨支部經(jīng)常性工作“二十條清單”》，進(jìn)一步規(guī)范了局黨組“三會(huì)一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等組織生活制度。全年共召開黨組會(huì)議xx余次，全體黨員干部大會(huì)xx余次，主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課x次，組織開展主題黨日活動(dòng)xx次。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善水利系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”指標(biāo)體系。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書，領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性深入下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所、分管股室，針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng)，并定期向局黨組書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。三是扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，通過形式多樣的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)和查找問題方式，共查擺處問題xx件次，目前已全部完成整改。形成長效機(jī)制x項(xiàng)，兩次學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，極大的錘煉了干部職工的黨性修養(yǎng)，同時(shí)，提高了群眾滿意度、幸福感。

　　（二）水利改革推進(jìn)情況

　　進(jìn)一步深化河長制改革。按照中央新時(shí)期治水方針和習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“讓母親河水量豐起來，水質(zhì)好起來，風(fēng)光美起來”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化我縣河長制改革。一是推行“河長+河長助理+巡河員”工作模式，配備河長助理xx名，聘用巡河員xxx名，進(jìn)一步加大河長巡河頻次，擴(kuò)充巡河隊(duì)伍，提高巡河質(zhì)量；二是推進(jìn)河湖確權(quán)劃界工作，完成xx條縣級河流xxx公里和x座水庫測繪工作；三是對重點(diǎn)河段和易發(fā)生問題河段埋設(shè)警示牌xx塊、對路口進(jìn)行封堵。四是大力開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，全年共查處涉河違法案件xx起，處罰金額x萬余元。其中，“亂占”問題x起，處罰金xxxx元；“亂堆”問題x處，由于為陳年垃圾，我局投資xxx.x萬元，清理建筑垃圾xxxxx.x方；無“亂建”問題發(fā)生。“亂采”問題xx起，處罰金額xxxxx元，通過長期的廣泛宣傳、常態(tài)巡檢、嚴(yán)查重處，河道盜采砂已經(jīng)從年初大型機(jī)械參與非采到后期的三輪車等小型機(jī)械作案，有效遏制了非采勢頭。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)工程建設(shè)情況

　　xxxx年，我局共爭取到資金（實(shí)際到位資金）xxxx萬元，比xxxx年增長xxxx萬元，增幅為xxx%，比xxxx年增長xxxx萬元，增幅為xx%。重點(diǎn)用于農(nóng)村飲水安全、河道治理、防汛抗旱、水土保持、水庫除險(xiǎn)加固幾項(xiàng)工程的建設(shè)，目前，這幾項(xiàng)工程都進(jìn)展順利，可以按預(yù)期進(jìn)度保質(zhì)保量完成工程建設(shè)。

　　一是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。農(nóng)村飲水安全是我縣脫貧攻堅(jiān)退出指標(biāo)之一。xxxx年x月，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)xxxx年農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目計(jì)劃xxx處。鞏固提升xxx個(gè)x村、xxxxx人的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，其中惠及xx貧困村xxxxx貧困人口，總投資xxxx.x萬元。

　　同時(shí)，xxxx年縣水質(zhì)監(jiān)測中心對xxx個(gè)村水質(zhì)進(jìn)行了兩次檢測，水質(zhì)合格率xxx%，水量、方便程度、供水保證率經(jīng)縣鄉(xiāng)村三級共同調(diào)查認(rèn)證，水量達(dá)標(biāo)率xxx%，方便程度xxx%，供水保證率xx.x%，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率xxx%。

　　二是坡耕地水土流失綜合治理工程。xxxx年坡耕地水土流失綜合治理工程涉及全縣x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx 個(gè)行鎮(zhèn)村，總投資xxxx萬元，坡改梯xxxxx萬畝，修筑生產(chǎn)道路x.xx公里。工程于xx月xx日開工，xx月xx日完工。項(xiàng)目實(shí)施后，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)增加，項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制。

　　三是小镢溝水庫除險(xiǎn)加固工程�？偼顿Yxxx萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：大壩加固改造，增設(shè)溢洪道工程，輸水洞進(jìn)出口改造，增設(shè)大壩安全觀測設(shè)施，配套防汛搶險(xiǎn)道路，管理房及管理設(shè)施。工程于xxxx年x月xx日開工，xxxx年x月竣工，目前，正在進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備工作。

　�。ㄋ模┢渌�工作開展情況

　　1按照“及早部署、主動(dòng)防御”的原則，我局在思想上高度重視防汛抗旱工作，組織上加大力量、行動(dòng)上狠抓落實(shí)，多次召開專門會(huì)議，分析研究防汛抗旱形勢，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)了防汛抗旱工作的扎實(shí)有效開展。

　　防汛工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整，出臺《防汛工作方案》。全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、六座水庫和各相關(guān)部門單位均成立了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)健全完善了防汛組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)了防汛工作人員。二是超前防范、爭取防汛主動(dòng)。認(rèn)真開展汛前安全檢查工作，對全縣x座水庫、河道進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查，共檢查xx次，發(fā)現(xiàn)問題xx處，汛期已全部完成整改；成立水利局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，編制《水利突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，儲備草袋x萬條、編織袋x萬條等度汛物資；完善《水庫調(diào)度規(guī)程》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案；實(shí)施xxxx年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目。對山洪災(zāi)害防治檢測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行提升、預(yù)警指標(biāo)檢驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核，集中培訓(xùn)xxx人x次、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練x次共計(jì)xxxx人，制作宣傳欄xx個(gè)，警示標(biāo)語xx條、明白卡xxxx張、宣傳手冊xxxx余冊。今年汛期我縣未發(fā)生因洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡或重大災(zāi)情事故，全縣安全度汛。

　　抗旱工作：一是今年我縣降雨量較往年明顯偏少，全縣旱情比較嚴(yán)重，涉及x個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx個(gè)村xxxx人因旱飲水困難、涉及耕地xx萬畝。二是利用xxxx年第三批省級水利發(fā)展資金下達(dá)的x萬元抗旱補(bǔ)助，對xx、xx、xx村應(yīng)急送水，保證人畜飲水。打井x眼（xx村、xx村、xx村、xx村、x村）用于解決因旱人畜飲水困難。三是利用x省世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目等灌溉項(xiàng)目進(jìn)行灌溉，涉及：x.x萬畝蔬菜、x.x萬畝藥材、x.xx萬畝水稻。

　　2xx村幫扶情況。今年，我局把結(jié)對幫扶工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，一年來，我們付出了諸多努力，也贏得了xx村百姓的肯定。一是根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整工作隊(duì)成員及幫扶責(zé)任人，為工作隊(duì)配備必備的生活、辦公設(shè)備，確保工作隊(duì)能夠按照縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)要求吃住在村，踏實(shí)工作；二是投資xx萬余元進(jìn)行幫扶村戶容戶貌整治、“送溫暖”慰問、籌建“愛心超市”等，在幫扶村開展信息大起底、異地搬遷、危房改造、土地增減等工作中，我局幫扶責(zé)任人能夠配合鄉(xiāng)村倆級做好扶貧工作。

　　二、特色亮點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤�局出動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任保進(jìn)度。飲水安全是我縣脫貧摘帽xx項(xiàng)指標(biāo)之一，xxxx年安排投資xxxx.x萬元，實(shí)施xxx處飲水工程。工程量比近三年工程總量還要大，項(xiàng)目要求務(wù)必于x月底全部完工。時(shí)間緊，任務(wù)重，為確保工程如期保質(zhì)完工，我們早安排、早部署、早動(dòng)工，于xxxx年底多次召開專題會(huì)議研究，確定項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)，組建x個(gè)技術(shù)服務(wù)監(jiān)督組實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每組由副科領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并配備x名組員和專業(yè)技術(shù)人員，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。工程于x月開工，x月底完工，得到了上級水利部門的肯定。

　�。ǘ�）制度先行，建管并重保質(zhì)量。我們以脫貧攻堅(jiān)為總攬，以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效為導(dǎo)向，突出抓好制度建設(shè)。聚焦科學(xué)規(guī)范，明確工程建設(shè)程序，強(qiáng)化工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，制定了《小型公益性水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》、《水利局扶貧項(xiàng)目管理辦法》；為加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施水利項(xiàng)目的指導(dǎo)與監(jiān)管，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小型水利工程驗(yàn)收辦法》；為明確管理責(zé)任主體，創(chuàng)新管理模式，確保工程長期良性運(yùn)行，修訂了《農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理辦法》《農(nóng)村供水工程日常維護(hù)與運(yùn)行管理指導(dǎo)意見》《農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理指導(dǎo)意見》。一系列制度機(jī)制的制定，為水利扶貧專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開展，提供了強(qiáng)有力的制度保障。

　　三、存在問題

　　一年來，我局工作雖取得了一定成績，但與上級部門及縣委、縣政府的要求還有很大差距，工作中還存在不少問題。

　�。ㄒ唬┧�利技術(shù)力量比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員短缺。面對今年來水利建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、難度大、戰(zhàn)線長的現(xiàn)狀，再加上人員老齡化、在職人員學(xué)歷不高、專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)充不及時(shí)，嚴(yán)重制約著工作的有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）工程重建設(shè)、輕管理。一是運(yùn)行管理機(jī)制體制不健全。農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。全縣xxx處農(nóng)村飲水工程，有xx個(gè)村以量計(jì)征，有x個(gè)村固定收費(fèi)，xxx個(gè)村不收水費(fèi)，工程的運(yùn)行管理費(fèi)用全部由村集體支付，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用投入不足，致使供水工程不能高效運(yùn)行。二是計(jì)量設(shè)施。不完善全縣xxx處工程有xxx處工程未安裝水表，有xx處工程安裝水表，但由于安裝時(shí)間較長，大多損壞嚴(yán)重，已不能正常運(yùn)行。三是管理人員管理能力不足。全縣大部分農(nóng)村飲水工程管理人員管理能力不足，不懂工程的運(yùn)行管理技術(shù)，遇到運(yùn)行故障沒有辦法，不能及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）深化河長制改革方面。河湖警長制作用的發(fā)揮與當(dāng)前河長制推進(jìn)中存在的“急難險(xiǎn)重”問題處置配合不暢、信息互通滯后、齊抓共管合力尚未形成。

　　四、xxxx年計(jì)劃

　　為切實(shí)做好脫貧摘帽后續(xù)工作和脫貧成果鞏固提升，xxxx年，我局將緊抓機(jī)遇，以民生水利、生態(tài)水利、平安水利為主線，持續(xù)加大項(xiàng)目投資，進(jìn)一步夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┧�利改革

　　全面落實(shí)省市關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)x項(xiàng)水利改革，即持續(xù)推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、全面推進(jìn)“河長制”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　為全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針。xxxx年。我們將以著力解決制約鄉(xiāng)村振興的水利問題為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，著力解決好鄉(xiāng)村水問題。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、水土保持等項(xiàng)目，為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

　�。ㄈ�）爭資上項(xiàng)

　　xxxx年，我局在快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，立足早安排、早部署、早行動(dòng)，卯足干勁，全力以赴，積極向上級爭取項(xiàng)目，目前，基本可以確定的項(xiàng)目如下：

　　1農(nóng)村飲水安全工作。一是高效處理工程突發(fā)性問題。農(nóng)村飲水安全工作是動(dòng)態(tài)變化的，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性問題，我們將嚴(yán)密監(jiān)控，對新發(fā)生問題，采取超常規(guī)措施，快速整改，確保及時(shí)得到解決。二是規(guī)范管理完善計(jì)量設(shè)施。針對我縣農(nóng)村飲水安全工程計(jì)量設(shè)施不完善，計(jì)劃投資xxxx萬元，安裝水表xxxxx套，同時(shí)，針對運(yùn)行管護(hù)中存在的種種問題，狠抓監(jiān)督管理，健全運(yùn)行管理體制機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級管理制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級完善管理機(jī)制，并督促落實(shí)執(zhí)行，確保飲水安全指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　2水土保持綜合治理工程。綜合治理水土流失面積xx平方公里，計(jì)劃投資xxx萬元。

　　3濁漳北源雙峰水庫——縣城段河道治理工程。本次治理段位自雙峰水庫至縣城段，干流治理長度xx.xkm。工程主要內(nèi)容包括：清淤疏浚及清障工程、堤防工程及護(hù)坡工程等。計(jì)劃投資xxxx萬元。

　　4雙峰水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容：大壩左右岸坡防滲整治；大壩下游坡腳排水整治；溢洪道泄槽及出水渠疏浚；邊坡防護(hù)；泄洪洞整治；大壩安全監(jiān)測；機(jī)電設(shè)備及安裝工程；金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。計(jì)劃投資xxxx萬元。

　　5防汛抗旱工作。計(jì)劃完成小镢溝水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收；做好防汛備汛工作，保證水庫安全度汛；做好xxxx年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目任務(wù)。

　　完成縣委、縣政府、上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。

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