xxxx年xx縣民政局在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的具體指導下,堅持“以人為本、為民服務、為民解困”的理念,以服務群眾為目標,以安全維穩(wěn)為重點,按照年初制定的“十四五”工作思路,全面實施“xxx”戰(zhàn)略,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,發(fā)揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。經過努力,我縣社會救助體系保障有力,基層社會組織穩(wěn)步推進,社會福利體系日趨完善,專項民政事務管理都有了新的進展。上半年共發(fā)放各類救助資金xxxx.xx萬元,切實兜住民生底線,F(xiàn)將xxxx年上半年各項工作總結如下:
一、社會救助兜底保障網不斷密實
(一)提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標準
x月xx日,縣民政局與財政局聯(lián)合下發(fā)《xx縣民政局 xx縣財政局關于調整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》(榆民發(fā)[xxxx]xx號)和《關于調整xx縣特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準的通知》(榆民發(fā)[xxxx]xx號)文件,安排落實調整xxxx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)基本生活保障標準工作。xxxx年城市居民最低生活保障標準為xxx元/人/月,農村居民最低生活保障標準為xxxx元/人/年,分別比xxxx年提高xx元/人/月、xx元/人/月;城市特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準為xxxx元/人/年,農村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準為xxxx元/人/年,分別比xxxx年提高xx元/人/月、xx元/人/月。研究制定農村低保與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施,印發(fā)了《xx縣最低生活保障申請家庭收入核算指導意見》,調整部分測算辦法,加大救助力度,逐步向普惠制救助轉變,做到應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)。
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按照文件精神,此次調整標準自xxxx年x月x日起執(zhí)行。我局低保中心迅速落實提標補發(fā)工作,城市低保共xxx戶xxx人,共補發(fā)x.xx萬元,農村低保xxxx戶,xxxx人,共補發(fā)xxx.xx萬元;城市特困供養(yǎng)人員xx人,共補發(fā)xxxx元,農村特困供養(yǎng)人員xxxx人,共補發(fā)xx.xx萬元。
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精心制作“社會救助明白卡”x萬多份,開展走訪慰問,將“社會救助明白卡”張貼到每一戶保障對象家中,切實把社會救助政策送進社區(qū)、送進農村、送進家庭,做到社會救助政策家喻戶曉。
截至x月份,全縣共有農村低保xxxx戶xxxx人,城市低保共xxx戶xxx人,今年累計發(fā)放農村低保金xxxx.xx萬元,城市低保金xx.xx萬元;有農村特困供養(yǎng)人員xxxx人,城市特困供養(yǎng)人員xx人,累計發(fā)放農村特困人員生活補貼xxx.xx萬元,城市特困人員生活補貼xx.xx萬元,發(fā)放特困人員護理補貼xxx.xx萬元;有高齡老人xxxx人,累計發(fā)放生活補貼xx.xx萬元,有失能老人xxx人,累計發(fā)放護理補貼x.xx萬元;有困難殘疾人xxxx人,累計發(fā)放生活補貼xx.xx萬元,有重度殘疾人xxxx人,累計發(fā)放護理補貼xxx.xx萬元;有孤兒xx人,累計發(fā)放生活補貼xx.x萬元,有事實無人撫養(yǎng)兒童xx人,累計發(fā)放生活補貼x.xx萬元;實施臨時救助xxx人,救助資金支出xx.x萬元。
二、養(yǎng)老服務實現(xiàn)跨越式發(fā)展
為加快提升我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展質量水平,我局聚焦民生實事,破解發(fā)展瓶頸,梳理養(yǎng)老服務短板,堅持以養(yǎng)老服務體系建設為抓手,以養(yǎng)老服務需求為導向,以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為目的,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化政策落實,全方位推進養(yǎng)老服務質量提質增效,采取多種措施扎實推進以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐,功能完善、規(guī)模適度、服務優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系的建立健全。
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積極探索、扎實開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。著力打造xx小區(qū)、xx小區(qū)和xx社區(qū)x個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務點,有效增加養(yǎng)老服務供給。目前xx小區(qū)居家養(yǎng)老服務點已建設完成,正在安排投入運營;xx小區(qū)居家養(yǎng)老服務點已經申報列入省政府養(yǎng)老幸福工程,正在開展升級改造工作,目前施工圖設計已經初步完成;xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務點正在推進建設中。通過聯(lián)合社區(qū),按照活動共融、資源共用、成果共享、機制共建的思路,采用“一站式”聯(lián)動服務,把打通社區(qū)養(yǎng)老服務最后一公里瓶頸作為“學黨史、辦實事”的重要民生工作之一,為轄區(qū)老人提供“助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助樂、助急”于一體的“六助”服務,努力讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
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一是加快推進云竹中心敬老院消防改造工程。去年我局積極申請省市民政支持資金xxx.x萬元,用于云竹心敬老院消防改造工程,并完成了施工設計和工程招投標,今年x月份項目建設開工,目前水泵房主體已經完工,正在開挖蓄水池。二是繼續(xù)加大xx敬老院入住率,特別是增加社會化老人的入住量,截至目前共入住xx人,其中特困人員xx人,社會化養(yǎng)老人員xx人,通過提高入住率,確保老年人老有所養(yǎng)、老有所依。三是抓好敬老院安全生產及疫情防控工作。多次對x所敬老院的消防安全、食品安全、疫情防控安全、人身安全等方面進行了全方位檢查,開展安全隱患排查整改,堅持邊檢查邊整改,發(fā)現(xiàn)一處整改一處。
(三)加大農村老年人日間照料中心的建設運行管理力度
按照《xx縣農村老年人日間照料中心運行管理辦法(試行)》和《xx縣農村老年人日間照料中心運行管理考核細則》,結合“六統(tǒng)一”建管運營模式,加強對全縣xx所農村老年人日間照料中心的運行管理,繼續(xù)為農村留守老年人提供娛樂、休息、健身、膳食及白天生活照顧等服務。
三、殯葬改革工作取得新成效
為全面補齊我縣殯葬服務設施空白的短板,我縣民政部門加強規(guī)劃,大力推進,殯葬改革工作取得新成效。
。ㄒ唬┘涌焱七M殯儀館和骨灰堂基礎服務設施建設
我縣殯儀館和公益性骨灰堂建設地點位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村東,兩個項目總占地xx.xx畝,總投資xxxx萬元,所需資金除申請中央預算內資金外,其余由地方籌措解決。截至目前,殯儀館和公益性骨灰堂前期選址、可研、立項、測繪、設計、環(huán)評等手續(xù)已全部完成。自然資源部門正在辦理報地手續(xù)。省民政局xxx萬元資金已經落實,手續(xù)全部完善、開工建設后,經省局領導檢查即可撥付我縣。
(二)加快推進公益性公墓規(guī)劃和建設
結合我縣縣域總體發(fā)展定位和空間發(fā)展的總體戰(zhàn)略,銜接正在開展的國土空間規(guī)劃工作,初步確定“一核六心多點”的總體布局結構,實現(xiàn)縣域全覆蓋。(“一核”:縣級公墓服務核心,主要服務于城區(qū)和xx鎮(zhèn);“六心”:依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的六處中心公墓,分別為xx鎮(zhèn)中心公墓、xx鎮(zhèn)中心公墓、xx鎮(zhèn)中心公墓、xx鄉(xiāng)中心公墓、xx鄉(xiāng)中心公墓及xx鄉(xiāng)中心公墓;“多點”:村級公墓點)。下一步將提請縣政府常務會議通過后,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接自然資源等部門及早落實土地并開工建設。
四、基層組織建設逐步完善
1堅持黨建引領,全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章,指導移民新區(qū)實行“xxxx”管理,開展“四單制”服務,優(yōu)化社區(qū)治理結構,全力促進全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝和經濟社會跨越發(fā)展。
2按照省市精神,全力做好換屆選舉前期調研工作,摸排存在的問題和重點難點村,研究措施,為換屆選舉工作奠定堅實的基礎。
五、依法行政能力不斷強化
1強化社會組織管理工作。進一步加強全縣xx個社會團體、xx個民辦非企業(yè)單位運行的監(jiān)督管理,加強社會組織黨建工作,督促開展好黨史學習教育,開展非法社會組織整治,提升社會組織管理水平。
2依法辦理婚姻登記,今年截至x月共辦理結婚登記xxx對,離婚登記xx對,補領結婚證xxx對,補領離婚證x對,登記合格率xxx%。
3提升流浪乞討人員救助管理水平,疫情期間,對救助人員嚴格審查,做好救助中心疫情防控措施,根據(jù)實際予以必要的生活救助,同時主動開展街頭救助,出現(xiàn)惡劣天氣狀況時,對不愿到局求助的街頭流浪乞討者發(fā)給食品和御寒衣物。今年上半年共幫助x名流浪乞討人員返鄉(xiāng)。
4加強行政區(qū)劃和地名管理工作。鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整全面完成,按照x市人民政府《關于xx區(qū)等十一縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整的批復》(市政函〔xxxx〕x號)中“同意xx縣撤銷xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),整建制并入xx鎮(zhèn)。以原xx鄉(xiāng)、原xx鄉(xiāng)和原xx鎮(zhèn)的行政區(qū)域為xx鎮(zhèn)的行政區(qū)域,鎮(zhèn)人民政府駐xx村。”的批復意見,我們積極組織實施,印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作組織實施方案》,協(xié)調指導各部門開展區(qū)劃調整工作,目前我縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作已圓滿完成,并向市政府提交了《關于xx縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整完成情況的報告》。努力完成第二次全國地名普查成果轉化工作,xx縣行政區(qū)劃圖已印制完成,地名錄、地名志、縣城城區(qū)圖正在印刷中。地名普查檔案整理已完成,正在接受省市驗收。配合完成xx—和順界線界樁聯(lián)檢工作,完成x—x線x個界樁的管護工作。
六、抓好黨史學習教育,著力為群眾辦實事
黨史學習教育開展以來,我局扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,先后多次深入xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進村入戶對困難群眾進行幫扶慰問,向部分老年人發(fā)放了護理床、輪椅、坐便椅、拐杖等各種輔助器具,并為困難群眾送上米、面、油等慰問品,共惠及xx多戶困難群眾,讓黨史學習教育取得扎扎實實的成效。
七、存在問題
一是部門聯(lián)動不夠。在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作中,要求對于新建住宅小區(qū)要按照“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付)要求,配套養(yǎng)老服務設施,需要部門協(xié)調、聯(lián)動配合,但目前我縣部門聯(lián)動及部門職責落實還有不足,如新建小區(qū)均未按照“四同步”要求配套養(yǎng)老服務設施。二是人員短缺。我縣未成年人保護中心已成立,殯儀館正在建設,這些都需要人員支撐,但我局現(xiàn)有人員捉襟見肘,嚴重影響工作推進,望縣委、縣政府能夠給予考慮解決。
八、下半年工作計劃
1繼續(xù)抓好社會救助兜底保障工作。按照《xx縣最低生活保障申請家庭收入核算指導意見》,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展低保復核工作,確實將符合條件的困難群眾都納入保障范圍,實現(xiàn)應保盡保。繼續(xù)向全縣低保、特困人員等保障對象家中張貼“社會救助明白卡”,切實把社會救助政策送進社區(qū)、送進農村、送進家庭。
2加快養(yǎng)老服務設施建設進度。一是加快推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務點建設進度,確保年底完成。二是加快推進云竹中心敬老院消防設施改造工程進度,并加強監(jiān)督檢查,確保年底完工。三是加強農村老年人日間照料中心建設力度。積極爭取上級資金,擬新建x所日間照料中心,加快推進落實,確保下半年開工建設。
3加快推進殯葬基礎設施建設。積極協(xié)調相關部門加快殯儀館及公益性骨灰堂的土地手續(xù)辦理進度,完成設計,同時積極向上級申請落實資金,確保工程年底開工建設。
4組織好村(居)委會換屆選舉工作。制定換屆選舉工作方案及操作流程,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))開展換屆選舉工作,加強候(競)選人資格聯(lián)審,確保換屆選舉工作順利完成。
5承辦好全市農村老年人日間照料中心現(xiàn)場會。積極對接市局,精細籌備,做好各項準備工作,確保全市農村老年人日間照料中心現(xiàn)場會在我縣順利召開。
6扎實開展其他各項工作。努力使流浪乞討救助、臨時救助、困難殘疾人生活補貼、失能老年人補貼、婚姻和收養(yǎng)登記、民間組織管理、區(qū)劃地名管理、基層民主政治建設等各項工作取得新成效。
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