縣人民政府:
xxxx年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)決策部署,圍繞縣委縣政府中心工作,以建成法治農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以加快政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解矛盾糾紛為抓手,切實(shí)把工作全面納入法治軌道。
一、xxxx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)普法學(xué)法,強(qiáng)化法治政府能力建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是法治政府建設(shè)的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法規(guī)化治理水平直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看相關(guān)學(xué)法用法電視、電影節(jié)目,觀摩現(xiàn)場(chǎng)庭審活動(dòng);二是組織局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員參加法律知識(shí)講座。講座中法律顧問(wèn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合部門(mén)特點(diǎn),利用具體案例講解、宣傳相關(guān)的法律、法規(guī),以案明法、以案釋法,使執(zhí)法人員能夠最直觀地感受到執(zhí)法行為中的風(fēng)險(xiǎn),不斷提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平;三是依托局機(jī)關(guān)黨工委學(xué)習(xí)會(huì)和黨支部組織對(duì)《農(nóng)業(yè)法》《動(dòng)物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)村土地承包法》《種子法》《漁業(yè)法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法治農(nóng)的能力。
。ǘ┮婪男行姓毮
1不斷深化“最多跑一次”改革及權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)省市權(quán)力清單回頭看工作中對(duì)權(quán)力事項(xiàng)的全面梳理及國(guó)務(wù)院最新的取消行政許可事項(xiàng)決定,及時(shí)做好“最多跑一次”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。完成權(quán)力清單回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整,以省市縣三級(jí)目錄庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)我局各類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行比對(duì)和梳理,共梳理出辦事事項(xiàng)主項(xiàng)xx項(xiàng),子項(xiàng)xx項(xiàng)(其中行政許可項(xiàng)目xx項(xiàng),行政確認(rèn)項(xiàng)目x項(xiàng)),最多跑一次率達(dá)到xxx%。截止xx月底,共收到申請(qǐng)辦理許可類(lèi)項(xiàng)目xxxxx起,其中受理許可xxxxx件,準(zhǔn)予許可xxxxx件,按期完成xxxxx件,所有許可項(xiàng)目不收取任何費(fèi)用。
2全面深化落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事中事后監(jiān)管工作。根據(jù)省、市要求,我局全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,建立兩庫(kù)即市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),按時(shí)完成數(shù)據(jù)歸集、事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)和梳理等一系列工作。各執(zhí)法科室根據(jù)省市要求,結(jié)合實(shí)際制定本年度抽查工作計(jì)劃,并依托“x省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”及“浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃制定、任務(wù)下達(dá)、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等全流程應(yīng)用。依據(jù)《x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作細(xì)則(試行)》開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程記錄、實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,并根據(jù)《x省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查工作。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,第一時(shí)間固定初步證據(jù),依法立案查處,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
3認(rèn)真落實(shí)普法工作責(zé)任制。我局普法的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)和廣大農(nóng)民。我局緊密?chē)@今年度“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)x“我豐收我學(xué)法”的宣傳主題,結(jié)合春節(jié)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、春耕備耕“五送”服務(wù)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、禁漁制度、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等宣傳活動(dòng),開(kāi)展安全警示教育xx.x萬(wàn)人次,進(jìn)村入戶(hù)宣傳xx.x萬(wàn)人次,進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)宣傳xxxx家,張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳畫(huà)xx條幅,設(shè)立展板xx條幅,共發(fā)放《農(nóng)機(jī)質(zhì)量知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料x(chóng)xx份、禁漁制度通告xxxxx份。
4加強(qiáng)執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法監(jiān)督能力。xxxx年,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真開(kāi)展“綠劍”系列執(zhí)法、變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)。截止xx月底,我局共立案查處各類(lèi)違法案件xx件,適用一般程序xx件,其中行政處罰xx件,涉嫌構(gòu)罪移送公安機(jī)關(guān)處理x件,罰沒(méi)金額共計(jì)xxxxxx.xx元。x起移送公安機(jī)關(guān)的案件,涉案人員xx人,xx月初xx縣人民法院集中公開(kāi)審理了x起案件,判處x人拘役x個(gè)月、判處x人罰金人民幣xxxx元;清理刺網(wǎng)、地籠網(wǎng)xx個(gè)。
5完善黨領(lǐng)導(dǎo)下“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,全面推進(jìn)善治村建設(shè)。根據(jù)《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃》《x省善治示范村認(rèn)定暫行辦法》文件要求,我縣結(jié)合“三治融合”示范村、民主法治村等建設(shè),積極培育“x省善治示范村”,多措并舉提升村(社區(qū))“x、法治、德治”水平,努力實(shí)現(xiàn)基層x、法治和德治的良性互動(dòng),營(yíng)造了和諧守法有序的氛圍。今年,全縣創(chuàng)成“x省善治示范村”xx個(gè)。
(三)強(qiáng)化法治政府制度建設(shè)
1加強(qiáng)規(guī)范性文件及合同的合法性審查,建立管制機(jī)制。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,各類(lèi)文件制發(fā)都嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文管理規(guī)定辦理,對(duì)提交縣級(jí)的規(guī)范性文件都進(jìn)行法制審查,特別是對(duì)涉及限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。各科室在出臺(tái)規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施文件時(shí),還應(yīng)征求政策法規(guī)科意見(jiàn),政策法規(guī)科根據(jù)省市縣相關(guān)文件明確的公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論進(jìn)行把關(guān)。
2加強(qiáng)推行“三項(xiàng)制度”工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市三級(jí)要求,我局制定了《xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》《xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法音像記錄管理辦法》《xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法文書(shū)格式》,繼續(xù)加強(qiáng)推行“三項(xiàng)制度”工作,有效規(guī)范各類(lèi)行政行為,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過(guò)程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范明確。
3進(jìn)一步落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)一名資深律師做常年法律顧問(wèn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“智囊”作用,在重大行政決策、行政執(zhí)法、重要合同簽訂等工作中請(qǐng)法律顧問(wèn)參與把關(guān),進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
4政務(wù)公開(kāi)制度不斷守。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息,嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)要求,主動(dòng)對(duì)各種政府信息在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。統(tǒng)一公開(kāi)行政處罰,xxxx年農(nóng)業(yè)行政處罰結(jié)果已全部在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。
二、xxxx年法治政府建設(shè)工作思路
。ㄒ唬┘涌煺毮苻D(zhuǎn)變。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手,以“智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心”為依托,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)數(shù)字政府,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑、讓基層群眾、企業(yè)線下少跑甚至不跑,執(zhí)法公平公正、執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過(guò)程留痕可溯有效。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。按照依法行政的基本原則和基本要求,完善各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施行政處罰工作,遵循處罰法定、公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、處罰和教育相結(jié)合的基本原則,堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,努力減少因行政處罰引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。
。ㄈ┘訌(qiáng)執(zhí)法水平建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力推動(dòng)依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)的行為,并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施全面落實(shí)。
。ㄋ模┘哟蠓煞ㄒ(guī)宣傳力度。通過(guò)媒體網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“五送”服務(wù)暨法律宣傳月、“三聯(lián)三送三落實(shí)”“農(nóng)業(yè)培訓(xùn)”等多種載體,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法律法規(guī)宣傳。
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