鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三次經(jīng)濟普查工作總結(jié)

　　xx縣第三次經(jīng)濟普查工作，在xx縣委、縣政府的高度重視和有力領(lǐng)導下，在懷化市經(jīng)濟普查辦公室的具體指導下，經(jīng)過全縣各級普查辦、各相關(guān)部門和全體普查工作人員的共同努力，按照國家和x省的普查方案要求，同時也結(jié)合我縣實際情況，經(jīng)過精心組織、周密部署、扎實推進，圓滿完成了普查準備、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估和上報、質(zhì)量抽查等普查任務(wù)，目前已進入普查資料開發(fā)應用階段。具體工作總結(jié)如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，強化政府行為

　�。ㄒ唬�、組建了普查機構(gòu)。xxxx年x月x日，縣政府以xx政發(fā)號文件下發(fā)了《xx縣人民政府關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》，同時成立了由縣委副書記、縣長李衛(wèi)林為顧問，縣委常委、常務(wù)副縣長張曉波任組長，縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣委宣傳部等xx個單位為成員的經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。全縣xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全部成立了相應的第三次經(jīng)濟普查的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，形成了縱向到村（居委會）、橫向到部門的全縣經(jīng)濟普查網(wǎng)絡(luò)，為第三經(jīng)濟普查工作的順利完成提供了可靠的組織保障。

　�。ǘ�）、各級政府把第三次經(jīng)濟普查工作列入重要的議事日程。

　　1、下發(fā)文件、嚴格要求。xx縣政府以xx政發(fā)號文件下發(fā)了《xx縣人民政府關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》，要求各級政府、各部門要各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，共同做好經(jīng)濟普查工作。

　　2、明確職責、強化責任�？h經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長、縣委常委、常務(wù)副縣長張曉波同志與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長分別簽訂了《xx縣第三次全國經(jīng)濟普查目標責任書》。將第三次經(jīng)濟普查的各項工作任務(wù)層層進行了落實�？h政府還將全縣經(jīng)濟普查工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確部門工作任務(wù)，強化責任意識，使普查工作的各項措施落到實處。

　　3、積極落實普查經(jīng)費。按照國務(wù)院文件中普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔的原則，我們積極做好普查經(jīng)費預算，爭取縣政府的支持�？h級普查經(jīng)費xxxx年預算xx萬元，目前已全部到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都落實了普查經(jīng)費，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取實報實銷和列支的方法保障普查經(jīng)費。其中江口鎮(zhèn)、低莊鎮(zhèn)、九溪江鄉(xiāng)還明確了專項普查經(jīng)費。均在xxxx元以上。

　　二、加強普查宣傳，營造良好的輿論氛圍

　　認識是行動的先導。由于經(jīng)濟普查涉及對象多，范圍廣，調(diào)查對象不愿透露自身的經(jīng)濟狀況，因此配合程度較低。做好宣傳，消除調(diào)查對象的疑慮，提高配合度尤其重要。

　�。ㄒ唬�、精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，確保宣傳工作全方位的服務(wù)于經(jīng)濟普查。為了有計劃、有步驟地開展經(jīng)濟普查宣傳活動，我們與縣委宣傳部密切配合，按照省普查辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣的實際情況制定下發(fā)了《xx縣第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案》。要求各級政府、各新聞媒體都要把經(jīng)濟普查的宣傳工作當作當前的重要工作來抓，要按照縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一要求，采取靈活多樣的形式，通過廣泛的宣傳動員，進一步提高經(jīng)濟普查的知曉度，使廣大被調(diào)查對象明白自己應履行的義務(wù)和要求，讓全社會了解、支持和配合經(jīng)濟普查工作，努力為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　�。ǘ�）、群策群力，廣泛開展多種形式的普查宣傳。一是縣廣播電視臺在xxxx年xx月xx日到xxxx年x月xx日宣傳周期間，滾動播出經(jīng)濟普查宣傳廣告，在廣播電臺滾動播出普查宣傳標語口號，收到了很好的社會效果。二是縣普查辦在普查登記期間組織經(jīng)濟普查宣傳車開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳，共在全縣宣傳xx余車次，普及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是向全縣近兩萬個調(diào)查對象發(fā)放了《致普查對象的一封信》；張貼《經(jīng)濟普查公告》xxx多份；張貼宣傳標語xxxx余張；通過移動公司發(fā)送經(jīng)濟普查宣傳短信x萬余條等等，通過這些不同的宣傳形式收到了很好的效果，提高了廣大被調(diào)查對象的配合程度。

　　三、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，嚴把普查各環(huán)節(jié)

　　我縣經(jīng)濟普查工作，堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，把經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于普查的每一階段、每一環(huán)節(jié)的始終。

　　（一）、周密計劃、精心準備。xxxx年x月xx日，召開了縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員單位會議，會上決定從經(jīng)信局等八個成員單位抽調(diào)了x名工作人員集中辦公。辦公室內(nèi)設(shè)宣傳組、業(yè)務(wù)組及數(shù)據(jù)處理組、后勤服務(wù)組、督查組，明確了各組主要職責，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順利進行。第三次經(jīng)濟普查辦公室組建后，全體成員認真學習《第三次全國經(jīng)濟普查方案》，并結(jié)合本地實際，為有計劃、有步驟、有目的地開展普查工作，制定了《xx縣第三次經(jīng)濟普查實施方案》編制了工作流程圖，做到了經(jīng)濟普查有章可循、有章可依。

　�。ǘ�）、精心選調(diào)“兩員”，加強隊伍建設(shè)。一支高素質(zhì)的普查隊伍是高質(zhì)量完成普查工作的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦按照政治覺悟高、責任心強、工作能力強的標準配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦工作人員xxx人，在單位清查階段和普查登記階段，側(cè)重工作認真負責、對普查區(qū)情況熟悉、有較強溝通能力的標準，具有一定的統(tǒng)計、會計知識、業(yè)務(wù)熟悉、工作責任心強的標準選聘了普查“兩員”xxx名，其中普查指導員xxx名，PDA操作員xxx名。為提高普查人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，我們重點抓了以下幾個方面的工作：

　　1、抓政治學習，提高對經(jīng)濟普查工作重要性的認識。普查辦認真組織學習全國第三次經(jīng)濟普查動員會上的講話，學習普查方案，使普查辦工作人員從思想上提高了對普查工作重要性、艱巨性、復雜性的認識，從思想上做好了充分的準備。

　　2、抓業(yè)務(wù)培訓，為普查打好技術(shù)基礎(chǔ)。一是積極組織人員參加市普查辦的業(yè)務(wù)培訓。先后四次組織縣市區(qū)xx余人次參加省、市經(jīng)普辦的普查方案、電子地圖繪制程序、PDA操作程序、分專業(yè)普查任務(wù)培訓，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。二是注重對縣普查辦業(yè)務(wù)骨干的培訓。縣普查辦統(tǒng)籌兼顧，在搞好常規(guī)業(yè)務(wù)工作的同時利用休息時間，數(shù)次對縣普查辦各個專業(yè)的人員進行業(yè)務(wù)培訓，認真學習清查和普查方案，討論制定xx縣普查方案；對在普查過程中容易出現(xiàn)的單位界定問題、行業(yè)劃分問題、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題進行討論，制定措施，指導下級的普查工作。三是注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓。xxxx年x月，縣普查辦兩次召開清查業(yè)務(wù)培訓會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位普查業(yè)務(wù)人員進行培訓，重點學習單位清查方案和實施細則，單位比對程序，等內(nèi)容。xx-xx月，縣普查辦分別召開各專業(yè)培訓會議，學習普查方案，安排布置各專業(yè)普查工作任務(wù)。四是縣普查辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員、PDA操作員進行培訓。xxxx年xx月份，我縣先對普查指導員、PDA操作員、聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計員進行了經(jīng)濟普查業(yè)務(wù)培訓，xx月底，又以片區(qū)為單位對各普查小區(qū)普查員進行了培訓，xxxx年x月初，我們又再一次以片區(qū)為單位對PDA操作員進行了現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓。確保普查登記質(zhì)量關(guān)。

　　3、建章立制，嚴格管理。全縣各級普查機構(gòu)都制定了崗位責任制，將普查工作任務(wù)分人進行細化、落實。制定了普查工作考核制度，按照任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量高低進行考核。通過一系列管理制度的實施，極大地調(diào)動了廣大參與普查人員的工作積極性，為順利完成普查工作打下了基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）、及時組織開展單位清查工作。搞好單位及個體戶的清查是經(jīng)濟普查最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵性的一項工作，為此，縣經(jīng)普辦采取有效措施，保證了清查工作高質(zhì)量的完成。

　　1、認真抓好名錄比對，整理清查底冊。為了獲取最全面的單位底冊數(shù)量，我們把從省經(jīng)普辦反饋來的名錄庫又與從工商、民政、編辦、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、教育、宗教等部門收集各部門登記資料比對、整理清查底冊。保證普查做到不重不漏。

　　2、科學劃分普查區(qū)。按照邊界要清、不交叉、不重復、完整、封閉的原則，全縣共劃分普查區(qū)xxx個，普查小區(qū)xxx個。并按照第三次經(jīng)濟普查方案要求，在市普查辦和xx有限公司的精心指導下，培訓兩名電子地圖繪制人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦工作人員的配合下，按時按質(zhì)完成了電子地圖的繪制，確保清查單位和個體戶的不重不漏。

　　3、規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查工作。為了引導、規(guī)范、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求開展清查工作，縣普查辦按照片區(qū)負責制原則，每個片區(qū)配兩名業(yè)務(wù)指導員，指導規(guī)范清查工作。

　　（四）、嚴密組織，認真搞好普查正式登記。經(jīng)濟普查正式登記是普查工作最關(guān)鍵、最重要的環(huán)節(jié)。為此，各級普查機構(gòu)高度重視，嚴密組織，多項措施確保普查登記一次成功。xxxx年x月x日普查正式登記第一天，縣經(jīng)普領(lǐng)導小組副組長、縣統(tǒng)計局局長呂延森同志親臨盧峰鎮(zhèn)東風街xx縣中醫(yī)院正式登記現(xiàn)場，視察登記工作�？h經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長、縣委常委、常務(wù)副縣長張曉波在電視講話中要求廣大普查對象要按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，如實填報普查表。政府領(lǐng)導的高度重視極大地鼓舞了普查工作人員的工作熱情和信心，也提高了普查對象的配合度，為登記工作的開展提供了可靠的組織保障。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在入戶登記階段，采取了區(qū)域指導與協(xié)調(diào)統(tǒng)一相結(jié)合的方法，縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)與“兩員”及時溝通，現(xiàn)場解決登記過程中出現(xiàn)的疑難問題。普查“兩員”在尋找登記對象的過程中采取了“約、訪、守”的三字方針：當上門無法找到登記對象時，先電話聯(lián)系，約定下次上門的具體時間；或找了解登記對象情況的熟人，尋訪其行蹤；對那些時間不太固定、流動性較大的登記對象，則在下班后上門守候，確保了入戶登記率達到“百分之百”。

　　為了確保我縣普查進度不拖全省后腿，在普查過程中，我縣制定了三條基本制度。一是倒計時制度。從普查登記日日開始，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天一排隊，一天一報進度，普查工作進入倒計時。并把進度情況利用手機短信平臺向全縣通報。二是政府督辦制度。政府辦督查室會在普查期間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。三是問責制度。對經(jīng)濟普查不重視，工作安排不到位，普查工作沒有在規(guī)定時間完成任務(wù)或質(zhì)量存在重大問題，對我縣經(jīng)濟普查工作造成重大影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，要嚴格追責。

　�。ㄎ澹�、多措并舉確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。全縣各級普查辦都將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為工作的重中之重。

　　1、縣普查辦根據(jù)國家、省、市數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，結(jié)合xx實際情況制定了《xx縣第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與簡易評估方法》，工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等專業(yè)也根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定了本專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。

　　按照“分級、分專業(yè)負責、就地解決”的質(zhì)量控制原則，縣普查辦規(guī)范了普查表的審核流程，要求人工審核把握三個環(huán)節(jié)：普查員現(xiàn)場初審，片區(qū)普查業(yè)務(wù)指導員PDA上復審，縣級普查辦專業(yè)人員數(shù)據(jù)處理平臺上會審，對有問題的普查表一律重新核實登記。

　　2、采取了自查、巡查和事后質(zhì)量抽查相結(jié)合的辦法進行質(zhì)量控制。為了加強對基層普查表的審核評估工作。我縣采取“以塊為主，條塊結(jié)合”的登記質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)處理模式，即聯(lián)網(wǎng)直報單位以條為主，由統(tǒng)計局專業(yè)人員負責業(yè)務(wù)指導、業(yè)務(wù)培訓、普查表的審核錄入，非聯(lián)網(wǎng)直報單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四各片區(qū)，由四個業(yè)務(wù)組全程負責。凡不合格的要求重新登記核實。

　　3、迎接省、市質(zhì)量抽查，及時修正普查數(shù)據(jù)。xxxx年x月底，市里對我縣第三次經(jīng)濟普查進行了質(zhì)量抽查。x月份，省里有一次對我縣第三次經(jīng)濟普查進行了質(zhì)量抽查。兩次抽查的反饋意見，我縣普查辦都進行了及時消化。對照質(zhì)量抽查結(jié)果，我縣普查辦組織了專業(yè)人員進行分析、核實、比對、修正數(shù)據(jù)。確保第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的科學性和真實性。

　�。�六）、精心組織普查數(shù)據(jù)處理工作。數(shù)據(jù)處理工作是經(jīng)濟普查工作中的一個重要環(huán)節(jié)，我縣經(jīng)普辦為確保數(shù)據(jù)處理工作科學有序地進行，按照國家數(shù)據(jù)處理細則的要求，多次組織各專業(yè)人員進行數(shù)據(jù)處理程序使用培訓，使全縣數(shù)據(jù)處理工作能規(guī)范、有序進行。一是個體戶數(shù)據(jù)處理由于經(jīng)濟指標比較簡單，我縣普查辦抽調(diào)了工商局等經(jīng)濟普查成員單位的五名同志進行培訓，處理數(shù)據(jù)，修正數(shù)據(jù)。確保了個體戶改錯、糾錯工作及時落實到位。二是單位數(shù)據(jù)處理由各專業(yè)人員負責統(tǒng)計分析，對有疑問的企業(yè)、單位，再次深入廠礦、企業(yè)進行核實。確保普查數(shù)據(jù)的科學性。三是對空殼企業(yè)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)認真進行統(tǒng)計排查。xxxx年一月份，我縣就排查出空殼企業(yè)x家，并按要求及時進行了上報。x月份，我縣再次組織對一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為進行了專項整治，整治工作取得明顯效果。共查出倒閉企業(yè)xx家，停產(chǎn)企業(yè)xx家（其中半停產(chǎn)企業(yè)xx家），行業(yè)主管部門報送數(shù)據(jù)的xx家，基層統(tǒng)計站報送數(shù)據(jù)的x家，統(tǒng)計代理報送數(shù)據(jù)的x家。數(shù)據(jù)來源于行業(yè)主管部門的xx家。并及時進行了匯總上報。確保了普查數(shù)據(jù)的真實性。

　　四、幾點體會

　�。ㄒ唬�、領(lǐng)導高度重視，強化政府行為是關(guān)鍵。經(jīng)濟普查工作涉及面廣、調(diào)查對象多、情況復雜，是一項龐大的系統(tǒng)社會工程，單靠哪一個部門和單位都難以完成，而是需要政府領(lǐng)導高度重視，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門密切配合，調(diào)動全社會力量廣泛參與，在保證人力、物力、財力的前提下才能完成的一項重大工作。

　�。ǘ�）、經(jīng)費籌措到位是保障。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，招聘普查辦工作人員及普查“兩員”，都要落實勞動報酬，落實工作經(jīng)費，沒有資金作保證，普查工作難以開展。

　�。ㄈ�）、“兩員”選調(diào)、培訓是核心�，F(xiàn)階段，在普查工作中，電子現(xiàn)代化應用越來越普及，這就要求我們選調(diào)“兩員”要向年輕化、知識化靠攏，把懂電子技術(shù)、懂統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)的人員選調(diào)到“兩員”中來。其次，“兩員”的業(yè)務(wù)培訓要跟上。電子繪圖、PDA操作、平臺上的數(shù)據(jù)處理都要求要通過嚴格全面的培訓，充分熟練操作使用，才能按時保質(zhì)保量完成普查任務(wù)。

　�。ㄋ模�、精心組織、周密部署、嚴把質(zhì)量關(guān)是根本。一是要制定簡明扼要、切實可行、符合實際、便于操作的普查方案；二是要抓好普查試點，積累經(jīng)驗，制定嚴謹?shù)钠詹楣ぷ饔媱澓凸ぷ髁鞒�；三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的普查隊伍；四是要搞好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)評估；五是要強化措施、落實責任；六是要統(tǒng)計局各專業(yè)要全程參與普查過程。

　�。ㄎ澹�、全社會動員，宣傳發(fā)動是前提。怕露富、怕根據(jù)普查資料征收稅費是一部分單位和個體戶的思想顧慮，客觀上造成了調(diào)查資料填報不實的情況。因此開展多種形式的宣傳發(fā)動，使他們了解經(jīng)濟普查、關(guān)心經(jīng)濟普查、配合經(jīng)濟普查，填報真實普查資料是做好普查工作的重要前提。

　　總之，xx縣按要求完成了普查準備階段、單位清查階段、普查登記階段、數(shù)據(jù)處理階段的全部工作任務(wù)，今后，我們還要進一步按照國家、省、市普查辦要求做到人員不散、隊伍不亂、思想不松，繼續(xù)做好xx縣電子地圖制作、普查數(shù)據(jù)發(fā)布、資料整理歸檔、普查資料開發(fā)應用和總結(jié)表彰工作，圓滿完成全縣第三次經(jīng)濟普查工作各項任務(wù)。

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