一、上半年工作總結(jié)
。ㄒ唬┮“三大行動”為抓手,攻堅城市管理頑疾
一是城市環(huán)境整治專項行動。x、總體工作取得一定成效。今年“鄞領(lǐng)城事”環(huán)境整治專項行動開展以來,我局共巡查發(fā)現(xiàn)、受理環(huán)境整治類案件約xx.x萬件,截至x月xx日,已完成處置xx.x萬件,解決率達xx.xx%。其中,受理“行走甬城”案件xxxx件,完成處置xxxx件,解決率xx.x%,處置數(shù)量全市最高,解決率全市第四。專項行動期間,完成“橋頭跳”整治xx處,完成綠地整治xx萬平方米(新增綠地xx萬平方米,修復綠地xx萬平方米),相當于一個xx公園二期的面積。市委鄭柵潔書記批示表揚了“橋頭跳”整治工作;區(qū)委胡軍書記對環(huán)境整治工作也給予了充分肯定。x、“兩路兩側(cè)”整治快速推進。重點抓好高速、高架等主要道路兩側(cè)沿線環(huán)境,上半年累計發(fā)現(xiàn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”各類問題點位xxx個,完成xxx個,完成率xx.x%。同時,堅持“控新減存強利用”,持續(xù)深化“三改一拆”專項行動,完成“三改”xx.xx萬平方米、“一拆”xx.xx萬平方米,分別完成年度目標任務(wù)的xx.xx%和xx.xx%,拆后利用率達到xx.xx%。x、長效鞏固機制初步形成。建立并逐步完善“四三一”城市精細化管理長效機制,即通過智慧城管采集網(wǎng)、行業(yè)管理網(wǎng)、屬地職能網(wǎng)、督查督辦網(wǎng)“四網(wǎng)疊加”全面發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境問題,通過應(yīng)急通道、專項通道和一般通道“三項通道”予以高效處置,并落實“一個反饋”,形成“發(fā)現(xiàn)——處置——反饋”的閉環(huán)機制,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、有效落實、跟蹤督辦、如實反饋。
二是黑臭水體整治專項行動。以推進“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、提升城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標,以中央黑臭水體督查迎檢為契機,積極推進三項治水工作。x、抓好排水設(shè)施建設(shè)。鄞西污水處理廠再生水擴容工程今年x月完成環(huán)保驗收,寧裘線(xx鎮(zhèn)奉錢線-明州大道)污水主干管工程完成xx%進度,鎮(zhèn)鄉(xiāng)收集管網(wǎng)全年xx公里任務(wù)已建成xx公里并驗收x.xx公里,其他各項排水管網(wǎng)和泵站的修復改造工程均按計劃推進。x、抓好城鎮(zhèn)排水許可。今年已有xxx家排水戶新申請許可證,其中xxx家已申領(lǐng)成功,并對xxx家已申領(lǐng)許可證的排水戶進行了回頭看,強化批后監(jiān)管。x、抓好水域環(huán)境整治。打造“水下森林”內(nèi)河景觀亮點,目前已形成xx公園河、院士公園河、區(qū)府環(huán)河x處樣板。實現(xiàn)了全區(qū)內(nèi)河水域第三方考核全覆蓋,并充分運用x臺無人機、xx個內(nèi)河監(jiān)控探頭等設(shè)備開展“智能巡河”。同時,實施“清源”、“清水”專項執(zhí)法行動,集中整治建筑工地和服務(wù)行業(yè)亂排污水行為,尤其是黑臭水體督查迎檢期間,共出動人員xxxx余人次,檢查工地、餐飲店、洗車店等累計xxxx家,為環(huán)保督查保駕護航。
三是垃圾分類處理專項行動。x、落實“分類減量”。對照“年底中心城區(qū)居民小區(qū)覆蓋率達到xx%以上,實現(xiàn)垃圾分類減量xx%”的目標,多形式、多途徑開展宣傳引導、督查考核、部門聯(lián)動,加強垃圾分類處理源頭管控,當前小區(qū)覆蓋率達到xx.x%,分類減量率達到x.x%。x月以來,重點開展“奮戰(zhàn)一個月、分類見成效”專項行動,集中精力落實好“十個一”,力爭分類質(zhì)量提升“短期見效”。目前,居民垃圾分類承諾書已簽訂xx.x萬余戶,并對xx.x萬余戶居民進行新一輪入戶指導;物業(yè)企業(yè)垃圾分類規(guī)范作業(yè)承諾書簽訂率達到xxx%;廚余垃圾收運單位承諾書簽訂率達到xxx%;xx個街道均已建立志愿者隊伍,全區(qū)垃圾分類短板得到有效提升。x、開展“強基行動”。定橋中轉(zhuǎn)站x月可以正式投用;濱江中轉(zhuǎn)站目前主體工程完工,正在設(shè)備調(diào)試;高塘橋裝潢垃圾處置場站建設(shè)正有序推進;嵩x路大件垃圾處理中心正在抓緊工程前期準備,已完成選址意見書與立項批復等。x、推進“公廁革命”。追求特色最亮,按計劃推進公廁新增、改建工作,推廣應(yīng)用太陽能供電、中水回用、節(jié)水器具等新技術(shù)、新設(shè)備,打造功能化、生態(tài)化、智能化的“三化”公廁;追求社會公廁開放度最高,完成xxx多座沿街商鋪公廁協(xié)議簽訂工作,發(fā)動社會力量解決民眾如廁難問題。
。ǘ┮“三個建設(shè)”為抓手,打造綜合執(zhí)法鐵軍
一是加強標準建設(shè)。x、提高養(yǎng)管標準。結(jié)合“鄞領(lǐng)城事”智慧城管采集網(wǎng)和行業(yè)管理網(wǎng)“兩張網(wǎng)”的建設(shè),推進采集全覆蓋和養(yǎng)管全覆蓋。智慧城管中心擴大問題采集區(qū)域和類型范圍,進行全方位“無限采集”;同時從行業(yè)管理視角自我加壓,提高各行業(yè)養(yǎng)管標準,加強養(yǎng)護考核,形成“全覆蓋、高標準、嚴考核”的城市管理新格局,從源頭上解決有人管、管什么、怎么管的問題。目前已完成xx小區(qū)周邊等退紅區(qū)域改造,累計改造xx個小區(qū)(單位)退紅綠地,面積達x.x萬平方米;編撰《xx區(qū)城市管理作業(yè)規(guī)范和考核標準》,加強監(jiān)管考核,并將考核結(jié)果與月度養(yǎng)護經(jīng)費相掛鉤。x、提高服務(wù)標準。做深“最多跑一次”改革,做優(yōu)項目前置服務(wù),加強水質(zhì)監(jiān)管、節(jié)水宣傳等供節(jié)水服務(wù),尤其是大力推進民生實事工程二次供水設(shè)施改造項目,今年計劃改造xx個小區(qū),目前xx個小區(qū)已完成施工圖技術(shù)交底工作,東湖馨園等xx個小區(qū)已進場施工。做好萬達廣場周邊“智慧停車”試點,創(chuàng)新采用“路面地感+攝像頭+人工巡查”停車收費管理模式,運用智慧手段提高車位周轉(zhuǎn)率,優(yōu)化泊位資源利用,方便群眾停車,在住建部城市管理執(zhí)法工作推進會(x“非接觸性”執(zhí)法現(xiàn)場會)上被省廳領(lǐng)導高度認可。x、提高內(nèi)控標準。在建立完善項目管理辦法、接管辦法、財務(wù)管理制度等內(nèi)控機制的基礎(chǔ)上,今年又制定了《零星項目入圍供應(yīng)商抽簽流程及規(guī)則》,將零星項目實施單位選擇模式由原來的“直接指定”改為現(xiàn)在的“先年度入圍再抽簽決定”,進一步規(guī)范項目實施企業(yè)選用。
二是加強隊伍建設(shè)。x、提升執(zhí)法效能。探索實行“三個三分之一”工作模式,即x/x時間落實動態(tài)巡查、x/x時間化解矛盾糾紛、x/x時間抓實案件辦理;總結(jié)x東路序化服務(wù)外包經(jīng)驗,在城區(qū)各街道推廣鋪開,目前已有xx個中隊建有序化管理隊伍;集中開展戶外廣告、建筑垃圾、人行道違停和水環(huán)境“四大整治”行動,構(gòu)建“三位一體”防違控違體系等,上半年辦理各類執(zhí)法案件xxx件,較去年同期(xxx件)增加xx.x%,已拆除xxx處違法戶外廣告,辦理渣土案件xx件,罰款xx萬余元。x、強化隊伍培訓。組織城管特訓營,建立城管干部教育培訓、執(zhí)法隊員法制培訓、中層干部系統(tǒng)提升、年輕后備干部培養(yǎng)鍛煉“四大培訓體系”。x、提振干部精神。一手抓教育,以支部為單位,落實“一月一黨課”制度,用思想教育牢筑黨性之魂;一手抓執(zhí)紀,持續(xù)開展領(lǐng)導班子成員每月帶隊績效檢查,對違反作風效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的部門或個人予以通報批評,上半年共開展機關(guān)效能檢查xx余次,編制考核通報x期,持續(xù)保持機關(guān)效能建設(shè)不松勁。
三是加強陣地建設(shè)。建設(shè)“兩樞紐多節(jié)點”的“鄞領(lǐng)驛站”,著力打造“三個陣地”,強化基層據(jù)點建設(shè)。x、打造一線指揮作戰(zhàn)陣地,結(jié)合“戰(zhàn)區(qū)工作法”,將xx中心城區(qū)劃分為東、西、南、北、中五大戰(zhàn)區(qū),由局分管領(lǐng)導作為“指揮員”,“鄞領(lǐng)驛站”作為臨時指揮部,指揮員下沉一線現(xiàn)場辦公,主動發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。x、打造便民服務(wù)陣地,在驛站中設(shè)置職工休息區(qū)、工具取放區(qū)和公益服務(wù)區(qū),為環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護等一線工人提供小憩“加油”場所。x、打造黨建宣傳陣地,引導機關(guān)黨員下沉一線、社會黨員同心共建,將城管實事與黨建工作有機融合,推進黨建引領(lǐng)的社會共治。今年,計劃在x個街道、x個鎮(zhèn)設(shè)置x個“鄞領(lǐng)驛站”;其中,位于xx街道大步公園的驛站x月已建成并投入使用,其余x個驛站也在加緊建設(shè)中。
二、下半年工作思路
。ㄒ唬┚劢关熑我庾R,全力深化“管理全覆蓋”。一是提高城市管理標準。開展退紅空間整治,逐步解決紅線后退區(qū)域城市設(shè)施養(yǎng)管問題,以“一路兩核”為標桿在全區(qū)域推行高標準養(yǎng)管,并提高問題采集標準,將采取區(qū)域內(nèi)影響市容市貌、城市秩序的問題都納入采集范圍。二是促成城市管理合力。結(jié)合“六大專項行動”、城市品質(zhì)提檔等工作,借助區(qū)環(huán)境整治辦、區(qū)文明辦、區(qū)城區(qū)辦等平臺,加強環(huán)境整治、垃圾分類等工作的督查通報,落實屬地責任、行業(yè)責任,管理、執(zhí)法同步跟進,相互配合,促進形成城市精細化管理合力。
(二)激發(fā)創(chuàng)新意識,全力打造“鄞領(lǐng)”工作品牌。貫徹“馬路辦公、馬路黨建”理念。一是加快建設(shè)“兩樞紐多節(jié)點”的“鄞領(lǐng)驛站”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建融“城市管理指揮作戰(zhàn)、便民服務(wù)、黨建宣傳”等功能為一體的基層陣地,加快完成今年x個驛站的建設(shè)任務(wù)。二是繼續(xù)深入開展“鄞領(lǐng)城事”環(huán)境整治專項行動。深化落實“四三一”工作法、戰(zhàn)區(qū)工作法、路長制、衛(wèi)生責任區(qū)等管理制度,努力實現(xiàn)城市管理精細化常態(tài)長效。
。ㄈ┰鰪姺⻊(wù)意識,全力踐行綜合執(zhí)法“xxx”工作法。按照“大服務(wù)(xx%)、精管理(xx%)、專執(zhí)法(xx%)”的工作理念,在綜合行政執(zhí)法工作中更加關(guān)注管理前置、服務(wù)為先,抓牢城區(qū)執(zhí)法工作的同時逐步向鎮(zhèn)級輻射,努力破解執(zhí)法管理難題。一是“智慧+”助力非接觸性執(zhí)法。基于智慧城管平臺二期建設(shè)項目,在萬達周邊試點“智慧停車”的基礎(chǔ)上,推廣運用全域監(jiān)控、行為識別、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等智慧手段,完善“非接觸性”執(zhí)法模式,變“被動執(zhí)法”為“主動執(zhí)法”。二是序化服務(wù)外包繼續(xù)鋪面。在已有xx個街道中隊建立序化管理隊伍的基礎(chǔ)上,逐步在城區(qū)各街道全面鋪開。三是提高執(zhí)法專業(yè)化水平。執(zhí)法隊伍將主要精力集中在執(zhí)法工作上,對新移交的執(zhí)法職責進行梳理,盡快熟悉相關(guān)知識并開展業(yè)務(wù),集中開展戶外廣告、建筑垃圾、水環(huán)境治理等整治行動,以專業(yè)化促規(guī)范化,提升綜合執(zhí)法效能。
。ㄋ模┨岣唢L險意識,全力抓好隊伍作風效能。對照市、區(qū)“六爭攻堅”、“六大專項行動”等重點工作要求,形成任務(wù)清單,明確目標節(jié)點,落實責任到具體分管領(lǐng)導、職能科處室和聯(lián)絡(luò)員,確保各項工作能夠高質(zhì)高效地完成。同時,建立完善“xxx”內(nèi)控工作機制,要求全局干部職工在工作中保持“x個敬畏”,即要對投訴舉報、領(lǐng)導提醒和坊間傳說保持敬畏,注意防范廉政風險、效能風險、環(huán)境風險、環(huán)保風險、安全風險和輿情風險等“x大風險”,落實“廉情x分鐘”工作制度,局黨委會議和局長辦公會議開會前,安排x分鐘用于廉政建設(shè)方面學習新規(guī)定、認清新變化、落實新要求,剖析工作中存在的風險點,并通過以案說法強化警示教育效果,防微杜漸。
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