xxxx年,我縣民政工作緊扣“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作理念,突出民生主題,狠抓項(xiàng)目建設(shè),提升工作效能,努力構(gòu)筑利民惠民快車道,充分發(fā)揮了民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用,F(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)工作匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┮“解民困”為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)民生保障工作新跨越。我縣現(xiàn)有城市低保對(duì)象xxxxx人,農(nóng)村低保對(duì)象xxxxx人,農(nóng)村五保對(duì)象xxxx人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象xxxx人,散居孤兒xxx人,困境兒童和困境家庭兒童xxxx人。xxxx年,共發(fā)放各類民政資金x.xx億元,其中城市低保資金xxxx.x萬元、農(nóng)村低保資金xxxx.x萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金xxxx.x萬元、臨時(shí)生活救助資金xxx.x萬元、孤兒生活費(fèi)xxx.xx萬元、優(yōu)撫對(duì)象雙定補(bǔ)助xxxx萬元、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金xxx.x萬元、軍人立功受獎(jiǎng)補(bǔ)助x萬元;下?lián)芫葹?zāi)資金xxx萬元,發(fā)放棉被xxxx床、棉衣xxxx件;救助流浪乞討人員xxxx人次xx.x萬元;資助參合參保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助xxxxx人次xxxx.x萬元;春節(jié)及八一走訪慰問資金xxx.xx萬元;有效解決了弱勢(shì)群體基本生活。
(二)以“安民心”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫安置工作新拓展。一是優(yōu)撫政策全面落實(shí)。對(duì)全縣xxx名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的思想、生產(chǎn)生活、住房、醫(yī)療、家庭狀況等情況建立了檔案,制定了具體的幫扶方案,并于今年x月份投入資金xx多萬元,會(huì)同縣中醫(yī)院對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了體檢;一年來,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院、門診困難xx.x萬元,沒有發(fā)生一起優(yōu)撫對(duì)象到州赴省進(jìn)京集訪事件。二是退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)。xxxx共安置退役士兵xx人,其中:重點(diǎn)安置對(duì)象xx人,通過考試擇優(yōu)錄用xx人,申請(qǐng)自謀職業(yè)xx人。深入開展“一拓雙帶四促進(jìn)”活動(dòng),設(shè)立了xx鎮(zhèn)富坪椪柑基地等x個(gè)示范基地和吊井鄉(xiāng)吊井村等xx個(gè)退役軍人之家,有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)自主就業(yè)退役士兵采取集中與分散相結(jié)合的培訓(xùn)辦法進(jìn)行技能培訓(xùn),截止目前,我縣已組織xxx名退役士兵參加汽車駕駛和水電維修等專業(yè)培訓(xùn),共發(fā)放技能培訓(xùn)費(fèi)和培訓(xùn)期間生活費(fèi)xx萬元、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助xx萬元、城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活費(fèi)x.x萬元,保障了退役軍人合法權(quán)益。同時(shí),全面落實(shí)軍休人員兩項(xiàng)待遇,努力推進(jìn)“和諧軍休家園”建設(shè),為軍休干部創(chuàng)造便利、舒適的活動(dòng)場所。
(三)以“舒民憂”為前提,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理水平新提升。一是社會(huì)福利事業(yè)邁出新步伐。為進(jìn)一步拓展我縣福彩事業(yè),通過向國家民政部、省民政廳積極匯報(bào)爭取,我縣中福在線視頻彩票銷售于x月x日正式啟動(dòng)運(yùn)營,截止目前,銷售額達(dá)xxxx萬元;刮刮樂、電腦票銷售額分別達(dá) xxx 萬元、xxxx 萬元。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作,對(duì)全縣xx名百歲老人進(jìn)行了走訪調(diào)查。加強(qiáng)老區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和管理,完成了xxxx年度老區(qū)扶貧項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收及資金審計(jì)工作,新實(shí)施老區(qū)扶貧項(xiàng)目x個(gè)。深入實(shí)施“金葉慈善醫(yī)療卡”等慈善救助品牌項(xiàng)目,并積極爭取政策支持,力爭慈善組織機(jī)構(gòu)編制和工作經(jīng)費(fèi)得以落實(shí)。二是各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范有序。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè),抓好村務(wù)公開工作,全縣所有的村、社區(qū)、居委會(huì)都成立了民主議事和理財(cái)小組,公開率達(dá)xxx%。強(qiáng)化社會(huì)組織登記管理,依法年檢社會(huì)組織xxx個(gè);推進(jìn)社會(huì)組織黨組織建設(shè),有力促進(jìn)了社會(huì)組織健康、有序發(fā)展。規(guī)范婚姻登記,婚姻登記合格率xxx%。安裝縣城區(qū)門牌號(hào)碼xxxxx塊;完成了第二次地名普查前期工作。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),順利完成了xx與桑植縣、永定區(qū)、保靖縣邊界聯(lián)檢任務(wù),簽署了《共建平安邊界睦鄰友好公約》,確保了邊界穩(wěn)定。
。ㄋ模┮“謀民利”為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)民政項(xiàng)目建設(shè)新突破。一是扎實(shí)推進(jìn)州、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年公墓山、殯儀館建設(shè)被納入州對(duì)縣目標(biāo)管理績效考核之一,根據(jù)我縣土地利用和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、完善功能、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,根據(jù)土地利用和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,特別是我縣實(shí)際情況,初步擬定了殯儀館、公墓山建設(shè)實(shí)施方案,即:x啟動(dòng)原xx鎮(zhèn)xx村自立山“福佑陵園”xxx畝公益性公墓山的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè);x根據(jù)xx新城建設(shè)征地遷墳集中安葬需要,在xx鎮(zhèn)xx村阿茶枯新建“福澤陵園”xxx畝公益性公墓山;x結(jié)合殯儀館建設(shè)需要,擬在xx鎮(zhèn)xx村倒洞處征地xxx—xxx畝,新建“福祥陵園”經(jīng)營性公墓山;x擬在xx鎮(zhèn)xx村xx山征地xx畝,新建經(jīng)營性“xx縣xx山殯儀館”。截止目前,我縣共投入資金xxxx萬元,啟動(dòng)了“福佑陵園”公墓山的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算,評(píng)審和驗(yàn)山整地,并根據(jù)xx新城建設(shè)征地遷墳集中安葬需要,在xx鎮(zhèn)xx村阿茶枯征地xxx畝新建“福澤陵園”,現(xiàn)已開工建設(shè)并投入使用。xx烈士陵園改擴(kuò)建工程分三期建設(shè),現(xiàn)一期工程紅旗雕塑、主題雕塑、老塔改造等項(xiàng)目已完工,勝利廣場、烈士集中安葬區(qū)等項(xiàng)目正在建設(shè)掃尾中,目前完成投資xxxx.x萬元,并順利完成了申報(bào)全國第六批國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施迎檢評(píng)審工作。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。x為圓滿完成“新增養(yǎng)老床位xxx張”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,我縣按照“政府主導(dǎo)、部門支持、村級(jí)主辦、合力推進(jìn)”的原則,制定了《xx縣農(nóng)村幸福院建設(shè)實(shí)施方案》和《xx縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,科學(xué)選定xx鎮(zhèn)xx村等xx個(gè)農(nóng)村幸福院和澤家鎮(zhèn)西那居委會(huì)等x個(gè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn),為農(nóng)村老人建立了“沒有圍墻的敬老院”,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化養(yǎng)老工作新突破。x加大xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、中心敬老院改擴(kuò)建力度,其中xx鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程已完工,累計(jì)投資xxx萬元,新增床位xx張,x月份將開院入;縣中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目累計(jì)投資xxx萬元,x月份已完工;xx鄉(xiāng)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目建筑面積xxxx平方米,計(jì)劃總投資xxx萬元,已完成地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì),招投標(biāo),現(xiàn)正在建設(shè)中。x縣社會(huì)福利院建筑規(guī)格為四層磚混仿木結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)床位xxx張,內(nèi)分兒童部、老年部及工作人員辦公室。第一層為兒童部,內(nèi)設(shè)游戲室、娛樂室和康復(fù)室;二、三、四層為老年部,內(nèi)設(shè)娛樂室、休息室、辦公室和會(huì)議室,該項(xiàng)目累計(jì)完成投資xxxx萬元,主體及附屬設(shè)施已完工,待機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)批復(fù)后即可投入使用。三是扎實(shí)推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極申報(bào)軍休活動(dòng)中心項(xiàng)目,完善社會(huì)救助站配套設(shè)施,啟動(dòng)了xx鎮(zhèn)果園、xx社區(qū)辦公用房建設(shè)和xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目。投入資金xx萬元,為xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政室新增電腦x臺(tái)、打印復(fù)印一體機(jī)x臺(tái)。
(五)以“尊民意”為宗旨,高標(biāo)準(zhǔn)塑造民政隊(duì)伍新形象。一是明確任務(wù),圍繞目標(biāo)抓重點(diǎn)。根據(jù)省州民政工作要點(diǎn),我局積極向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取縣委政府重視支持,把民政事業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體謀劃,將重點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府目標(biāo)管理,確保全縣民政工作有序發(fā)展。為確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn),局領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定了《xx縣民政局xxxx年重點(diǎn)工作臺(tái)帳》,與各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦簽訂《xxxx年民政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化安排,明確工作時(shí)限和進(jìn)度要求,實(shí)行重點(diǎn)工作月報(bào)告、季通報(bào)、半年督查、年終考核制度,跟蹤問效,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到有布置、有檢查、有評(píng)估、有考核。二是突破瓶頸,圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。x加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)。為鞏固社會(huì)救助“陽光行動(dòng)”成果,今年元月份、x月份、xx月份,由縣兩辦督查室?guī)ш?duì),深入xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作進(jìn)行了x次督查,共核減農(nóng)村低保xxxx戶xxxx人,新增xxxx戶xxxx人;核減城市低保xxx戶xxxx人,新增xxx戶xxx人,推動(dòng)社會(huì)救助更加陽光透明、更加公平公正。x強(qiáng)化敬老院、光榮院、流浪乞討人員救助等機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度,以消防安全隱患排查為重點(diǎn),對(duì)民政公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的安全隱患大排查,切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊,確保不出責(zé)任事故,努力提高管理水平和服務(wù)能力。x強(qiáng)化民政資金管理。從完善管理機(jī)制著手,加強(qiáng)對(duì)民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全,有序運(yùn)行。x強(qiáng)化民政對(duì)象管理。進(jìn)一步規(guī)范完善民政對(duì)象臺(tái)賬管理制度,在統(tǒng)計(jì)、管理、上報(bào)各類數(shù)據(jù)時(shí),做到情況清楚明了,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。嚴(yán)格辦事規(guī)程,在低保對(duì)象確定、優(yōu)撫安置資金發(fā)放、救災(zāi)救助項(xiàng)目管理等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序辦事,做到不變通、不違規(guī),增強(qiáng)規(guī)范性,杜絕隨意性。三是完善制度,圍繞管理抓作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制,帶頭執(zhí)行中央及省州縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)文件精神,始終繃緊廉政這根弦,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。局機(jī)關(guān)先后建立健全了各項(xiàng)管理制度,堅(jiān)持用制度管人、用制度管事,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化、制度化和服務(wù)規(guī)范化,努力打造人民滿意的服務(wù)型民政。
二、存在的主要困難和問題
。ㄒ唬浽峄A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣公墓山、殯儀館建設(shè)已開始起步,但項(xiàng)目無法擠進(jìn)發(fā)改“籠子”,上級(jí)也沒有明確相關(guān)優(yōu)惠政策,加之我縣財(cái)政十分困難,前期投入嚴(yán)重不足,極大影響了我縣公墓山、殯儀館建設(shè)進(jìn)展速度。
。ǘ┛hxx烈士陵園改擴(kuò)建工程資金缺口大。xx烈士陵園改擴(kuò)建工程占地總面積xxx畝,投資規(guī)模xxxx萬元,建設(shè)工期x年(即xxxx年x月至xxxx年x月),分三期建設(shè)。第一期工程已進(jìn)入掃尾階段,共需資金xxxx.x萬元,實(shí)際完成工程量近xxxx萬元。目前,到位資金xxxx萬元,尚有缺口資金xxx.x萬元,二期工程更無法開工。
。ㄈ┗鶎用裾ぷ髁α勘∪。民政工作已由傳統(tǒng)的xx余項(xiàng)職責(zé)增加到xx多項(xiàng),但是國家尚未出臺(tái)相應(yīng)的增加民政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制政策,使工作多、任務(wù)重、人手少的反差越來越大,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣民政局對(duì)其沒有管理權(quán),導(dǎo)致助理員更換頻繁,流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差,致使民政部門政令不暢,安排的工作任務(wù)不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成,還存在著敷衍、應(yīng)付的現(xiàn)象。
三、xxxx年重點(diǎn)工作
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。加大救災(zāi)物資的購置和儲(chǔ)備,扎實(shí)做好救災(zāi)減災(zāi)工作; 健全社會(huì)救助管理服務(wù)機(jī)制,建立社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),出臺(tái)《低保家庭收入狀況和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》; 完善重特大疾病救助制度。
(二)扎實(shí)推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)。多方匯報(bào)爭取,解決xx烈士陵園改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目缺口資金;完善養(yǎng)老服務(wù)體系,加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),擬改擴(kuò)建敬老院xx所;完成“福佑”陵園開發(fā),啟動(dòng)“xx縣xx山殯儀館”建設(shè)。
。ㄈ┣袑(shí)提高公共服務(wù)能力。嚴(yán)格按照區(qū)劃調(diào)整法規(guī)政策,全面完成行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng);規(guī)范有序開展全國第二次地名普查工作。
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