xxxx是“十三五”規(guī)劃編制之年，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年，我局緊緊圍繞“生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，加大野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，全縣的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，逐步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效，林農(nóng)增收，林區(qū)穩(wěn)定，全縣森林火受害率控制在x.x‰以下，林業(yè)有害生物災(zāi)害成災(zāi)率控制在x‰以下，無公害防治率達(dá)到xx%以上，松材線蟲病監(jiān)測(cè)普查率xxx%，松木檢疫復(fù)檢率xxx%。今年x月上旬，國(guó)家對(duì)我縣xxxx年以來的保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，被評(píng)定為“優(yōu)秀”。
一、工作完成情況
�。ㄒ唬I(yíng)造林工作
去冬今春完成營(yíng)造林任務(wù)xxxxx.x畝，任務(wù)完成率xxx%，管護(hù)率xxx%。
1、 “裸露山地”造林綠化項(xiàng)目xxxx畝，任務(wù)完成率xxx%，成活率xx%以上。全縣調(diào)運(yùn)苗木xx.xx萬(wàn)株。突出四個(gè)重點(diǎn)：一是國(guó)省道、高速公路兩旁第一層山脊或平地xxx米范圍內(nèi)“裸露山地”綠化；二是國(guó)、省道及縣、鄉(xiāng)道兩旁行道樹栽植，主要包括xx條縣鄉(xiāng)道及x段永石公路；xxx國(guó)道永保段、永龍段、xxx省道吊桑段。三是xx、xx等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化。四是xx及xx高速連接線的造林綠化、永龍公路xx段兩旁造林綠化。
2、鞏退后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)xxxx.x畝，其中速生豐產(chǎn)林xxxx畝，涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中藥材基地xxx.x畝，涉及xx、xx、xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；楠竹新造xxx畝，涉及xx、xxx個(gè)鄉(xiāng)
3、退耕還林工程。完成新一輪退耕還林xxxx畝，涉及xx、xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成人工植苗xxxx畝，任務(wù)完成率xxx%。退耕還林順利通過省檢。今年退耕還林省檢面積xxxx畝，x月中旬，經(jīng)省級(jí)檢查，面積核實(shí)率xxx%，管護(hù)率xxx%，合格率xx%，順利通過省檢。
4、綠色xx建設(shè)項(xiàng)目：完成營(yíng)造林任務(wù)xxxx畝，其中新造林xxxx畝，補(bǔ)植補(bǔ)造xxxx畝，任務(wù)完成率xxx%，重點(diǎn)涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個(gè)村實(shí)施，任務(wù)完成率xxx%。
5、石漠化綜合治理植被恢復(fù)工程：已全面完成營(yíng)造林任務(wù)xxxx.x畝，其中新造xxxx.x畝，封山育林xxxx畝，涉及xx、xx兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理x個(gè)小流域，分別是米溪溝流域和高峰湖流域，任務(wù)完成率的xxx%。
6、森林撫育項(xiàng)目：完成森林撫育任務(wù)x萬(wàn)畝，計(jì)劃完成率xxx%，分布在xx、xx、大壩、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx林場(chǎng)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施。
�。ǘ┵Y源管理工作
結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)深入開展清理整治危害森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)行為專項(xiàng)整治工作，資源管理和野生動(dòng)植物保護(hù)全面加強(qiáng)。一是對(duì)全縣所有的木材生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行限額采伐，嚴(yán)控計(jì)劃管理，堅(jiān)持“伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收”制度，嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐，依法采伐，確保限額不突破。截至目前，我縣共發(fā)放民用材計(jì)劃xxxx立方米、商品材計(jì)劃xxxx.x立方米、重點(diǎn)工程用材計(jì)劃xxxx立方米，未有超范圍超限額采伐情況的發(fā)生。二是繼續(xù)加強(qiáng)木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)管理。自去年專項(xiàng)整治以來，我縣對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xxx家木竹經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行了排查，并進(jìn)行了臺(tái)帳管理，停業(yè)整頓超范圍經(jīng)營(yíng)加工單位xx家、關(guān)閉無證經(jīng)營(yíng)加工x家，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，全縣依法規(guī)范、合理布局木材經(jīng)營(yíng)加工單位，堅(jiān)決取締非法木材市場(chǎng)和路邊經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)。目前，全縣共吊銷木材經(jīng)營(yíng)加工單位xx家，現(xiàn)保留xx家。三是進(jìn)一步加強(qiáng)路邊巡查。今年以來，我縣在對(duì)非法運(yùn)輸木材等嚴(yán)重破壞林政秩序的違法行為采取高壓打擊態(tài)勢(shì)。巡查人員進(jìn)一步加強(qiáng)了路邊巡查力度，特別是加強(qiáng)了省、國(guó)道周邊以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目附近非法運(yùn)輸木材等違法行為的整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法打擊。截止目前，無一起違法行為案件發(fā)生。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù)，規(guī)范活立木移植管理。完成了全縣古樹名木掛牌，全縣已掛牌保護(hù)古樹名木xxxx株。對(duì)古樹名木，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物名錄的樹木，自然保護(hù)區(qū)和森林公園的樹木，天然林、防護(hù)林等禁止移植，重點(diǎn)工程建設(shè)等確需移植活立木的，嚴(yán)格依法定程序辦理。對(duì)非法采挖、移植、經(jīng)營(yíng)古樹名木及野生植物行為實(shí)行“零容忍”。今年以來，全縣無非法采挖、移植、經(jīng)營(yíng)古樹名木及野生植物案件的發(fā)生。五是加強(qiáng)林地管理。在林地管理上，嚴(yán)把征占用林地審核審批關(guān)，牢固樹立“紅線”意識(shí)。嚴(yán)格按照“計(jì)劃征占，依法審批，總量控制，占補(bǔ)平衡”的原則，對(duì)未批先占、少批多占、批東占西等違法開礦、采石、建廠行為予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締，決不手軟。截止目前，共辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)x件，依法征收森林植被恢復(fù)費(fèi)x.xxx萬(wàn)元。辦理永久占用林地手續(xù)xx件，依法征收森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx.xxxx萬(wàn)元。六是加強(qiáng)檢查站管理，依法行政，嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，文明執(zhí)法，無公路“三亂”現(xiàn)象。七是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為。對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫挖、非法侵占林地等毀林犯罪行為嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處，做到有案必查，有查必果。截止目前，共辦理林業(yè)行政案件xx件，其中盜伐案件xx件，濫伐案件xx件，無證運(yùn)輸xx起，非法經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)xx處，罰款xx.xxx萬(wàn)元，沒收木材xx.xx立方米。
�。ㄈ┝謽I(yè)災(zāi)害防控
高度重視，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，未雨綢繆，我縣林業(yè)災(zāi)害防控水平不斷提高。一是森林防火工作。進(jìn)入森林防火期以來，切實(shí)落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包村、森林防火指揮部成員單位包重點(diǎn)區(qū)域、村級(jí)負(fù)責(zé)人包組、護(hù)林員包山頭地塊的“五包”責(zé)任制。嚴(yán)格按照《xx縣森林防火行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行森林防火責(zé)任捆梆，切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組及護(hù)林員責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建撲救應(yīng)急隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)和演練；督促護(hù)林員搞好巡山管護(hù)，做好巡山記錄。加大宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，加強(qiáng)值班備勤，積極做好應(yīng)急撲救準(zhǔn)備，嚴(yán)厲打擊縱火失火行為，依法處理森林火災(zāi)肇事者，確保了全縣森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，從今年x月至今，全年共發(fā)生森林火災(zāi)過火面積xx.x公頃，超過x公頃的x起，xx月進(jìn)入防火期以來，無森林火災(zāi)發(fā)生，無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。二是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和松材線蟲病防治體系建設(shè)。結(jié)合“世界野生動(dòng)植物日”，“愛鳥周”活動(dòng)，與森林公安等執(zhí)法部門，開展了野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治等方面的科普宣傳活動(dòng)，提高了人民群眾野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)。開展了有害生物越冬代的監(jiān)測(cè)工作，深入大壩鄉(xiāng)的沐浴村和合興村、xx鄉(xiāng)的長(zhǎng)光村等地展開實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)了解有害生物越冬代的存活情況及受害林地的林木恢復(fù)程度。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，由于我縣地處候鳥遷飛的通道上，春秋兩季鳥類的種群和數(shù)量會(huì)大為增加，是省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，我縣堅(jiān)持信息x日?qǐng)?bào)制度，設(shè)置了xx個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)搜集日?qǐng)?bào)信息，每月下到每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)踏查一次，全日制監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物疫源疫病的入侵，目前一切正常，無異常情況發(fā)生。xxxx年我縣共發(fā)生林業(yè)有害生物面積x.xxx萬(wàn)畝，發(fā)生率為x.xx%，其中輕度發(fā)生x.xxx萬(wàn)畝，中度發(fā)生x.xxx萬(wàn)畝，重度發(fā)生x.xxx萬(wàn)畝，成災(zāi)面積x.xxx萬(wàn)畝，成災(zāi)率x.xx‰。全縣共防治林業(yè)有害生物x.xxx萬(wàn)畝，防治率xx%，投入防治經(jīng)費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元，無公害防治面積x.xxx萬(wàn)畝，無公害防治率xx%。特別是針對(duì)全州大面積的松毛蟲危害，我縣提早預(yù)防，及時(shí)治理，有效遏制了大面積的漫延，確保了森林資源安全。
�。ㄋ模┝謽I(yè)改革
一是國(guó)有林場(chǎng)改革。根據(jù)國(guó)家、省國(guó)有林場(chǎng)改革工作總體要求，我縣于今年x月xx日第十六屆縣政府第xx次常務(wù)會(huì)議研究部署啟動(dòng)xx國(guó)有林場(chǎng)改革工作，經(jīng)過縣國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位的共同努力，于xxxx年x月xx日全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。完成定性定編定經(jīng)費(fèi)、富余職工安置，落實(shí)了林場(chǎng)職工社會(huì)保障�？茖W(xué)創(chuàng)新管理機(jī)制，完善了廉租房、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，x月xx日召開職工大會(huì)，按《xx縣xx國(guó)有林場(chǎng)改革職工安置工作細(xì)則》對(duì)林場(chǎng)xxx名（含正副場(chǎng)長(zhǎng)）林場(chǎng)職工進(jìn)行了安置，推選了行管人員xx名，森保xx人，營(yíng)林xx人，后勤xx人，全體職工發(fā)放財(cái)政全額工資，完善了職工“五險(xiǎn)一金”保障體系，x月xx號(hào)實(shí)行上班簽到，林場(chǎng)工作步入了有序有效運(yùn)行軌道。二是全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革糾錯(cuò)掃尾工作。主要涉及xx、xx、xx、xx、xx、松柏、高坪、xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集林林改勘界確權(quán)發(fā)證任務(wù)xxx.xx萬(wàn)畝，林改任務(wù)村共xxx個(gè)。今年x月x日啟動(dòng)，安排林業(yè)技術(shù)人員xx人，進(jìn)行外業(yè)勘界，目前已完成村xx個(gè)，完成面積xxx.xxxx萬(wàn)畝，正在核實(shí)的村xx個(gè)，正在核實(shí)面積xx.xxxx萬(wàn)畝。xx月x日，我局召開再升溫工作會(huì)，于xx月底年按質(zhì)保量全面完成任務(wù)，同時(shí)抽調(diào)專人，對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理、核實(shí)，確保輸機(jī)打證工作同步進(jìn)行。
�。ㄎ澹┚G色產(chǎn)業(yè)建設(shè)
一是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。由縣政府整合國(guó)家項(xiàng)目資金xxx.x萬(wàn)元，總投資xxxx萬(wàn)元，用于油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，經(jīng)自查驗(yàn)收，完成油茶新造油茶新造任務(wù)xxxx.x畝，分布在xx、xx、xx、毛壩、xx、xx、xx、xx、砂壩、xx、xx、xx、高坪、xx等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；油茶低改任務(wù)xxxx.x畝，涉及xx、xx、xx、顆砂、xx、xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)完成率xxx%。二是油茶精深加工生產(chǎn)線建設(shè)，項(xiàng)目總投資x.x億元，xxxx年擬完成投資x.x億元，形象進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)xxxx萬(wàn)元。目前完成形象投資xxxx萬(wàn)元，“三通一平”已完成，廠房建設(shè)已完成xx%，已征地xx畝，廠房正在室內(nèi)平整安裝玻璃，已完成環(huán)保評(píng)價(jià)。與周邊百姓地界糾紛基本已解決，爭(zhēng)取年底投廠使用。
（六）惠農(nóng)政策落實(shí)
生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)管理工作。xxxx年全縣核實(shí)區(qū)劃界定省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林面積xxx.xxxx萬(wàn)畝（其中國(guó)家xxx.xxxx萬(wàn)畝，省xx.xxxx萬(wàn)畝），覆蓋全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)，受益農(nóng)戶達(dá)x.x萬(wàn)余戶。目前，在核實(shí)公益林小班數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照要求已簽訂和完善管護(hù)合同，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家和省級(jí)公益林管護(hù)到村組、到山頭地塊，實(shí)現(xiàn)管護(hù)面積xxx%全覆蓋，上級(jí)撥付國(guó)家補(bǔ)償資金xxxx.xx萬(wàn)元，其中林農(nóng)補(bǔ)償資金xxxx.xxxxxx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“省級(jí)以上生態(tài)公益林管護(hù)面積到位率和補(bǔ)償資金發(fā)放到位率均達(dá)到xxx%”的目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)省林業(yè)廳工作要求，完成了我縣公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全省一張圖上報(bào)省林業(yè)廳審核通過。二是退耕還林補(bǔ)償資金發(fā)放。國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金下?lián)芎�，我縣及時(shí)召開相關(guān)工作會(huì)議，完成退耕還林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)核實(shí)工作，通過財(cái)政“一卡通”及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到林農(nóng)手中。截止目前，已撥付xxxx年前x年、后x年退耕還林補(bǔ)償資金xxxx.xx萬(wàn)元，xxxx年后x年補(bǔ)助資金xxxx.xx萬(wàn)元正在撥付。
二、存在的問題
一是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)任務(wù)重、壓力大。森林火災(zāi)、病蟲害對(duì)森林資源威脅大，林地保護(hù)壓力大，林業(yè)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，管護(hù)力度不夠。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，規(guī)模小，林業(yè)產(chǎn)值不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
三是林業(yè)工程投資標(biāo)準(zhǔn)較低，無后期管護(hù)資金，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四是林業(yè)糾紛案件多，往往帶群體性，處理不好，引發(fā)上訪。村與村之間、村小組之間，由于歷史原因，原山林證界際不明，時(shí)間跨度大，存在許多山林界際糾紛，難于調(diào)解。
五是林業(yè)執(zhí)法不到位，存在違法運(yùn)輸、亂采濫挖和亂砍亂伐等現(xiàn)象，森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。六是部分林業(yè)工作干部除了財(cái)政供養(yǎng)人員外，有部分自收自支人員靠林業(yè)部門收取的育林基金解決。
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