xx鎮(zhèn)，位于xx縣境東北邊陲，轄xx、xx、xx坪x個(gè)居委會和x個(gè)行政村，xxx個(gè)村（居）民小組境。全鎮(zhèn)總?cè)丝趚xxx戶xxxxx人，總面積xxx平方公里，實(shí)有耕地面積x.x萬畝，其中稻田面積x.x萬畝。xx境內(nèi)群山林立，溪河縱橫，土壤肥沃，屬中亞熱帶山地濕潤氣候，年平均氣溫xx.x℃，年降雨量xxxx毫米，無霜期xxx天。主產(chǎn)稻谷、玉米、油菜、花生、茶葉、柑橘等作物。
今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動及縣委、縣政府的重大決策部署，帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，全力推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展基礎(chǔ)更牢
xx正處于新的發(fā)展階段，形勢喜人，黨委政府確立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的全新工作思路，筑牢了發(fā)展基礎(chǔ)。
一是交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期。投入資金xx萬元，實(shí)施了xx村至車?yán)C、xx至高樓的村道加寬改造工程。xxxx年，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的局面。
二是水利建設(shè)進(jìn)展順利。投入資金xxx萬元，完成了 xx水庫保險(xiǎn)加固工程和xx山塘維修改造工程。栗木山山塘升級改造工程已列入xxxx年計(jì)劃當(dāng)中。投入資金xxx萬元，完成了xx居委會、xx村x-x組、xx村薛家坡等地的人飲工程，解決了xxxx多人飲水難問題。
三是電力建設(shè)開局良好。借助縣農(nóng)網(wǎng)改造東風(fēng)，在完 成xx居委會、xx居委會、xx坪居委會和xx村農(nóng)網(wǎng)改造基礎(chǔ)上，申報(bào)完成x個(gè)村的改造規(guī)劃，加快了全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改 造的步伐，力爭xxxx年全鎮(zhèn)居民用電實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià)，讓更多群眾享受到發(fā)展帶來的福祉。
二、狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展后勁更足
一是積極發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。加大科技推廣，實(shí)現(xiàn)良種良法、良制配套，培植產(chǎn)業(yè)大戶，完成了xx居委會農(nóng)業(yè)千畝示范基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦了桃 子溪百畝油茶示范片。
二是突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。建成xx栗木山茶葉基地、高樓聯(lián)營林場茶葉基地、xx陳山基地，成立了x個(gè)茶葉專業(yè)合作社組織�；厣a(chǎn)模式極大改善了茶葉品質(zhì)，提升了產(chǎn)品附加價(jià)。高樓村“猛洞河春豪”牌茶葉遠(yuǎn)近聞名，多次被評為省、州名優(yōu)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷外地。
三是鞏固能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以凱迪生物質(zhì)能源林基地建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)群眾向山林要效益，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
四是礦業(yè)發(fā)展下滑中求穩(wěn)。由于國際國內(nèi)市場的不景氣，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滑坡。受大環(huán)境影響，鎮(zhèn)合力鐵礦在投入xxxx萬元完成技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級的情況下，仍沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。面對逆勢，企業(yè)積極應(yīng)對采取了壓縮生產(chǎn)和精簡人員等一系列措 施，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打好了基礎(chǔ)。
三、狠抓生態(tài)建設(shè)，打造美麗xx
一是植樹造林建設(shè)生態(tài)。進(jìn)一步鞏固“八百里綠化”和石漠化綜合治理工程成果。使種植茶葉壯大產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)。
二是林政執(zhí)法建設(shè)生態(tài)。停業(yè)整頓木材加工點(diǎn)x處；關(guān)閉非法采石場x處和非法露天采礦場x處；沒收木材xx立方米。有效遏制了濫伐林木、違規(guī)經(jīng)營木材勢頭，保障了我鎮(zhèn)森林資源安全。
三是保護(hù)環(huán)境建設(shè)生態(tài)。高度重視節(jié)能減排工作，完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
四是綜合整治建設(shè)生態(tài)。認(rèn)真開展好同建同治工作，建立了公共衛(wèi)生保潔制，成立了垃圾回收處理廠，整合各類資金xx多萬元，完成了鎮(zhèn)區(qū)xx個(gè)垃圾圍和修建了垃圾處理焚燒爐，新增垃圾桶xxx個(gè)，垃圾推車xx臺，聘請保潔員xx人。同時(shí)加大了同建同治宣傳力度，與農(nóng)戶簽訂了環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)責(zé)任狀。集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化經(jīng)營，有力確保了環(huán)境美化亮化。加強(qiáng)了“兩違”整治工作。鎮(zhèn)村兩級干部對村組戶實(shí)行了責(zé)任捆綁到人，并聯(lián)合國土所成員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的專項(xiàng)整理活動，有效震懾了違法占用土地行為。
四、狠抓民生建設(shè)，發(fā)展惠民更多
發(fā)展教育事業(yè)更多惠民。完善貧困生救助體系，推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，完成了xx中學(xué)教師宿舍及操坪硬化。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)更多惠民。實(shí)施基本藥物制度，調(diào)整完善新農(nóng)合補(bǔ)償政策，借助湘潭市對口援助解決衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善群眾就醫(yī)條件，加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)力度。發(fā)展計(jì)生事業(yè)更多惠民。積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，上門入戶向群眾宣傳計(jì)生知識，免費(fèi)發(fā)放藥具。強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。發(fā)展文化事業(yè)更多惠民。完成鎮(zhèn)文化站，xx、彭溪峪、xxx個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)，開展送戲、送電影下鄉(xiāng)xxx場次，為群眾送上豐富的精神食糧。完善社會保障更多惠民。加大力度以不同方式宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保政策，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療政策全覆蓋，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。抓好“陽光低保”工程，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)xxxx人，供養(yǎng)五保老人xx人。認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)住房保障，完成農(nóng)村危房改造xx戶。創(chuàng)新社會管理更多惠民。建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，有效地防止了各類重特大安全事故的發(fā)生。圍繞信訪大格局，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)信訪調(diào)處室、村信訪代辦站，積極化解信訪問題和各類社會矛盾，調(diào)處成功率達(dá)xx%以上，在特別防護(hù)期內(nèi)無越級上訪現(xiàn)象。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”、“網(wǎng)上追逃”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。積極構(gòu)建平安和諧邊界，促進(jìn)了三縣（區(qū)）邊界多個(gè)少數(shù)民族的文化交流和穩(wěn)定和諧。全鎮(zhèn)全年社會大局穩(wěn)定，轄區(qū)群眾安全感持續(xù)提升。
回顧一年來的工作，我們在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易，我們深刻地體會到：只有用科學(xué)的理念和戰(zhàn)略的眼光謀發(fā)展，才能不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越；只有用改革創(chuàng)新的思維和方法破解難題，才能加快發(fā)展；只有用務(wù)實(shí)的作風(fēng)和舉措狠抓落實(shí)，才能創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績；只有用親民的情懷和行動為群眾謀福利，才能得到群眾的真心擁護(hù)和廣泛支持。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，特別是工業(yè)總量很小，骨干企業(yè)競爭不強(qiáng)，工業(yè)瓶頸制約突出。沒有大的支撐產(chǎn)業(yè)，柑桔產(chǎn)業(yè)因銷售困難滯步不前。農(nóng)民致富門路不多，持續(xù)增收能力不強(qiáng)，財(cái)政增收乏力，收支矛盾尖銳。由于處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，安全生產(chǎn)、信訪、維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，政府職能轉(zhuǎn)變不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不盡人意。具體表現(xiàn)在：
1、群眾思想觀念不夠解放。“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想意識根深蒂固，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心，缺乏加快發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。
2、工業(yè)化水平低，工業(yè)總量小。全鎮(zhèn)僅有合力鐵礦一家大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，沒有形成工業(yè)集群
。3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，特色經(jīng)濟(jì)合作社組織不強(qiáng)，沒有形成氣候和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益不顯著，達(dá)不上爭資立項(xiàng)的要求。
4、營商環(huán)境差。沒有固定市場和車站專營場所，招商引資工作落后，激活市場經(jīng)濟(jì)的誘因小，導(dǎo)致群眾致富經(jīng)商門路不多。
5、財(cái)政收支矛盾依然突出，稅收增長后勁不足。除縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金外，大部分運(yùn)轉(zhuǎn)資金是靠上級各部門支持過日子。鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支平衡壓力越來越大。
6、干部作風(fēng)建設(shè)仍有待加強(qiáng)。部分干部行政意識不強(qiáng)，群眾觀念淡化，作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高。
這些問題必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。要充分利用我們民族政策優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，充分挖掘發(fā)展?jié)摿�，立足新起點(diǎn)，扎實(shí)基礎(chǔ)、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，變壓力為動力，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
五、xxxx年主要工作思路
xxxx年是貫徹落實(shí)十八大精神的重要一年，也是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的關(guān)鍵之年。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)xx精神，搶抓機(jī)遇、順勢而上、真抓實(shí)干、奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，描繪出集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。在xxxx年里，認(rèn)真做好集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，規(guī)劃出鎮(zhèn)村兩級的土地利用區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局區(qū)，綜合整治生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)區(qū)等。突出“規(guī)劃”先行，著力長遠(yuǎn)，打牢城鎮(zhèn)化推進(jìn)的實(shí)效基礎(chǔ)。
2、以項(xiàng)目實(shí)施為支撐，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力打造“四項(xiàng)”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”、項(xiàng)目是“第一抓手”的理念，積極爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，努力打造“四大工程”。
一是打造集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程。xx鎮(zhèn)為xx的東北門戶，與xx縣的xx鎮(zhèn)相鄰，隨著xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建立和高鐵線路口的貫穿，xx鎮(zhèn)以此為依托，將迎來的發(fā)展機(jī)遇。鎮(zhèn)黨委政府將認(rèn)真研究集鎮(zhèn)建設(shè)，借助毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)街道改造，著力實(shí)施路燈亮化、垃圾分級減量處理、河道治理、人飲工程建設(shè)等。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、突出特色”方針，完善供水、供電、綠化等配套設(shè)施，力爭車站和市場項(xiàng)目立項(xiàng)，打造特色鮮明、宜居宜、帶動能力較強(qiáng)的新型xx集鎮(zhèn)。
二是打造產(chǎn)業(yè)基地的通暢工程。xx鎮(zhèn)為xx縣的茶葉產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，在初具規(guī)模的x個(gè)xxxx畝基地的道路通暢需進(jìn)一步改擴(kuò)建工作。
三是打造人飲解困工程。推廣集雨節(jié)能型水窖，確保村民生活xx需求。抓好鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)人飲工程輔助水源的建設(shè)，確保鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)人飲二期工程完成，確保用水充足。加快xx村、xx村、xx村、xx坪居委會等部分村組人飲困難的工程啟動，逐步完善山塘整治工程。以城鄉(xiāng)同建同治工作為抓手，完善精細(xì)化管理機(jī)制，積極探索科學(xué)合理的衛(wèi)生保潔制度，通過深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，解決“臟、亂、差、堵”等問題，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的新農(nóng)村風(fēng)貌。
3、以提升百姓福祉為宗旨，切實(shí)保障和改善民生。積極擴(kuò)大就業(yè)崗位，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民收入，減少失業(yè)率，增強(qiáng)社會保障，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率xxx%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率xxx%。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和農(nóng)家書屋的建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生對象優(yōu)質(zhì)檢查，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)xx%以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)中心完小的教學(xué)大樓建設(shè)。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，實(shí)行大接訪制度，加大信訪積案化解，加大重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)工作的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，不斷增強(qiáng)百姓的安全感。
4、以提高文明素質(zhì)為推力，營造和諧有序社會環(huán)境。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須重視精神文明建設(shè)，必須貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾。
5、以踐行“群眾路線教育實(shí)踐活動”為動力，促發(fā)展。要按照“圍繞發(fā)展搞‘活動’，抓好‘活動’促發(fā)展”的要求，鞏固好群教活動所取得的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，全心全意謀發(fā)展。
6、以黨建創(chuàng)新工作為統(tǒng)領(lǐng)，打造清正廉潔干部隊(duì)伍。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固戰(zhàn)斗堡壘。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制、一崗雙責(zé)制，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，真正樹立務(wù)實(shí)清廉的黨員干部形象
四是加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化督查考核。通過強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)提高工作效率，杜絕“不作為、亂作為、慢作為”行為，確保各項(xiàng)工作合民情、得民心、順民意。
7、加大招商引資力度，加快集鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展。隨著xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的政府撤離，兩村的經(jīng)濟(jì)也隨著邊緣化，集鎮(zhèn)市場商貿(mào)區(qū)核心化逐步形成，集鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展迎來了發(fā)展的新機(jī)遇，招商引資工作的加強(qiáng)成了培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
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