一年來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級人社部門的精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè),不斷擴(kuò)寬社會(huì)xx障覆蓋面,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè),開拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,取得了一定的成效,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作情況
。ㄒ唬┰鷮(shí)推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程。一是成立縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧協(xié)調(diào)小組。由常務(wù)副縣長任組長,政府辦聯(lián)系人社工作的副主任和人社局局長為副組長,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和相關(guān)縣直單位“一把手”為成員。二是指標(biāo)任務(wù)分解。把轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)全部分解到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個(gè)縣直單位,由縣就業(yè)局組長實(shí)施到位。先后召開協(xié)調(diào)會(huì)議x次,開展督查工作x次。三是采取四個(gè)精準(zhǔn)到位的舉措。精準(zhǔn)宣傳政策到位、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)到位、精準(zhǔn)培訓(xùn)到位、精準(zhǔn)對接到位。四是制定出臺(tái)政策。制定出臺(tái)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程的指導(dǎo)意見》(xx政辦發(fā)號)、《xx縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程實(shí)施辦法》的通知(xx政辦發(fā)號)、《xx縣xxxx年度轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程目標(biāo)管理考核辦法》的通知(xx政辦函號)x個(gè)規(guī)范性文件。截止目前,全縣建檔立卡戶貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)xxxx人,完成分配任務(wù)的xxx%;建檔立卡戶貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)xxxx人,完成分配任務(wù)的xxx%;召開了x場次勞務(wù)現(xiàn)場招聘會(huì),建立了x個(gè)勞務(wù)輸出基地。
。ǘ┤ν苿(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。堅(jiān)持把就業(yè)工作作為中心工作和首要任務(wù)來抓,全面貫徹落實(shí)中央和省、州的就業(yè)政策,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人,完成完成目標(biāo)任務(wù)xxxx人的xxx%;失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx人的xxx%;就業(yè)困難人員再就業(yè)xxx人,完成目標(biāo)任務(wù)xxx人的xxx%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%之內(nèi)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx人的xxx%,失業(yè)xx險(xiǎn)參xxxxxxx人,完成目標(biāo)任務(wù)x.x萬人的xxx%;失業(yè)xx險(xiǎn)基金征繳xxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)xxx萬元的xxx%,職業(yè)培訓(xùn)xxxx人,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx人的xxx%。新增創(chuàng)業(yè)主體xxx家,完成目標(biāo)任務(wù)xxx家的xxx%;帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)xxxx人,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx人的xxx%,其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)xxx人,完成目標(biāo)任務(wù)xxx人的xxx%;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)xx貸款xxxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx萬元的xxx.x%。
。ㄈ┓(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老xx險(xiǎn)制度改革。從xxxx年x月x日起,調(diào)整國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)。全縣xxx個(gè)單位xxxx名退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金,月增資xxxxxx元。當(dāng)期補(bǔ)發(fā)xxx.x萬元。
(四)切實(shí)做好社會(huì)xx險(xiǎn)基金征繳工作。 全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老xx險(xiǎn)參xx人數(shù)為xxxx人,完成任務(wù)數(shù)xxxx人的xxx%,xx險(xiǎn)基金征繳xxxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx萬元的xxx%;各類企業(yè)參加養(yǎng)老xx險(xiǎn)人數(shù)為xxxxx人,xx險(xiǎn)基金征繳xxxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)xxxx萬元的xxx%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療xx險(xiǎn)參xx人數(shù)為xxxxx人,基金征繳xxxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%;x月xx日,全面完成了整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險(xiǎn)制度。全縣建檔立卡貧困人口參xx率達(dá)到xxx%、低xx戶參xx率達(dá)到xxx%。全縣建檔立卡貧困人口和低xx戶登記參xx率達(dá)到xxx%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險(xiǎn)參xx人數(shù)為xx.xx萬人,基金征繳xxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%;失業(yè)xx險(xiǎn)參xx人數(shù)為xxxxx人,基金征繳xxx.x萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%;工傷xx險(xiǎn)參xx人數(shù)為xxxxx人,基金征繳xxx萬元, 完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%;生育xx險(xiǎn)參xx人數(shù)為xxxx人,基金征繳xxx萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。
。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)深化體制改革工作。x月xx日,整合全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險(xiǎn)制度。成立了經(jīng)濟(jì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把改革任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)股室,形成了xx項(xiàng)改革實(shí)施方案。
。┘訌(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)制定《xx縣事業(yè)單位遴選辦法》。始終把考試安全放在第一位,進(jìn)一步健全人事考試監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格人事紀(jì)律,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格考場紀(jì)律,確xx人事考試安全,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。xxxx年,全縣招考公務(wù)員xx人,事業(yè)單位招聘xx人,教師招考x人,三支一扶招考x人,安置免費(fèi)師范生、特崗教師xx人。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新推進(jìn)勞動(dòng)維權(quán)工作。建立信訪、監(jiān)察、仲裁“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暢通信訪、投訴、舉報(bào)、仲裁的維權(quán)渠道。一是大力開展針對性的維權(quán)活動(dòng)。提供全方位的維權(quán)服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,督促xxx家用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同xxxx份,受理群眾投訴農(nóng)民工工資拖欠案件xx起,涉及農(nóng)民工xxx人,共追回工資xxx.xx萬元。二是加大勞動(dòng)人事爭議仲裁調(diào)解力度。辦理勞動(dòng)爭議案件xx件,涉及勞動(dòng)者xx人,涉及金額xx萬元。三是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。利用城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老xx險(xiǎn)的政策積極化解扁朝牧場職工家屬的信訪問題。截止目前,接訪信訪xx件,化解xx件,化解率達(dá)xxx%。積極承辦代表建議和委員提案工作。共承辦縣政協(xié)提案x件,縣政協(xié)委員滿意率達(dá)到xxx%。
(八)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目及向上爭資。xxxx年,我縣落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作共有大項(xiàng)xx項(xiàng),小項(xiàng)目xx項(xiàng),x小項(xiàng)超額完成,xx小項(xiàng)全面完成,自來水普及率只能完成形象進(jìn)度的xx.x%,基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)完成形象進(jìn)度的xx.x%。全年向上爭資金xxxxx萬元,(xxxx年度向上爭資xxxxx.xx萬元),同期增長xx%,其中:就業(yè)專項(xiàng)資金xxxx萬元,企業(yè)職工養(yǎng)老xx險(xiǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金xxxx萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險(xiǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金xxxx萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療xx險(xiǎn)補(bǔ)助資金xxxx萬元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險(xiǎn)補(bǔ)助資金xxxxx萬元。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)。針對我局“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)實(shí)情況,出臺(tái)了xx縣人力資源和社會(huì)xx障局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的工作方案》的通知(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號)、《信訪工作制度》的通知(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號)和《首問責(zé)任制》的通知(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號),局班子成員每天帶領(lǐng)x名二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人下到服務(wù)窗口單位坐班,建立了政策咨詢服務(wù)臺(tái),解決了服務(wù)對象咨詢政策難的問題,建立了接待服務(wù)對象臺(tái)賬制度。局機(jī)關(guān)和x個(gè)二級機(jī)構(gòu)單位上下班實(shí)行指紋簽到制度,每個(gè)月對上下班情況進(jìn)行通報(bào)x次,共通報(bào)情況xx次,有效地解決了黨員干部“不作為、慢作為”的工作態(tài)度,使本單位的工作作風(fēng)得到根本性的好轉(zhuǎn)。二是出臺(tái)黨建績效考核細(xì)則。制定出臺(tái)了《xx縣人力資源和社會(huì)xx障局關(guān)于黨建工作考核實(shí)施方案》的通知(xx人社組〔xxxx〕x號)。分別對x個(gè)支部實(shí)行績效考核,采取百分制打分,堅(jiān)持年終與平時(shí)相結(jié)合的原則進(jìn)行評估:黨建辦打分(xx分)+實(shí)行班子成員打分(xx分)+星級支部創(chuàng)建(xx分)+服務(wù)對象打分(xx分),年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是建立健全督查制度。出臺(tái)制定了xx縣人力資源和社會(huì)xx障局關(guān)于印發(fā)《考勤及請銷假管理制度的通知》(xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號)。從今年x月份起由黨組成員輪流牽頭,分別對局各股室和局屬各單位進(jìn)行督查,督查結(jié)果向各股室和局屬各單位下發(fā)督查通報(bào),督查結(jié)果與年底的績效工資、評先評優(yōu)、干部任免“三掛鉤”機(jī)制,共下發(fā)作風(fēng)督查通報(bào)x期。
。ㄊ┙ㄕ鲐毠ぷ鳌C珳湘(zhèn)巴科村和民主村是我局的精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn),先后x次帶領(lǐng)全體黨員干部深入基層調(diào)查研究,制定村級發(fā)展規(guī)劃,針對該村每戶貧困戶的實(shí)際情況,采取“因戶施策、一戶一法”的舉措,全局xxx名黨員與該村的貧困戶結(jié)成了幫扶對子,結(jié)成幫扶對子xxx對。對每戶貧困戶家庭都制定了x項(xiàng)幫扶措施,使貧困戶家庭早日走出困境、實(shí)現(xiàn)脫貧愿望,形成了全局黨員干部幫扶結(jié)對全覆蓋的精準(zhǔn)脫貧幫扶工作格局。截止目前,發(fā)放走訪慰問資金x.x萬元。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低影響了轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。一是文化素質(zhì)低,基本上是初中或者小學(xué)文化程度;二是技術(shù)能力素質(zhì)低,外出務(wù)工前接受短期職業(yè)培訓(xùn)、初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育、中等職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民工占比不到xx%。受此影響,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力差,市場適應(yīng)能力弱,就業(yè)空間狹小,大多數(shù)從事簡單的體力勞動(dòng),就算進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),也只能作為普工,難有上升空間。
(二)社會(huì)xx險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難。一是企業(yè)養(yǎng)老xx險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難。縣內(nèi)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,企業(yè)參xx意識(shí)不強(qiáng),群眾參xx意識(shí)淡薄,加上大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有按政策規(guī)定為臨聘人員繳納養(yǎng)老xx險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)xx險(xiǎn)擴(kuò)面工作困難大。二是生育xx險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難?h財(cái)政包攬基金征繳模式?jīng)]有改變,全額撥款行政事業(yè)單位工作人員生育xx險(xiǎn)基金縣財(cái)政不能足額預(yù)算撥付到位,擴(kuò)面征繳任務(wù)難完成。三是建筑等部分高危行業(yè)沒有納入工傷xx險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,用工存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。
(三)被征地農(nóng)民養(yǎng)老xx險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼工作壓力大。根據(jù)《xx縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)xx障實(shí)施辦法》(xx政發(fā)〔xxxx〕x號)文件規(guī)定被征地農(nóng)民社會(huì)xx障資金(用于被征地農(nóng)民參加社會(huì)xx險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼)主要來源于用地單位繳納、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助,以上資金來源不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的,由縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決。按照xxxx年企業(yè)職工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需要給予每名被征地農(nóng)民一次性財(cái)政補(bǔ)貼x.x萬余元,目前,目前,已為xxxx多名被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老xx險(xiǎn)補(bǔ)貼共計(jì)支出xxxx余萬元,并且還有很多被征地農(nóng)民正在辦理參xx繳費(fèi)手續(xù),預(yù)計(jì)我縣被征地農(nóng)民社會(huì)xx障金難以滿足被征地農(nóng)民養(yǎng)老xx險(xiǎn)補(bǔ)貼需求,財(cái)政兜底的養(yǎng)老xx險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼壓力巨大。
三、xxxx年工作安排
(一)夯實(shí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ),提升公共就業(yè)服務(wù)能力。一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)基層基礎(chǔ),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)并投入使用。在今明兩年時(shí)間內(nèi)完成剩余x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),為勞動(dòng)力資源信息采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)xx障隊(duì)伍建設(shè)。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄事業(yè)站所中加掛人力資源和社會(huì)xx障站牌子,明確x-x人為專職人社站工作人員并以縣人民政府辦公室行文任命;每個(gè)行政村明確x名村干部為信息員并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行文任命,精準(zhǔn)采集x名勞動(dòng)力信息按x元標(biāo)準(zhǔn)作為信息采集費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入縣財(cái)政預(yù)算。三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。積極向省人社廳申報(bào)xx縣技工學(xué)校,向省發(fā)改委申報(bào)xx縣職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目,與教體部門職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,建成后進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)科目,打造培訓(xùn)品牌。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)高科技企業(yè)——新中合為龍頭的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展校企合作搞好定點(diǎn)培訓(xùn)、定向培訓(xùn),突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。四是充分尊重市場規(guī)律,繼續(xù)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、群眾自愿”的原則,搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)。適時(shí)適度舉行勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘活動(dòng),引導(dǎo)有輸出意愿的貧困勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是加強(qiáng)與輸入地企業(yè)用工崗位信息精準(zhǔn)對接。加大與輸入地政府就業(yè)部門信息對接力度,每個(gè)季度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布一次省內(nèi)外企業(yè)用工崗位信息,實(shí)現(xiàn)用工崗位信息無縫精準(zhǔn)對接。
。ǘ┘訌(qiáng)社xx擴(kuò)面,促進(jìn)基本xx險(xiǎn)全覆蓋。一是創(chuàng)新工作方式方法。以私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),加大工作力度,及時(shí)將新增未參xx人員納入xx障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)xx盡xx、應(yīng)收盡收。改變現(xiàn)有醫(yī)療生育xx險(xiǎn)財(cái)政包干征繳模式,建立由“國家、集體、個(gè)人”三方承擔(dān)機(jī)制,以減輕財(cái)政壓力,確xx基金按時(shí)足額征繳到位。參照吉首、龍山等縣市工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照《社會(huì)xx險(xiǎn)法》、《工傷xx險(xiǎn)條例》要求,將建筑行業(yè)納入工傷xx險(xiǎn)參xx范疇。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險(xiǎn)并軌工作,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老xx險(xiǎn)xxx%全覆蓋。二是要努力提高社會(huì)xx險(xiǎn)服務(wù)水平。逐步建立融社xx繳費(fèi)、政策咨詢、繳費(fèi)查詢等內(nèi)容為一體的社會(huì)xx障信息化服務(wù)系統(tǒng),積極推進(jìn)搭載金融功能的社xx卡發(fā)放工作。與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商增設(shè)便民社xx繳費(fèi)支付網(wǎng)點(diǎn),為城鄉(xiāng)居民繳納xx險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金提供方便,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉、便利群眾。
。ㄈ┙趧(dòng)維權(quán)制度,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。一是著力完善和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施和企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度。二是著力加強(qiáng)信訪工作水平。落實(shí)一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,抓好重要敏感節(jié)點(diǎn)的信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)一步完善群體性突發(fā)事件和個(gè)人極端事件應(yīng)急處理機(jī)制,全面提升信訪工作水平。
(四)實(shí)施人才戰(zhàn)略,推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才載體建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)高校畢業(yè)生“三支一扶”管理服務(wù)工作,做好xxxx年“三支一扶”大學(xué)生招募工作,優(yōu)化社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)。深入推進(jìn)職稱制度改革,鞏固完善高技能人才培訓(xùn)長效機(jī)制,大力開展專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)和職稱申報(bào)工作。
。ㄎ澹┙⒍讲橹贫,全力推動(dòng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作。
加大督查力度,及時(shí)掌握各主辦單位民生實(shí)事項(xiàng)目工作落實(shí)情況,尤其是加大對工作進(jìn)展緩慢單位的督查督辦力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督辦,限期整改落實(shí)到位,確xx圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目考核指標(biāo)。
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