易地扶貧搬遷工作啟動以來,我縣認真貫徹落實中央、省、州關于易地扶貧搬遷工作的相關會議及文件精神,堅持“政府引導,群眾主體,市場主力”原則,以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標,立足縣情實際,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,有序推進了易地扶貧搬遷工作。現(xiàn)將半年工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)科學制定了工作方案。全縣易地扶貧搬遷工作啟動后,縣委、縣政府高度重視,在認真調查研究的基礎上,確立了“實事求是、搞好結合、統(tǒng)籌推進、科學有序”的指導思想,提出了“該不該搬,政府把關;愿不愿搬,群眾過關”的工作要求;結合群眾意愿科學制定了《xx縣易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》、《xx縣易地扶貧搬遷三年行動計劃》和《xx縣xxxx年易地扶貧搬遷實施計劃》;出臺了《xx縣易地扶貧搬遷工程實施辦法》,明確了易地扶貧搬遷工作的目標任務、搬遷對象、安置方式、補助標準、政策保障、等政策措施,為全縣易地扶貧搬遷工作提供了較為系統(tǒng)的政策保障。
。ǘ┙⑼晟屏私M織機構。成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,分管發(fā)改、農業(yè)、國土、工業(yè)交通副縣長及扶貧辦主任任副組長,縣發(fā)改、扶貧辦、國土、移民、財政、住建等部門主要負責人為成員的易地扶貧搬遷領導小組。領導小組下設了辦公室,領導小組辦公室主任由發(fā)改局長擔任,下設了綜合協(xié)調組、宣傳指導組、項目管理組,并抽調了x名工作人員專抓易地扶貧搬遷工作。明確細化了各部門的職責,建立健全了工作聯(lián)席會議制度,印發(fā)了《xx縣易地扶貧工作考評辦法》,形成了分工有序、協(xié)作推進的良好工作機制。
(三)廣泛強化了政策宣講。易地搬遷工作量大面廣,群眾思想觀念千差萬別,面臨的問題復雜多樣,為使易地扶貧搬遷政策做家喻戶曉,全縣層層組織召開了動員大會,舉辦了易地扶貧搬遷政策和業(yè)務培訓會,常務副縣長在縣電視臺發(fā)表了電視講話,縣易地扶貧搬遷辦公室發(fā)放了《致全縣人民一封信》,宣傳易地扶貧搬遷政策;縣里還組織開展了“千名干部下基層,扶貧政策大宣傳”活動,縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部走村入戶宣講政策,了解情況;為消除搬遷群眾的思想顧慮,積極化解和調處各類矛盾和問題,縣易地扶貧搬遷領導小組還在信訪接待中心專門設立了易地持貧搬遷信訪接待室,每天安排一名領導小組成員單位領導坐班接訪,對群眾政策不明的,給予政策解讀。
(四)扎實開展了摸底調查。按照縣委、縣政府提出的“寧可步伐慢一點,也要把工作實一點;寧可搬遷人數(shù)少一點,也要搬遷對象準一點”的工作思路,分兩批次開展易地扶貧摸底調查工作,嚴把全縣“十三五”期間xxxxx人易地扶貧搬遷對象審核關。在對象審核上,堅持“分類排序,擇優(yōu)安排,逐步推進”的原則,嚴格執(zhí)行審核程序,對搬遷對象、補助標準、搬遷方式等關鍵環(huán)節(jié)提前公示,確保公正、公開、透明。截止x月xx日,全縣共完成了第一批次xxxx戶xxxx人搬遷對象的確認、審批和協(xié)議簽訂工作。
。ㄎ澹┱J真開展了督促檢查。x月xx日至x月xx日、x月xx日至x月x日,由縣級領導帶隊,從縣委辦、縣政府辦及全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)抽調人員分別組成xx個和xx個調查組,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的易地扶貧搬遷對象按照不少于進行了全面核查,對不符合搬遷條件的xx戶xxx人進行了剔除;對在易地扶貧搬遷工作中弄虛作假的xx鎮(zhèn)xx村駐村干部王云由縣紀委給予立案調查。
。┚木幹屏隧椖方案。按照省、州要求,根據(jù)群眾的搬遷意愿,結合全縣新城拓展、產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)和新農村建設的總體規(guī)劃布局,編制了縣城獅子堡安置點、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園安置點、xx小區(qū)安置點、xx鎮(zhèn)xx安置點、xx鄉(xiāng)xx村安置點、xx鎮(zhèn)xx村安置點的項目實施方案,并上報至省州發(fā)改委審批備案。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┌徇w對象難以穩(wěn)定。部分搬遷戶因資金自籌難、新宅基地落實難等多種原因,搬遷意愿時常發(fā)生變化,全縣統(tǒng)計的第一批搬遷對象x月xx日為xxxx戶xxxx人,x月x日為xxxx戶xxxx人,x月x日為xxxx戶xxxx人,x月xx日為xxxx戶xxxx人,x月xx日為xxxx戶xxxx人,目前仍有部分群眾沒有簽訂搬遷協(xié)議或簽訂協(xié)議后提出退出搬遷,導致全縣搬遷對象難以穩(wěn)定,安置點的布局難以確定,編制的項目實施方案難以準確。
。ǘ┎糠终唠y以把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部普遍對多戶一棟的搬遷對象房屋拆除等問題存在凝慮,不知如何操作,更不知怎樣向群眾宣傳。
。ㄈ┩桨徇w難以實施。與易地扶貧搬遷農戶生活在同一自然村寨的農戶,特別是地質災害點上的以及危房戶,他們的搬遷意愿也非常強烈,但目前從各級政策規(guī)定來看,他們仍只能享受公共基礎設施部分,建房費用需要自籌解決,導致許多處在深山偏遠、村寨規(guī)模小,交通不便利、基礎設施差等區(qū)域內的村寨沒有享受易地扶貧搬遷政策的群眾,難以通過同步搬遷政策實現(xiàn)部分或整體搬遷。
。ㄋ模┕ぷ魍七M相對滯后。第二批對象摸底工作尚未啟動,全縣準確的搬遷對象數(shù)目前也無法統(tǒng)計;項目方案尚未批復,資金未到位,全縣xxxx年實施的六個安置點除縣城獅子堡和xxxx安置點僅完成全部和部分征地工作外,其他安置點暫未啟動相關工作,一定程度上影響了工作的正常推進。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┟宓鬃。圍繞全且“十三五”期間易地扶貧搬遷任務數(shù),抓緊開展第二批搬遷對象調查摸底工作,力爭 x月上旬前全面完成全縣易地扶貧搬遷對象確認和系統(tǒng)標識,確保搬遷對象符合政策要求,確保符合條件的建檔立卡貧困戶實現(xiàn)應搬盡搬。
。ǘ┩晟普摺8鶕(jù)國家五部委和省里下發(fā)的實施方案以及省領導最新重要講話精神,結合保辦[xxxx]x號文件精神,對搬遷安置方式、補貼標準、政策兌現(xiàn)等方面作出進一步完善和修改,起草出臺《xx縣易地扶貧搬遷工程實施細則》、《xx縣易地扶貧同步搬遷實施辦法》,并及時下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)修訂方案。按照省、州易地扶貧搬遷聯(lián)席辦要求,結合全縣實際,進一步完善修訂xxxx年度項目實施方案。
。ㄋ模└愫媒Y合。進一步細化工作措施,切實推進易地扶貧搬遷與農村危房改造、地質災害搬遷避險有機結合,出臺統(tǒng)籌結合、資金整合的方案,有序推進易地扶貧搬遷項目建設。
。ㄎ澹┘涌扉_工。協(xié)調扶貧、國土、住建、規(guī)劃、設計等部門,配合縣xx有限公司,做好項目開工前的相關工作,盡快啟動項目建設。
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