農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

　　市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指揮部辦公室：

　　根據(jù)《xxxx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查工作方案》（xx營(yíng)商指揮辦號(hào)）要求，對(duì)照《x區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（寧政辦發(fā)x號(hào)）和《x市xxxx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》（xx營(yíng)商指揮辦號(hào)）精神，現(xiàn)就xxxx年上半年貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　　1深入傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)，召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)指示精神。進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2制定方案，確保工作落到實(shí)處。為切實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)監(jiān)管”工作，從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā)，堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)持公正高效，堅(jiān)持公開(kāi)透明，我局制定了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》、《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》、《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》，完善了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，編制了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”相關(guān)配套制度匯編》，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。

　　3明確抽查事項(xiàng)，更新雙隨機(jī)“一單兩庫(kù)”。我局全面梳理部門(mén)權(quán)責(zé)清單，編制了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查事項(xiàng)內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。上報(bào)了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作計(jì)劃》xx項(xiàng)，凡是法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定一律不得擅自開(kāi)展檢查。根據(jù)市場(chǎng)主體不同和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)分類(lèi)更新了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場(chǎng)主體名錄庫(kù)》xxx家和《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員名錄庫(kù)》xx人，均已在x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公示。 

　　4確定“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保抽查實(shí)效。根據(jù)科學(xué)分類(lèi)選擇隨機(jī)抽查方式和合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽樣執(zhí)法檢查活動(dòng)。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式，合理明確隨機(jī)抽查比例和頻次。xxxx年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查x次，開(kāi)展跨部門(mén)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理x次。共完成檢查事項(xiàng)xx項(xiàng)，檢查經(jīng)營(yíng)主體xx家。檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，通過(guò)隨機(jī)抽查，即保證了抽查的覆蓋面和工作力度，確保執(zhí)法效能。

　　5嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的要求，尊重市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先；立足全局、統(tǒng)籌兼顧；科學(xué)謀劃、分步實(shí)施；依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，xxxx年上半年共印發(fā)行政文xxx份，經(jīng)起草科室和辦公室初審，政策法規(guī)科審查后，沒(méi)有需要清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)的文件；對(duì)《x市xxxx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》x份涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)行確保我局行政行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)和法律法規(guī)要求，進(jìn)一步維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　6依托系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管力度。xxxx年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)進(jìn)行了行政檢查事項(xiàng)的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)錄入行政檢查xxx次；依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級(jí)四同”事項(xiàng)梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作中取得了一定成績(jī)，但任然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局，無(wú)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員，在檢查過(guò)程中檢查人員數(shù)量少，與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，互相交流學(xué)習(xí)，提高窗口工作人員服務(wù)意識(shí)和能力，切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳方案，多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項(xiàng)改革政策，讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來(lái)的變化和紅利。

　�。ㄈ�）建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)咨詢(xún)機(jī)制。多種渠道多種方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，問(wèn)需于民、問(wèn)策于民，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和成功做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高，全方位提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體獲得感、滿(mǎn)意度。

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