市企業(yè)減負領導小組:
根據市減負領導小組《關于印發(fā)(x市xxxx年減輕企業(yè)負擔工作要點)的通知》(銀減負發(fā)[xxxx]x號)精神,結合我委(物價局)的責任分工,我們對上半年的企業(yè)減負工作進行了認真檢查,現將情況報告如下:
一、提高認識,明確責任。
企業(yè)減負工作對于改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境,切實減輕企業(yè)經濟負擔,增強企業(yè)活力,促進國民經濟健康發(fā)展有著十分重要的作用。今年正值建黨周年,也是xxx的開局之年,正確認識減輕企業(yè)負擔對于加強黨的建設,改進機關作風,糾正行業(yè)不正之風,有著十分重要的意義。我委(物價局)承擔著企業(yè)減負的主要工作。按照《x市xxxx年減輕企業(yè)負擔工作要點》和責任分工要求,加強領導,明確責任, 協調配合,本著為企業(yè)辦大事,做好事的原則。切實把企業(yè)減負工作做好做扎實,促進全市和企業(yè)經濟發(fā)展。
二、強化監(jiān)督管理,鞏固治理成果。
。ㄒ唬、全面清理涉企行政事業(yè)性收費
按照x物價局、市減負辦領導小組的要求,我委(物價局)對涉及企業(yè)的收費進行了全面清理,取消了xx項涉企行政事業(yè)性收費,并對涉及我市取消和停止征收的xxx項行政事業(yè)性收費的落實情況進行了檢查,降低了部分涉企收費項目,同時,我們對中介組織和行業(yè)協會的涉企收費情況進行了檢查,規(guī)定對收費有幅度的一律按低限收費,行業(yè)協會嚴格執(zhí)行x區(qū)民政廳、x區(qū)監(jiān)察廳、x區(qū)糾風辦關于印發(fā)《x區(qū)規(guī)范行業(yè)協會商會市場中介組織服務和收費行為工作實施方案的通知》(寧民發(fā)[xxxx]xxx)的規(guī)定,不得向企業(yè)亂攤派、亂罰款,據統計上半年,我市取消和降低的涉企收費項目xx項,減負金額xxxx多萬元。
(二)、廣泛推行《企業(yè)交費登記卡》制度
《企業(yè)交費登記卡》是我們推行的規(guī)范涉企業(yè)收費的有效舉措。在去年發(fā)放的基礎上,今年我們將《企業(yè)交費登記卡》制度擴大到中小企業(yè),向市屬xxx多家中小企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)交費登記卡》,同時向企業(yè)大力宣傳涉企收費的政策措施,讓這項制度更好更多的惠及到企業(yè)。為中小型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)、加強對涉企收費的管理
嚴格涉企收費項目審批制度,嚴格審查涉企收費行為,嚴格以法律行政法規(guī)為依據,凡沒有法律、行政法規(guī)依據的,一律不予設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目。同時,嚴格《收費許可證》制度,收費部門向企業(yè)收費要亮證收費,凡未經財政部、國家發(fā)改委審核同意的收費,企業(yè)一律拒絕繳納。
。ㄋ模、加強對涉企收費的監(jiān)督檢查
加大對涉企收費的監(jiān)督檢查力度。我委(物價局)把涉企收費的監(jiān)督檢查作為常態(tài)性工作來抓,自去年以來,我們開展了涉企收費的專項檢查。重點檢查了國土、城建、交通、環(huán)保、質檢和行業(yè)協會向企業(yè)的收費行為,上半年,我們開展了行政事業(yè)性收費年審,審驗行政事業(yè)性收費單位xxx家,涉企收費項目xx項,金額x.x億元。
三、積極支持中小企業(yè)的發(fā)展
我委(物價局)充分發(fā)揮積極性,幫助企業(yè)“轉方式、調結構、上水平”,強化協調服務,在降費減負的同時,搭建中小企業(yè)融資平臺,解決中小企業(yè)融資難問題, 充分利用好各類金融資源,支持地方中小企業(yè)發(fā)展。今年將安排xxxx萬資金扶持企業(yè)發(fā)展。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬槠髽I(yè)服務的意識淡薄。少數部門不能正確處理監(jiān)管與服務的關系,比收費高低,不比服務多少,過多考慮部門利益。搭車收費現象依然存在;有些部門憑借自身職能和手中的權力搭車收費或以行業(yè)協會之名實施,在市場準入階段辦理相關證照、年檢過程中最為突出。有些部門在辦證和驗照過程中,通過下屬的學會協會等渠道搭車收取會員費等,這些收費名義上都是企業(yè)“自愿”。但企業(yè)反映,實際上“協會費”不繳,很難通過。
。ǘ┦召M透明度不高,收費公示率偏低。多數涉企收費部門存在著收費未公示或公示不到位的情況,收費公示率低。大部分企業(yè)對部門的收費政策根本不了解,究竟該繳多少費,繳費標準都不清楚,部門向企業(yè)收費時也未作說明,收費透明度不高。
。ㄈ﹣y收費、亂罰款、亂攤派,涉及的深層次矛盾難以根本解決。有的企業(yè)對減負工作仍然心存疑慮,不敢大膽抵制“三亂”行為,不能依法保護自身權益等。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M一步推行企業(yè)交費登記卡制度,擴大發(fā)放范圍。加強對企業(yè)的宣傳力度,提高企業(yè)對《企業(yè)交費登記卡》制度的認識。不斷增強企業(yè)自我保護的意識。同時,對各區(qū)(市)、縣各職能部門《企業(yè)交費登記卡》制度的落實情況進行專項檢查。
。ǘ┌才艑ι嫫笫召M的專項檢查,確保減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在檢查過程中,以財政、監(jiān)察、物價等部門組成聯合檢查組,深入各區(qū)(市)、縣域對各執(zhí)收部門進行檢查,清理整頓亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”行為,對于國家明令取消的收費項目繼續(xù)收費;不執(zhí)行國家收費優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費;進行重點整治和清理,保證企業(yè)的合法權益不受侵害。積極推動減輕企業(yè)負擔工作不斷取得新的成效。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,努力營造企業(yè)減負的工作氛圍。通過新聞媒體、政府網站等形式及時向社會公布減輕企業(yè)負擔的政策文件,公布收費減免目錄。充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,為減輕企業(yè)負擔工作創(chuàng)造良好氛圍。
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