“十三五”規(guī)劃工作總結(jié)及“十四五” 規(guī)劃工作思路

　　自xxxx年以來(lái)，x市土地儲(chǔ)備局按照市委、市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃工作部署，結(jié)合本局土地儲(chǔ)備和國(guó)有土地上房屋征收工作的基本職能，緊緊圍繞土地儲(chǔ)備和國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域重點(diǎn)和中心任務(wù)開展工作，較好地完成了市委、市政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、“十三五”規(guī)劃期間重點(diǎn)工作完成情況

　�。ㄒ唬﹪�(guó)有土地上房屋征收工作

　　實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作是我局的一項(xiàng)重要職能，主要是圍繞市委、市政府部署的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展土地征收業(yè)務(wù)，確保建設(shè)項(xiàng)目用地保障。xxxx以來(lái)，先后實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)土地征收項(xiàng)目xx個(gè)，征地面積約xxxxx.xx畝，各項(xiàng)目涉及類征收補(bǔ)償資金約xx億元。

　�。ǘ�）土地儲(chǔ)備工作

　　我局始終發(fā)揮本局承擔(dān)的土地儲(chǔ)備職能，通過(guò)收回、收購(gòu)、置換、征收等方式，將閑置、低效或符合收儲(chǔ)條件的土地開發(fā)整理后進(jìn)行儲(chǔ)備，根據(jù)我市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、市場(chǎng)的用地需求將儲(chǔ)備土地用于及時(shí)供應(yīng)我市城市建設(shè)項(xiàng)目。xxxx年以來(lái)，共收儲(chǔ)土地xxx宗xxxxx.xxx畝，其中：xx區(qū)xx宗xxxx.xxxx畝，xx區(qū)xx宗xxxx.xxxx畝，xx區(qū)xx宗xxxx.xx畝，xx市x宗xxx.xx畝。

　�。ㄈ�）儲(chǔ)備土地資產(chǎn)管理工作

　　在“十三五”規(guī)劃期間，在儲(chǔ)備土地資產(chǎn)管理方面，為將儲(chǔ)備土地管理工作進(jìn)一步制度化、陽(yáng)光化，我們研究制定了《x市儲(chǔ)備土地經(jīng)營(yíng)管護(hù)細(xì)則》等管理制度xx個(gè)，修改完善原有制度x個(gè)。xxxx年以前，委托xxx有限公司對(duì)政府儲(chǔ)備土地實(shí)施全面管護(hù)，根據(jù)不同地塊具體管護(hù)需求砌護(hù)圍墻、栽樁、設(shè)立警示牌、設(shè)置土墻；建立巡查管護(hù)制度，對(duì)重點(diǎn)地塊、房產(chǎn)進(jìn)行xx小時(shí)值班管護(hù)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并制止私搭亂建、挖沙取土、偷倒渣土垃圾等侵占儲(chǔ)備土地行為xxx余起，協(xié)調(diào)城市管理部門行政執(zhí)法，確保了儲(chǔ)備土地的安全。

　　1、著力環(huán)境衛(wèi)生整治。按照“藍(lán)天工程”、環(huán)境綜合整治及創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作有關(guān)要求，對(duì)涉及儲(chǔ)備土地大氣污染、渣土垃圾、污水處置、土地綠化等全方位排查整改，結(jié)合儲(chǔ)備土地實(shí)際現(xiàn)狀，通過(guò)平整清理渣土垃圾、設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、臨時(shí)綠化等措施整治，共計(jì)平整清理渣土垃圾約xxx萬(wàn)方、砂石料約xx萬(wàn)方，設(shè)置圍擋約x.x萬(wàn)延長(zhǎng)米，鋪設(shè)防塵網(wǎng)約xxx萬(wàn)平方米，臨時(shí)綠化約xxx畝，種植農(nóng)用地約xxx畝，鋪貼宣傳標(biāo)語(yǔ)約xxx平方米，拆除違章建筑約xxxx平方米、土墻約xxx米，基本達(dá)到整治目的。

　　2、不斷規(guī)范臨時(shí)利用。按照市委巡查組及審計(jì)組要求，將局運(yùn)營(yíng)委員會(huì)指導(dǎo)下的簡(jiǎn)易招標(biāo)模式調(diào)整為報(bào)批后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開租賃模式，并制定《x市儲(chǔ)備局土地房屋臨時(shí)利用保證金管理辦法》，進(jìn)一步修改完善《x市儲(chǔ)備土地上房屋臨時(shí)利用經(jīng)營(yíng)招標(biāo)辦法》、《儲(chǔ)備土地臨時(shí)經(jīng)營(yíng)招標(biāo)代理工作流程》等制度，規(guī)范《儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用租賃合同》及相關(guān)辦理流程，對(duì)具備租賃條件的儲(chǔ)備土地和房產(chǎn)全部上網(wǎng)進(jìn)行公開租賃，累計(jì)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)租賃收益xxxx.xx萬(wàn)元，租金按照“收支兩條線”的規(guī)定，全部上交財(cái)政。

　　3、充分發(fā)揮儲(chǔ)備職能。爭(zhēng)取到國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心無(wú)錫所在xx區(qū)沿山公路西側(cè)建設(shè)占地xxx畝的國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)室外檢測(cè)基地項(xiàng)目。積極保障滿城街地下綜合管廊項(xiàng)目、花博園項(xiàng)目、沿麗景街地震帶狀公園項(xiàng)目等重點(diǎn)工程用地需求。

　　二、“十四五”規(guī)劃期間工作思路

　　1、結(jié)合xx“十四五”重大事項(xiàng)，提前謀劃和布局土地儲(chǔ)備工作規(guī)劃

　　土地儲(chǔ)備工作的主體意義是政府按照法律程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)置換、征收等方式對(duì)取得的土地進(jìn)行前期開發(fā)，并予以儲(chǔ)備，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的一種經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制或行為。結(jié)合xx納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃的涉及x市的重大事項(xiàng)中，如打造黃河流域生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)xx內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西部生態(tài)安全屏障建設(shè)、交通體系和水利體系等重大項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)項(xiàng)目選址規(guī)劃，有針對(duì)性地提前布局和啟動(dòng)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，依據(jù)正在修編的《x市國(guó)土空間規(guī)劃》，后續(xù)編制我市《土地儲(chǔ)備規(guī)劃》，對(duì)今后我市土地儲(chǔ)備工作形成戰(zhàn)略性安排，并據(jù)此制定我市土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃。重點(diǎn)對(duì)繞城四環(huán)高速以內(nèi)、黃河?xùn)|西兩岸區(qū)域可收儲(chǔ)的土地應(yīng)收盡收、應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，真正發(fā)揮和體現(xiàn)土地儲(chǔ)備在城市建設(shè)中的“城市土地儲(chǔ)備庫(kù)”作用，使城市建設(shè)用地的征收成本實(shí)現(xiàn)最小化，經(jīng)營(yíng)效益體現(xiàn)最大化。另一方面，實(shí)現(xiàn)了城市存量土地的優(yōu)化配置，從整體上提高城市土地的利用效率，從而在完善x市經(jīng)濟(jì)功能、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的過(guò)程中為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮好土地儲(chǔ)備領(lǐng)域的服務(wù)保障作用。

　　2、結(jié)合xx“十四五”重大事項(xiàng)和市委政府工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)涉及國(guó)有土地上房屋征收工作

　　在這方面主要是緊緊圍繞市委、市政府對(duì)重大事項(xiàng)的決策部署，突出土地儲(chǔ)備工作重點(diǎn)，把城市土地的經(jīng)營(yíng)作為城市經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓好壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、實(shí)行土地儲(chǔ)備，配合自然資源部門在規(guī)范土地交易秩序、嚴(yán)格供地管制、清理閑置土地等方面，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)的收益最大化。切實(shí)發(fā)揮土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)職能，在黃河流域生態(tài)保護(hù)、xx內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、能源交通、生態(tài)安全、互聯(lián)網(wǎng)+、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目中，緊扣x市空間戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)提前謀劃征收工作思路、優(yōu)化工作程序、創(chuàng)新工作等方式，確保重大項(xiàng)目的征收工作高效完成。

　　3、結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)定位主責(zé)主業(yè)，在土地儲(chǔ)備融入自然資源工作中發(fā)揮作用

　　隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的有序推進(jìn)，我局融入x市自然資源系統(tǒng)后，主責(zé)主業(yè)隨著機(jī)構(gòu)變動(dòng)而發(fā)生相應(yīng)的變化，為土地儲(chǔ)備工作帶來(lái)了重大的歷史機(jī)遇，我局將按照國(guó)土資源部“十四五”規(guī)劃方案，精準(zhǔn)掌握我市儲(chǔ)備土地情況，開展土地儲(chǔ)備資源的摸查，運(yùn)用收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回等多種方式挖掘城市存量土地，依據(jù)城市經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�思路，調(diào)整儲(chǔ)備土地的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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