根據(jù)黨組《關(guān)于印發(fā)×嚴(yán)重違紀(jì)違法以案促改專題主民生活會(huì)整改方案的通知》精神,按照×黨委要求,結(jié)合黨支部實(shí)際,現(xiàn)就落實(shí)工作做出如下安排:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆三中、四中、五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神,積極落實(shí)省委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)通報(bào)”精神切實(shí)做好×嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的實(shí)施方案》部署要求,結(jié)合鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,聚焦×嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露出來的問題,以案促改,舉一反三,深刻對(duì)照反思,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決肅清×流毒和惡劣影響,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保取得全面從嚴(yán)治黨新成效,推動(dòng)新時(shí)代×事業(yè)追趕超越有新氣象新作為。
二、整改任務(wù)
。ㄒ唬┚劢“四個(gè)意識(shí)”方面
1.提升學(xué)習(xí)效果
存在問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還不夠深入透徹,距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”的目標(biāo)要求還有一定差距,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還不夠強(qiáng)。
整改措施:抓好黨組班子學(xué)習(xí),開好中心組學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)制度面對(duì)面》《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)等文獻(xiàn),持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),以及全面從嚴(yán)治黨等方面的重要論述,切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,真正使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、見言見行,成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實(shí)踐的利器。
2.拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域
存在問題:習(xí)慣性通過會(huì)議文件的方式進(jìn)行傳達(dá)教育,組織開展專題講座、學(xué)習(xí)研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等活動(dòng)相對(duì)較少,運(yùn)用信息化手段還不夠充分,黨員干部被動(dòng)接受較多、主動(dòng)深學(xué)不夠。
整改措施:加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),辦好“×大講堂”,用好專題研修、干部調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育平臺(tái),拓寬干部教育培訓(xùn)維度。充分利用紅色教育基地,采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式,不斷豐富培訓(xùn)教育方式方法。發(fā)揮省局政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、《×》等意識(shí)形態(tài)輿論宣傳主陣地作用,開展富有×特色的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),切實(shí)提高思想政治教育培訓(xùn)的吸引力、實(shí)效性。
3.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用
存在問題:黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用發(fā)揮還不夠充分,有重部署、輕落實(shí)的問題,一些單位、一些領(lǐng)域的工作成效不夠突出。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策。定期研究黨建工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。保持全面從嚴(yán)治黨的韌勁和力度,強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)督查督辦,加大壓力傳導(dǎo),不斷提升抓落實(shí)的能力,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn),高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署和省委省政府工作安排。
。ǘ┚劢拐渭o(jì)律和政治規(guī)矩方面
4.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
存在問題:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”把握得還不夠準(zhǔn)確到位,偏重于教育提醒,對(duì)一些消極怠工、廉而不為的黨員干部多以批評(píng)教育為主,沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,懲戒極少數(shù)、教育大多數(shù)的警示作用沒有得到充分發(fā)揮。
整改措施:完善管X治黨責(zé)任清單,細(xì)化各責(zé)任主體職責(zé)任務(wù);緊抓責(zé)任主體,重點(diǎn)抓好黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí),帶動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部跟著學(xué)、照著做;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),繃緊責(zé)任網(wǎng)絡(luò),定期檢查責(zé)任落實(shí)情況,確保全面從嚴(yán)治黨要求落地生根見效。
5.強(qiáng)化法治建設(shè)
存在問題:在法治建設(shè)落細(xì)落小落實(shí)上還有差距,針對(duì)不同群體的不同需求開展“菜單化”“訂單式”普法教育不夠有效,一些黨員干部學(xué)法用法的自覺性不夠強(qiáng)、抓得也不夠緊,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革、履行職能、破解難題的能力仍顯不足,依法行政的能力需要進(jìn)一步提高。
整改措施:結(jié)合我省×系統(tǒng)普法工作現(xiàn)狀及不足,制定操作性強(qiáng)的普法工作規(guī)劃、行之有效的普法推進(jìn)體制、易于量化的普法考核體系,堅(jiān)持“用執(zhí)法來推進(jìn)普法、用普法來鞏固執(zhí)法”的系統(tǒng)化思維,進(jìn)一步細(xì)化普法責(zé)任,提升各單位“誰執(zhí)法、誰普法”的普法意識(shí),夯實(shí)普法責(zé)任基礎(chǔ)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式,精心制作宣傳視頻和圖文,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式,及時(shí)公開各類執(zhí)法、普法宣傳信息,進(jìn)一步提升普法工作實(shí)效。
(三)聚焦廉潔自律方面
6.狠抓紀(jì)律教育
存在問題:日常紀(jì)律教育側(cè)重于宏觀層面,針對(duì)不同條線、具體崗位、重點(diǎn)人群開展的針對(duì)性警示教育不夠經(jīng)常,一些干部的敏感性不強(qiáng),重視不足、抓得不實(shí)。紀(jì)律教育的實(shí)效性還需要進(jìn)一步提升。
整改措施:利用短信、微信公眾號(hào)等平臺(tái),定期發(fā)布廉政信息和警示標(biāo)語,注重抓早抓小,用好廉政談話、誡勉談話、函詢談話等有效手段,對(duì)苗頭性傾向性問題,早提醒、早糾正、早治療。持續(xù)加大紀(jì)律教育力度,通過組織輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、廉政黨課、舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)班等方式,深入剖析典型案例,強(qiáng)化黨員干部對(duì)照查找問題、主動(dòng)整改落實(shí)的自覺性。
7.防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
存在問題:黨組在抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范上下了很大功夫,但一定程度上還存在形式主義的問題,對(duì)于各單位自查情況的核查、自查問題的整改督辦還不夠到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的弦有繃而不緊的問題。
整改措施:結(jié)合年度工作任務(wù),通過約談,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)黨支部工作情況進(jìn)行聯(lián)評(píng),對(duì)抓黨建工作不力、落實(shí)制度不實(shí)的單位一票否決。組織開展黨支部書記和支部委員培訓(xùn),不斷提高黨支部書記抓黨建工作的業(yè)務(wù)能力水平。
(四)聚焦作風(fēng)建設(shè)方面
8.精減會(huì)議文件
存在問題:持之以恒整治文山會(huì)海的力度不夠、措施不好,研究工作、布置任務(wù)、檢查督導(dǎo)仍然習(xí)慣于召開會(huì)議、下發(fā)文件。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行省局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的具體措施,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,嚴(yán)格落實(shí)年度發(fā)文計(jì)劃,加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌管理,提倡使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),減少紙質(zhì)公文數(shù)量。倡導(dǎo)“短實(shí)新”文風(fēng)會(huì)風(fēng),從嚴(yán)控制會(huì)議、文件數(shù)量,大幅壓縮會(huì)議文件數(shù)量,堅(jiān)決杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。
9.緊密聯(lián)系群眾
存在問題:班子成員與機(jī)關(guān)普通黨員、基層一線黨員干部接觸不夠經(jīng)常、聯(lián)系不夠緊密,對(duì)他們的思想動(dòng)態(tài)、困難訴求了解不深、關(guān)心不夠。直接接待群眾來訪、面對(duì)面傾聽群眾訴求的次數(shù)和時(shí)間偏少。
整改措施:班子成員經(jīng)常性開展談心談話,了解干部職工家庭狀況、思想動(dòng)態(tài),幫助解決實(shí)際困難,做好思想政治工作。督促分管單位定期走訪服務(wù)對(duì)象,及時(shí)做好群眾信訪事項(xiàng),重大事項(xiàng)親自過問、親自指導(dǎo)解決。
10.深入調(diào)查研究
存在問題:機(jī)構(gòu)改革后,受疫情等因素影響,班子成員深入一線調(diào)研的次數(shù)有所減少,指導(dǎo)基層工作不夠直接深入,基層改革任務(wù)還沒有得到完全落實(shí)。
整改措施:加強(qiáng)調(diào)查研究工作,堅(jiān)持唯實(shí)求真,找準(zhǔn)破解難題的方法路徑。提高調(diào)查研究實(shí)效,有針對(duì)性地開展調(diào)研工作,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研報(bào)告制度,并做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,幫助解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層開展調(diào)研活動(dòng),調(diào)研要形成專題調(diào)研報(bào)告,為基層解決1-2個(gè)迫切需要解決的問題。
。ㄎ澹┚劢箵(dān)當(dāng)作為方面
11.主動(dòng)謀劃作為
存在問題:在一些難點(diǎn)工作、創(chuàng)新性工作上,一定程度存在等上級(jí)指令、等文件通知、等具體措施的情況,精準(zhǔn)性不足,難免存在“時(shí)差、溫差、落差”。
整改措施:加快全ד十四五”現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃編制,主動(dòng)從改革發(fā)展全局認(rèn)識(shí)和判斷×工作面臨的新形勢(shì)新問題,加強(qiáng)×的規(guī)律性認(rèn)識(shí)、前瞻性研究、風(fēng)險(xiǎn)性把握和開創(chuàng)性探索,運(yùn)用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維分析問題、把握關(guān)鍵、指導(dǎo)工作,著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,守住市場(chǎng)安全底線,提振市場(chǎng)消費(fèi)信心,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),夯實(shí)×基礎(chǔ),全面推進(jìn)×體系和×能力現(xiàn)代化。
12.依法履職盡責(zé)
存在問題:一定程度上還存在推諉現(xiàn)象,開展日常工作有層層批示、級(jí)級(jí)轉(zhuǎn)辦的情形,沉到一線、狠抓落實(shí)的勁頭不足,面對(duì)棘手難題有畏首畏尾、患得患失的情形。
整改措施:深化法治政府建設(shè),全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)處室職責(zé),合理調(diào)配工作人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和考核督促。持續(xù)推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)×綜合行政執(zhí)法改革,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。樹立正確選人用人導(dǎo)向,用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵(lì)激勵(lì)X員干部在脫貧攻堅(jiān)、掛職鍛煉和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中歷練成長(zhǎng),加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化×干部隊(duì)伍。
。┚劢谷鎻膰(yán)治黨方面
13.強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)
存在問題:管X治X的主責(zé)主業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)理解還不夠深入,各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面的責(zé)任劃分還不夠明確,全面從嚴(yán)治黨的合力還沒有完全形成。
整改措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)黨要管X、從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)管X治X意識(shí),強(qiáng)化自我革命精神,大力弘揚(yáng)延安精神,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力破除“慵懶散慢虛粗”等問題,扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”,抓好“四個(gè)專項(xiàng)工作”,嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。修訂完善主體責(zé)任清單,制定貫徹落實(shí)的具體措施、方法、步驟,切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中。
14.從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨建工作
存在問題:沒有真正把黨建工作作為最大主業(yè),大量精力用于業(yè)務(wù)工作,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面投入不足,專題研究黨建工作不夠經(jīng)常,全面從嚴(yán)治黨成效還不夠突出,沒有與業(yè)務(wù)工作融合共進(jìn)。
整改措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于把抓好黨建作為最大政績(jī)的重要論述,牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、黨建出了問題是瀆職的意識(shí),把黨的建設(shè)放到黨的工作大局中去思考定位和謀劃落實(shí),切實(shí)做到黨建與中心工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,細(xì)化完善貫徹落實(shí)措施,切實(shí)夯實(shí)黨建工作責(zé)任。認(rèn)真研究解決當(dāng)前黨建工作中的突出矛盾和問題,把黨建工作抓實(shí)抓好、取得實(shí)效。
15.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
存在問題:班子層面落實(shí)雙重組織生活制度還不夠好,參加所在支部的組織生活還不夠經(jīng)常,為黨員干部上黨課、講廉政課還不夠及時(shí);基層組織層面落實(shí)“三會(huì)一課”等制度還不夠規(guī)范,有以業(yè)務(wù)會(huì)議代替組織生活的情況。
整改措施:班子成員帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”制度,積極過好雙重組織生活,為黨員干部講黨課、講廉政課;認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),剖析問題原因,堅(jiān)決整改。推進(jìn)落實(shí)黨組書記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。嚴(yán)格落實(shí)《黨員積分制管理辦法》要求,實(shí)行量化打分和綜合評(píng)定,以黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨建工作檢查通報(bào)工作制度,著力解決各支部重業(yè)務(wù)、輕X建、疏結(jié)合的問題。
三、方法步驟
一是動(dòng)員學(xué)習(xí)。高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知精神,熟悉目的意義、內(nèi)容和方法步驟,統(tǒng)一思想,端正認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要性,深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的新要求,不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的思想和行動(dòng)自覺。集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)原文,悟透精神。進(jìn)一步強(qiáng)化政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是開展談心。嚴(yán)格落實(shí)好“四必談”。談心談話,圍繞主題,談學(xué)習(xí)收獲體會(huì)、談差距不足、談?wù)拇胧,通過談心,交流思想,把問題談開,把思想談透,防止形式主義、防止只談工作不觸及思想。
三是剖析問題。緊扣主題,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,圍繞六個(gè)方面深入查擺,認(rèn)真開展自查,并進(jìn)行公開承諾。
四是抓好整改。對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到四種形態(tài)中的咬耳扯袖、紅臉出汗程度,盯緊問題和差距,一個(gè)一個(gè)糾正和整改,抓落實(shí)。
負(fù)責(zé)人:×
責(zé)任人:全體黨員
責(zé)任組:×
四、整改要求
一是高度重視。全體黨員干部要高度重視,充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)整改任務(wù)重要性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的措施,從嚴(yán)從實(shí)從快推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。
二是抓好整改落實(shí)。通過對(duì)照自查,梳理出的問題和建議及時(shí)歸集整理,逐項(xiàng)分析研究,建立問題、任務(wù)和責(zé)任清單,實(shí)施臺(tái)賬管理,落實(shí)一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),確保問題全部整改到位。對(duì)于具備整改條件的問題,要立行立改、決不拖延。對(duì)于通過努力能夠解決的,要克服困難、按期整改。
三是完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全完善制度,防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,形成相互銜接、配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)扎緊制度的籠子,以良好的作風(fēng)和過硬的素質(zhì),奮力推進(jìn)新時(shí)代全省×事業(yè)追趕超越。
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