關于全市第三季度經濟分析會上的講話發(fā)言報告材料

　　同志們：

　　今天，我們召開全市第三季度經濟形勢分析會，既是上半年經濟成績單的“亮單檢閱”，全面調度轄區(qū)經濟運行情況，分析研判當前經濟運行形勢，更是對最后一個季度經濟發(fā)展重點任務的再明確、再部署。下面，結合全市具體情況，我再講三點意見。

　　一、正視差距，自覺對標對表存在的短板弱項

　　雖然我們付出了很多努力，也取得了一定成效，但在產業(yè)轉型、項目建設等方面還存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)在：一是經濟指標差距明顯。年初省里下達目標任務的xx項指標中，除了xx外，其他指標均未能達到序時進度，但是主要經濟指標僅有xx、xx和xx等xx項指標位增幅高于全省平均水平，其余xx項指標均低于全省平均水平，第四季度要彌補缺口、向前追趕，實現(xiàn)全年目標任務，形勢十分嚴峻。二是實體經濟難。市場需求、成本上升、融資困難等多重因素影響，工業(yè)持續(xù)增長難度加大，農副產品加工等傳統(tǒng)行業(yè)整體下滑。從企業(yè)看，全市xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，截止9月份僅新增xx家規(guī)上企業(yè)。三是項目要素保障趨緊。主要是項目儲備少、規(guī)模小，開工接續(xù)不足，1-9月份，xx個“五個一批”在建重點項目年度計劃投資xx億元，完成投資xx億元，僅占年度計劃xx%，仍有xx個項目滯后序時進度，xx等xx個項目受“安征遷”等要素影響未能如期開工。四是外貿形勢嚴峻。受國外持續(xù)疫情、融資困難、人工成本上漲等因素影響，xx、xx等重點行業(yè)出口大幅下滑，長期處在負增長區(qū)間，短期內實現(xiàn)恢復性增長難度較大。全市xx家出口企業(yè)中有xx家出口業(yè)務下滑、xx家為零出口。五是財政增收難。1-9月份，公共財政收入完成xx億元，增長xx%，政策性減收對財政收入增長影響較大，財政增收整體緊縮的總體形勢，實現(xiàn)穩(wěn)步增收難度較大。六是社會消費品提升緩慢。商貿流通企業(yè)規(guī)模小，批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)潛力挖掘不夠，帶動不強，新增限上企業(yè)僅xx家。

　　二、肯定成績，自覺增強加快發(fā)展的緊迫感

　　第三季度經濟增長好于預期，供需關系逐步改善，市場活力動力增強，這是市委、政府立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，推動一系列決策部署有序展開的重要成效。應該說，通過近段時間的努力，全市堅持產業(yè)強市不動搖、重大項目求突破的共識基本形成，抓發(fā)展、抓項目的勢頭正在集聚。一是項目建設提速提效。建立重點項目“1+N”推進機制，成立重點項目前期辦，加強重大項目儲備，上半年固投逆勢保持xx數增長，排名全省前列；新增“五個一批”項目xx個，總投資xx億元，“五個一批”項目正向激勵考評再次進入全省xx；新開工以上重點項目xx個，竣工、投產項目xx個。堅持“一把手”招商、以商招商、回歸招商等模式，招商項目xx個，總投資xx億元。二是旅游消費持續(xù)升溫。編制完成《全域旅游總體規(guī)劃》，推動民宿規(guī)范化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，目前民宿達xx多家，并通過攝影、民宿、旅游和發(fā)放消費通用券、電商直播等活動，有力促進旅游消費持續(xù)升溫。三是招商引資持續(xù)擴大。深化落實全員招商機制，緊盯重點領域，繼續(xù)引進一批強鏈、補鏈、擴鏈項目，推動產業(yè)集聚發(fā)展。xx個意向、在談項目重點產業(yè)項目簽約落地，xx個簽約項目動工建設，完成招商目標xx億元以上，其中工業(yè)項目xx億元，服務業(yè)項目xx億元。

　　三、咬定目標，全力沖刺推進xx高質量發(fā)展

　　當前，xx市正處爬坡過坎、滾石上山關鍵時期，抓發(fā)展、抓項目尤為迫切。時間不等人，大家必須主動作為、狠抓重點，以實實在在的工作成效，推動產業(yè)強市戰(zhàn)略取得實質性進展。今年的目標和重點任務是認真對照全年目標任務，對各項指標進一步細化分解，明確追趕序時時間表和具體措施，重點加強GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政兩項收入和城鄉(xiāng)居民兩項收入等落后指標強化運行調度，深挖潛力，全力追趕，努力完成全年各項目標任務。具體，要抓好五個方面工作。

　　1.要自覺扛起發(fā)展這個第一要務。要始終把抓發(fā)展作為第一要務，扎實推進重點項目建設，創(chuàng)造更加過硬的高質量發(fā)展成果。大家一定要進一步強化發(fā)展意識，堅決扛起推動發(fā)展的使命擔當。當務之急是要圍繞發(fā)展主題，加快分解目標任務，壓實發(fā)展責任。要進一步濃厚競相發(fā)展的氛圍，xx、xx等部門要定期撰寫經濟運行、項目推進等方面的分析報告，并定期通報指標完成、項目推進等方面的情況。各級各部門要迅速進入爭相競速的比拼狀態(tài)，要比增幅、比進度、比貢獻，曬項目，曬亮點，曬實績。尤其是對于工業(yè)應稅銷售、工業(yè)用電量、固定資產投資等薄弱指標，要深入分析原因、對癥下藥，緊扣節(jié)點、全力推進，確保各項目標任務如期完成。

　　2.要全力突破項目這個關鍵支撐。沒有項目，就沒有發(fā)展。要開展項目建設攻堅行動，搶抓第四季度施工黃金季節(jié)，嚴格落實重點項目建設領導掛鉤和首席責任人制，強化滯后項目的協(xié)調督促，著力破解安征遷、審批慢、融資貴等問題，保障項目無障礙施工。加快推進xx個五個一批等項目建設，加強滯后項目的協(xié)調督促，及時幫助解決問題，爭取年底前實現(xiàn)再開工項目xx個、竣工項目xx個，努力實現(xiàn)年投資xx億的目標。今年既然定下了在大項目建設上取得突破的目標，就要從體制機制、隊伍建設等各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，認真謀劃對接一批項目，做深做細項目前期，力爭更多的項目擠進盤子里，持續(xù)增強發(fā)展后勁。

　　3.要加快補齊園區(qū)這個突出短板。一直以來，園區(qū)建設是xx市的薄弱環(huán)節(jié)。沒有好的載體也在一定程度上影響了項目落地。園區(qū)的規(guī)劃、產業(yè)的規(guī)劃也正在推進，前段時間我們專門聽取了相關情況的匯報，進行了研究討論。要進一步加快節(jié)奏，盡快明確重點園區(qū)、主導產業(yè)，讓招商引資更有方向、更加精準。一旦定下后，要強化空間和產業(yè)管控，不符合產業(yè)規(guī)劃的項目一律不要，新引進的大項目、好項目一律進園，進一步形成集聚效應。對于創(chuàng)新載體也要好好研究，僅僅靠政府投的條件已經不具備了，而且實踐證明，也很難建好管好。我們要創(chuàng)新辦法，學會運用市場手段，要更加主動對接，全力在載體建設上取得實質進展。需要強調的是，在閑置資產盤活上大家要好好下功夫。今后的土地指標肯定要優(yōu)先保障園區(qū)和大項目，小而精的項目則更多需要盤活閑置資源。要進一步加大力度，把招引項目與盤活閑置資產統(tǒng)籌起來，盡快形成閑置資產、項目用地需求兩個平臺，并通過有效溝通，實現(xiàn)土地資源的有效盤活和高效供給。

　　4.要持續(xù)走好轉型這個必由之路�，F(xiàn)階段，我國經濟已轉向高質量發(fā)展階段，環(huán)保、安全等方面的要求越來越高，拼資源、拼消耗，野蠻發(fā)展的老路走不通了。必須堅決貫徹新發(fā)展理念，把握高質量發(fā)展這個倒逼轉型的重大機遇，更加主動的調結構、促轉型，實現(xiàn)發(fā)展質態(tài)的根本好轉。要推動產業(yè)轉型。當前，我們的傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展面臨很大困境，要穩(wěn)妥有序引導企業(yè)以智能化、綠色化為方向，加快實施技術改造、提升配套檔次，渡過這一輪轉型難關。要淘汰落后產能，要統(tǒng)籌兼顧好安全環(huán)保整治與產業(yè)轉型的關系，真正擺脫與高質量不適應的產業(yè)“低端鎖定”，對不符合環(huán)保、安全標準的企業(yè)堅決關閉，對落后低端的企業(yè)堅決淘汰。要推動融資方式轉型。傳統(tǒng)的依靠自有資產和銀行融資的老路已經難以為繼，要引導企業(yè)通過戰(zhàn)略重組、加快上市、進入科創(chuàng)板等方式構建多層次的融資市場。要組建專業(yè)化班子提供專業(yè)化的服務指導，力爭在資本市場上實現(xiàn)突破。

　　5.要不斷做好營商環(huán)境這個重要保障。新時期招商拼的不再是優(yōu)惠，而是環(huán)境。投資方對營商環(huán)境的關心不亞于對優(yōu)惠政策的關心。要持續(xù)深化“放管服”改革。以更加開放包容的胸懷，真正站在企業(yè)的角度，在行政審批流程再造、制度設定等方面提高企業(yè)的獲得感和滿意度。要聚焦企業(yè)辦事的痛點難點，把該放的權利放給市場主體，把能簡化的流程、材料做到最簡，著力構建便捷高效、公平競爭的營商環(huán)境。要提升專業(yè)化能力。各級各部門主要領導要全面掌握產業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)劃布局和政策資源，潛心研究產業(yè)發(fā)展走勢和法律法規(guī)，遇到客商能夠對得上話、談得起來。需要強調的是，政府必須帶頭講誠信、守法治，承諾的一定做到，做不到的不要輕易承諾。要敢于擔當作為，按照構建新型政商關系要求，對企業(yè)敢“親”真“清”，做到無事不擾、有事不拖、有求不推，更加主動做好服務，讓企業(yè)家干得更加舒心、更有信心。要營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們要深刻吸取近期發(fā)生的安全生產事故教訓，堅持舉一反三，防微杜漸，督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，從嚴從實從細抓好安全生產工作。要防范化解金融風險尤其是重點擔保圈風險，各掛鉤領導要發(fā)揮高位協(xié)調作用，各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調、分析研判和業(yè)務指導，履行好屬地責任，密切關注重點企業(yè)，全力推動破圈解鏈。要加大打擊惡意逃廢債行為力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，堅持做到倒必查、逃必究，堅決重塑誠信法治的金融環(huán)境。

　　同志們，當前已經進入四季度，抓落實一天也不能耽誤。希望大家都能緊盯各項工作目標，時刻保持信心不動搖、精神不懈怠、干勁不減小，攻堅克難、務實重行，干出產業(yè)發(fā)展和項目建設的加速度，力爭全年各項目標任務順利完成。

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