根據(jù)會議安排,現(xiàn)就近期全區(qū)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)工作開展情況進行匯報。
一、前期工作推進情況
。ㄒ唬┟嫔瞎ぷ魍七M情況。
嚴格落實黨政”一把手”第一責任人、三級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,立足區(qū)情實際,緊盯短板弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興先進縣創(chuàng)建。一是強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門相應成立鄉(xiāng)村振興領導機構(gòu),配齊工作力量,建全了上下貫通、一抓到底的領導體系。先后召開領導小組會議2次、領導小組辦公室會議5次、工作推進會議17次,有力推動創(chuàng)建工作任務落實落細。二是強化工作推進。從6個部門和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,自3月底開始集中辦公,統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作;建立了”工作動態(tài)周報、推進情況月報”的信息報送機制,現(xiàn)已印發(fā)工作動態(tài)7期、工作簡報4期;積極開展鄉(xiāng)村振興宣傳報道,截至5月23日,已累計在中央、省、市級刊發(fā)鄉(xiāng)村振興稿件373篇次。5月17日”央視財經(jīng)”頻道對安州區(qū)鄉(xiāng)村振興工作進行了長達23分鐘專題報道。三是強化督查督導。出臺《安州區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略硬性規(guī)定》,全面加強對鄉(xiāng)村振興工作的激勵與懲罰;印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5月督查任務清單,每月至少開展一次集中督查。5月10日-5月14日,區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實地查看、查閱資料、隨機抽查等方式,對9個有創(chuàng)建工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個園區(qū)進行了督導督查。
(二)考評指標情況。
一是重新梳理考核指標。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室多次召開專題會議對指標進行分析研判,根據(jù)省委農(nóng)辦最新印發(fā)的《四川省鄉(xiāng)村振興先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準(征求意見稿)》逐項梳理、收集匯總意見,形成了《安州區(qū)創(chuàng)建省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣考評指標責任清單》,目前已經(jīng)印發(fā)。二是落實指標責任分解。明確了102項指標的牽頭單位和責任單位,指標牽頭部門25個,增加了8個;責任部門16個,增加了10個,每項指標落實主要責任人、直接責任人、具體責任人;要求27個牽頭部門按照”一個指標一個方案”的要求,重新制定指標達標方案,再次明確具體工作措施和進度安排,并編制整理好佐證材料。三是做好指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門落實”專人專報”,區(qū)上針對數(shù)據(jù)填報人員進行了5次業(yè)務培訓會。4月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計監(jiān)測平臺完成了鄉(xiāng)表和村表的數(shù)據(jù)錄入,并對錄入數(shù)據(jù)先后進行了四次審核修正,總體填報情況較好。四是加強指標風險監(jiān)測。采用發(fā)提示函的方式,提醒有關(guān)部門安排落實本月的重點任務對數(shù)據(jù)、督促相關(guān)部門及時報送指標數(shù)據(jù),現(xiàn)已印發(fā)通報3期、發(fā)放提示函3份;要求19個責任部門每月至少到省級主管部門匯報協(xié)調(diào)1次以上,提前掌握考評指標的省級數(shù)據(jù)、全省平均數(shù)、全省或類區(qū)排位等情況。
。ㄈ╉椖客七M情況。
自創(chuàng)建省級實施鄉(xiāng)村振興先進縣工作啟動以來,全區(qū)圍繞項目建設積極開展相關(guān)工作,不斷完善項目建設前期工作內(nèi)容及方式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設各項工作。一是確定項目業(yè)主和名稱?紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散籌集建設資金難度較大的因素,經(jīng)區(qū)政府常務會議定,將項目業(yè)主由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織變更為建投礦業(yè),統(tǒng)一向農(nóng)發(fā)行申請專項貸款資金依法組織實施,同時在農(nóng)發(fā)行的建議下將鄉(xiāng)村振興項目名稱調(diào)整為”綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項目”。二是確定項目建設內(nèi)容。我區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項目共分為40個標段,總金額10.9590億元,其中一期前39個標段共4.9587億元,前期以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織為主體,按程序招標,未達到招標或采購標準的按”三重一大”決策程序選擇勘察設計單位,開展項目的勘察、規(guī)劃、設計與審批等工作;二期第40個標段,由建投礦業(yè)公司做二期勘察設計和整個項目的施工監(jiān)理等招標及項目建設有關(guān)工作。三是加快項目設計評審。區(qū)委目標績效辦于6月2日通報了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項目推進情況,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間完成勘察設計方案修改,要求6月4日下午5點前將所有項目設計成果提交財評中心財評。截止6月4日,39個標段全部完成勘察設計成果評審。目前已出38標段勘察設計成果批復,財評中心收到15個標段的財評申請資料,2個標段已完成評審。
二、存在問題
一是在考評指標方面。我區(qū)考評指標達標風險依然存在,可能被扣分的指標有14個扣7.9分(滿分12分),確定要失分的指標有3個失2.3分;個別牽頭部門對上溝通不足,還未積極與省級主管部門溝通匯報指標情況;對考評指標的研判還不足,深入分析到位,達標措施還不夠精準有力。
二是在項目實施方面。個別標段項目設計方案質(zhì)量較低,反復修改影響后續(xù)財評工作進度;6月10日前應完成所有標段財評,截止6月7日還有24個標段未提交財政評審。
三、下一步工作建議
一是加快推進項目建設進度。嚴格按照《綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項目前期實施流程表》流程與時間要求,抓緊時間完成勘察設計、聯(lián)合評審、清單編制、財評、編制施工、監(jiān)理招標文件等工作,確保6月10日前完成設計成果財評工作、7月9日前全面開工建設,10月底所有項目保質(zhì)保量竣工。
二是抓好考評指標達標工作。加強對新考評指標的分析研判,做好指標解釋分析工作,6月10日前匯總各項指標達標方案,籌備考評指標第一次預演;常態(tài)化做好對考評指標的動態(tài)監(jiān)控,督促各牽頭部門加強對上爭取、匯報工作,針對對上溝通不及時、指標達標措施落實不到位的進行書面通報。
匯報完畢。
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