按照縣委研究決定，今天我們召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)今年中央一號(hào)文件要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為“十四五”開(kāi)好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。剛才宣讀了表彰通報(bào)，縣長(zhǎng)全面總結(jié)了成績(jī)并對(duì)今年的工作作了具體安排，都講得很具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要意義，繼續(xù)加壓增責(zé)
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng)，到建國(guó)之后的發(fā)展農(nóng)業(yè)，再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，無(wú)不體現(xiàn)了我們XX年大X的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議后，更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置，作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份，省委、市委也相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，清醒認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個(gè)事關(guān)”，增強(qiáng)緊迫性。
（一）做好“三農(nóng)”工作，是事關(guān)“兩個(gè)大局”的重要“政治任務(wù)”
習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界XX年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。向全X發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。對(duì)“三農(nóng)”工作認(rèn)識(shí)高不高，對(duì)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位，對(duì)鄉(xiāng)村振興抓得實(shí)不實(shí)，檢驗(yàn)的是政治判斷力，體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力，考驗(yàn)的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)，把講政治的要求落實(shí)到“三農(nóng)”工作各方面、全過(guò)程。
（二）做好“三農(nóng)”工作，是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號(hào)文件明確指出：解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”；應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。×××縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣，我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到，全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然存在，農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，科技化含量、市場(chǎng)占有和抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低；農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對(duì)薄弱，基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊短板，把農(nóng)業(yè)發(fā)展好，把農(nóng)村建設(shè)好，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
�。ㄈ┳龊�“三農(nóng)”工作，是事關(guān)“×××發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”
目前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總動(dòng)員已經(jīng)發(fā)起，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加凸顯，糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮；隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值更加凸顯，秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財(cái)富將越來(lái)越寶貴；隨著人力資源價(jià)值更加凸顯，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來(lái)越大；隨著“三農(nóng)”的市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯，鄉(xiāng)村這個(gè)回旋空間將越來(lái)越廣。目前，我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力，緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，勇?lián)姑�、乘�?shì)而上，順勢(shì)而為，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準(zhǔn)確把握接下來(lái)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)要點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)全新局面
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”，提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅(jiān)取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，圍繞“促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標(biāo)，做到“三不”：政策不退。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善兜底保障制度，建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，加強(qiáng)對(duì)“兩類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人群走訪，持續(xù)精準(zhǔn)施策，保持政策延續(xù)。隊(duì)伍不散。加強(qiáng)對(duì)新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化落實(shí)幫扶責(zé)任，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地×后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅(jiān)取得的不易成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線，確保工作不留空檔，政策不留空白，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”，提升“效度”。扛牢糧食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)格保護(hù)耕地，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保良田糧用；同時(shí)，全面落實(shí)省“四優(yōu)四化”（重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果；統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化）要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好優(yōu)良品種推廣，發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，扛牢糧食安全責(zé)任制，保持全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和全國(guó)“油料生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。要以三個(gè)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快實(shí)施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，強(qiáng)化帶動(dòng)，形成百花齊放的良好局面；持續(xù)加強(qiáng)全鏈條支持，深化“三鏈同構(gòu)”，堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力推動(dòng)全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細(xì)種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進(jìn)三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)。堅(jiān)定不移走綠色興農(nóng)之路，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，清潔農(nóng)業(yè)，推進(jìn)秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用，防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”，提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅(jiān)持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)新方式、新理念、新思想，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點(diǎn)，積培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，從根子上鏟除陳風(fēng)陋習(xí)，凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境；強(qiáng)化思想教育。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，普及科學(xué)知識(shí)，將核心價(jià)值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面，以文化人、成風(fēng)化俗，提高群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)；同時(shí)，借助“XXXX學(xué)習(xí)教育”契機(jī)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，傳播正能量，營(yíng)造好氛圍，把精神文明建設(shè)引向深入，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴(kuò)大我們的“省級(jí)文明縣”榮譽(yù)，以城鎮(zhèn)為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)，向農(nóng)村展，借助“星級(jí)戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，廣泛樹(shù)立榜樣，讓文明之風(fēng)吹進(jìn)每一家、每一戶，讓“講文明、樹(shù)新風(fēng)”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題，讓“學(xué)文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會(huì)的精神導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”，提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)（街道）要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機(jī)，繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度，推動(dòng)鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”，打造獨(dú)有的“×××印象”。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，強(qiáng)化人防、物防和技防，實(shí)施清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng)，治理農(nóng)村燃煤污染、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒，改善空氣質(zhì)量，重塑美麗“天藍(lán)”。加強(qiáng)“四水同治”，嚴(yán)實(shí)“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展河湖采砂綜合治理，嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，防治地下水超采，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，回歸清澈“水碧”。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，建設(shè)森林×××，加快推進(jìn)生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等十大工程，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，針對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，按照“分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求，一張藍(lán)圖繪到底，建管并重，開(kāi)展整治提升，建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”，健全的“形體”，文明的“內(nèi)涵”，更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”，提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，要圍繞破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，增強(qiáng)微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化承包地“三權(quán)分置”改革，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，鞏固提升改革成果。進(jìn)一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，確清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)股份合作制改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，健全完善行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法；同時(shí)，加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力，切實(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“職責(zé)明確，機(jī)制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”，提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)的綜合服務(wù)功能，讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級(jí)，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實(shí)施，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5G等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面應(yīng)用，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，開(kāi)展智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)、智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”，提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強(qiáng)化組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、提升本領(lǐng)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力；加強(qiáng)和改善村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力，推動(dòng)基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織等村級(jí)各類組織作用，服務(wù)農(nóng)民、樹(shù)立新風(fēng)，指導(dǎo)農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識(shí)。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)共建共治共享。加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展普法行動(dòng)，加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制和×事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和審批規(guī)范化管理，加快推進(jìn)“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力，強(qiáng)化要素保障
�。ㄒ唬┙M織保障。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”，堅(jiān)持黨政同責(zé)，全面落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)優(yōu)先”要求，把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員的能力培養(yǎng)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
�。ǘC(jī)制保障。完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核督查，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。對(duì)標(biāo)省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，立足實(shí)際，高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，制定規(guī)劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，跟蹤督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
（三）人才保障。要建強(qiáng)人才隊(duì)伍，一方面要著力“引鳳歸巢”，聯(lián)系和利用好×××的“鄉(xiāng)土人才”，落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興政策，創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面，要抓好本土人才培育，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
�。ㄋ模┵Y金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項(xiàng)目謀劃，深化與大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系，大力推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，探索“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金政策保障。
�。ㄎ澹┳黠L(fēng)保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，鍛造過(guò)硬本領(lǐng)、增強(qiáng)工作底氣，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、管好用好各類項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，扎實(shí)做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百年。
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