今天我們利用上午的時(shí)間，把大家召集起來(lái)，召開(kāi)全縣棚戶區(qū)改造掃尾攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是科學(xué)謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)全縣棚戶區(qū)改造掃尾工作，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、提振精神，以更實(shí)的舉措、更大的力度，堅(jiān)決打贏打好棚改掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升縣城品位。剛才，XX同志宣讀了《攻堅(jiān)方案》，并對(duì)下步工作講了具體意見(jiàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。最后，強(qiáng)調(diào)五方面意見(jiàn)。
一、牢牢把握棚戶區(qū)改造的政策機(jī)遇。
實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，是XXX、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶、造福子孫后代的民心工程，也是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從20XX年開(kāi)始，我們共謀劃實(shí)施了XX個(gè)片區(qū)、XX萬(wàn)平方公里的棚改項(xiàng)目，涉及群眾XX戶。20XX年國(guó)家嚴(yán)控棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，要求因地制宜地推進(jìn)棚改貨幣化安置；20XX年國(guó)開(kāi)行取消了棚改貸款；為對(duì)沖新冠疫情后經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，X月份國(guó)家又下達(dá)XX億棚改專項(xiàng)債新增限額，用于支持已開(kāi)工項(xiàng)目。今年X月，為加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部又下達(dá)20XX年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果我們?cè)馘e(cuò)過(guò)了今年這個(gè)機(jī)會(huì)，我們的棚改就進(jìn)度就很難迎頭趕上，也就錯(cuò)過(guò)了徹底改善廣大居民住房條件和縣城面貌的重大機(jī)遇。因此，全縣各級(jí)各部門要從政治、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)棚改掃尾工作的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，全力以赴打好棚改掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣地把這項(xiàng)惠民利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
二、嚴(yán)格資金兌付時(shí)限要求。
截至目前，我們還有XX戶未簽協(xié)議，完成剩余的棚改建設(shè)任務(wù)還有X元的資金缺口。由于我縣財(cái)政資金比較困難，現(xiàn)在解決棚改所需資金仍需要采取“爭(zhēng)取資金、貸款和出讓土地回籠資金”來(lái)解決。今天會(huì)后，縣財(cái)政、住建等部門要積極赴省市銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取第二批中央預(yù)算內(nèi)投資向我縣傾斜，同時(shí)要繼續(xù)要加強(qiáng)與XX行的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取撥付已簽貸款合同的剩余資金，同時(shí)積極申報(bào)棚改專項(xiàng)債券，補(bǔ)齊資金缺口。自然資源部門要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)已具備出讓條件的宗地盡快組織出讓，用回籠資金完成后續(xù)片區(qū)工作任務(wù)，緩解資金壓力。
三、注重工作方式方法。
目前還有X戶未簽訂協(xié)議，涉及到不少的歷史遺留問(wèn)題，群眾也有各式各樣的想法，說(shuō)實(shí)話難度比較大。如果我們?cè)侔蠢限k法、按部就班去做工作，要在短時(shí)間內(nèi)完成拆遷任務(wù)，很難實(shí)現(xiàn)。我們一定要按照“一片一策、區(qū)別對(duì)待、先易后難、分步推進(jìn)，成熟一個(gè)、出讓一個(gè)”的思路，抽調(diào)精干力量，組建XX個(gè)工作組，集中攻堅(jiān)克難，對(duì)剩余未完成的XX個(gè)片區(qū)分三步精準(zhǔn)施策、穩(wěn)步推進(jìn)，特別要集中有限資金，優(yōu)先支付欠賬小、土地利用價(jià)值大的片區(qū)。這XX個(gè)片區(qū)，由各包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，屬于違建的，由自然資源局按程序依法處理促進(jìn)談簽工作；屬于已賠償?shù)床疬w的，要啟動(dòng)司法程序，依法強(qiáng)制拆除，一戶一戶地過(guò)、一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)清零。要在加快征拆進(jìn)度的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮拆遷安置工作與生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、“一村萬(wàn)樹(shù)”工程實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案要再細(xì)化，一宅一方案、一戶一措施，認(rèn)真解決好哪些該拆、哪些不該拆，拆了怎么建、建在哪、誰(shuí)來(lái)建等問(wèn)題；對(duì)安置方案要再優(yōu)化，充分對(duì)接群眾需求，調(diào)整設(shè)計(jì)方案，確保各項(xiàng)方案可操作、能落實(shí)。各包片領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要根據(jù)工作實(shí)際情況，科學(xué)制定拆遷方案，合理安排拆遷計(jì)劃，把措施制定到戶，把責(zé)任靠實(shí)到人，想盡一切辦法、運(yùn)用一切力量、通過(guò)一切手段，千方百計(jì)推進(jìn)征遷工作。對(duì)于一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要提早介入，摸底排查，掌握動(dòng)向，妥善處理，做好疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，特別是對(duì)個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理阻撓的商住戶，要啟動(dòng)司法程序，依法強(qiáng)制執(zhí)行，決不能因?yàn)閭�(gè)別人的不正當(dāng)私利得不到滿足而影響了大多數(shù)群眾的利益；對(duì)個(gè)別嚴(yán)重阻撓、幕后搗鬼和妨礙征拆工作的，不管涉及到誰(shuí)，公安機(jī)關(guān)都要深挖細(xì)查、嚴(yán)厲打擊、公開(kāi)曝光、以儆效尤，確保棚改工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要加大片區(qū)內(nèi)“兩違”建筑打擊力度，組織力量集中進(jìn)行拆除，堅(jiān)決滅掉違法亂建的囂張氣焰，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，形成重拳出擊的強(qiáng)大威懾力。
四、強(qiáng)化棚改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
棚戶區(qū)改造能否取得實(shí)效，關(guān)鍵要看責(zé)任是否落實(shí)、管理是否嚴(yán)格、工作是否有力。棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，定期聽(tīng)取進(jìn)展匯報(bào)，專題研究棚改工作進(jìn)展中存在的困難和問(wèn)題。各包抓領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，經(jīng)常深入片區(qū)，督查工作進(jìn)展，研究解決突出問(wèn)題，絕不能上交矛盾。各片區(qū)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，帶頭深入到矛盾大、困難多的棚改戶去做思想工作、解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的管理，完善考核評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)工作落實(shí)。抽調(diào)干部從今天起要脫離原單位工作，自覺(jué)服從片區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，集中精力推進(jìn)棚改工作。縣住建、財(cái)政、發(fā)改、自然資源等部門要加強(qiáng)與政策性銀行的溝通對(duì)接，編制好可行性研究報(bào)告，合理包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取工作支持，確保棚改資金及時(shí)落實(shí)到位�？h自然資源局要對(duì)涉及“兩違”建筑的片區(qū)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法處置，待處置到位后，再納入棚改補(bǔ)償；要加強(qiáng)信息收集，規(guī)范處理流程，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)泛濫勢(shì)頭�？h棚改辦要堅(jiān)持周報(bào)告制度，按周統(tǒng)計(jì)匯總各片區(qū)進(jìn)展情況，分送縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和包抓領(lǐng)導(dǎo)；要定期通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)責(zé)任懸空、工作不力、影響全局的相關(guān)人員由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
五、嚴(yán)肅棚改工作紀(jì)律。
棚戶區(qū)改造任務(wù)艱巨、工作繁重，不僅是對(duì)黨員干部黨性能力的重要考驗(yàn)，更是對(duì)紀(jì)律作風(fēng)的重要檢驗(yàn)。參與棚改工作的同志要嚴(yán)守政治紀(jì)律，講黨性、守紀(jì)律、顧大局，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，特別是拆遷涉及到的單位，要密切配合工作組做好拆遷戶的思想動(dòng)員工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)棚戶區(qū)改造工作的部署和要求，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要嚴(yán)守群眾紀(jì)律，耐心細(xì)致的做好群眾工作，對(duì)群眾的困難和合理訴求，要及時(shí)匯報(bào)研究解決，盡最大努力爭(zhēng)取群眾支持；對(duì)那些既不講政策，又不講道理，胡攪蠻纏，漫天要價(jià)，肆意阻撓拆遷的人和事，在耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，要依法依規(guī)從嚴(yán)予以處理。要加強(qiáng)棚改專項(xiàng)資金和政策性貸款資金的使用監(jiān)管，堅(jiān)持做到�？顚Ｓ�，堅(jiān)決杜絕胡支亂花，對(duì)此紀(jì)監(jiān)委、審計(jì)和司法部門要同步跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁惡意串通、默許、支持甚至幫助策劃、教唆相關(guān)人員弄虛作假、提不合理要求，影響政策平衡和整體拆遷。要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，不得借工作之便，吃拿卡要，為自己和他人謀取不正當(dāng)利益。凡在棚戶區(qū)改造工作中不履行或不正確履行職責(zé)，給縣委、縣政府和群眾利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)涉嫌違法的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
總之，今年棚改工作意義重大、責(zé)任重大，任務(wù)繁重、時(shí)限緊迫，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，希望大家以更高的站位來(lái)認(rèn)識(shí)棚改工作，打起精神，克服困難，迎頭趕上，高質(zhì)量打贏棚改掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)、打好基礎(chǔ)！
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