今年以來,法規(guī)科以深入落實(shí)中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的《意見》及省委《實(shí)施意見》為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)文件審核、文件備案和法規(guī)工作制度建設(shè)三大任務(wù),將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對(duì)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核,黨內(nèi)法規(guī)工作取得新的進(jìn)展,市委辦被省委辦公廳評(píng)為全省黨委系統(tǒng)公文工作優(yōu)秀單位。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省會(huì)議和文件精神。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述,學(xué)習(xí)了全省黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了全省黨委系統(tǒng)公文評(píng)比總結(jié)表彰大會(huì)精神。對(duì)20××年以來印發(fā)的文件進(jìn)行“全面體檢”,認(rèn)真查找存在的問題和不足,提出整改措施,努力提升公文質(zhì)量,同時(shí),從縣區(qū)抽取50份文件進(jìn)行綜合評(píng)審,有力促進(jìn)了全市公文質(zhì)量的整體提升。
二是切實(shí)加強(qiáng)公文審核工作。重點(diǎn)是把好“六關(guān)”,即嚴(yán)把政治關(guān),嚴(yán)格審核文件的政治方向和政治觀點(diǎn)、對(duì)形勢(shì)的分析判斷等內(nèi)容,不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署及要求。嚴(yán)把政策關(guān),看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞變通、打折扣的情況,規(guī)范性文件或涉及多個(gè)部門職能職責(zé)的文件,尤其涉及編制、人事、經(jīng)費(fèi)等方面都要求書面征求相關(guān)部門意見,保證文件符合政策規(guī)定。嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān),重點(diǎn)看是否同憲法和法律不一致,是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸,是否與其他同位規(guī)范性文件對(duì)同一事物的規(guī)定相沖突,確保出臺(tái)文件的合法性合規(guī)性。嚴(yán)把內(nèi)容關(guān),看主題是否鮮明突出,結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn),層次是否清楚。嚴(yán)把格式關(guān),看格式是否規(guī)范。嚴(yán)把文字關(guān),看語言是否精練,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用、數(shù)字、人名、地名、單位、時(shí)間、引文是否準(zhǔn)確,有沒有錯(cuò)字漏字等低級(jí)錯(cuò)誤。
三是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,能不發(fā)的文件一律不發(fā),能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文,能以部門或部門聯(lián)合發(fā)文的一律以部門或部門聯(lián)合發(fā)文。對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行集中調(diào)整,以一個(gè)文件一次發(fā)文。全年審核各類公文450件,實(shí)際發(fā)文425件,最大限度控制了公文數(shù)量。
四是扎實(shí)做好文件備案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的有關(guān)要求,率先將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對(duì)縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核,探索制訂《黨內(nèi)法規(guī)工作考核評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》,從學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)制度、加強(qiáng)配套措施建設(shè)、做好規(guī)范性文件備案、貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度四個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià),確保黨內(nèi)法規(guī)工作考核有理有據(jù)、科學(xué)合理。健全備案文件分級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制,進(jìn)一步完善部門初審、法規(guī)科復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)審簽、書面反饋等備案審查制度,實(shí)現(xiàn)備案文件的精細(xì)化管理。
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