同志們：
9月3日，××市專題召開(kāi)了環(huán)保委第五次（擴(kuò)大）會(huì)暨迎接省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察工作推進(jìn)會(huì)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組已經(jīng)明確9月上旬將入駐××，開(kāi)展為期10至12天的專項(xiàng)督察。今天會(huì)議主要目的，是貫徹落實(shí)好××會(huì)議精神，明確三項(xiàng)任務(wù)：一是按照中省生態(tài)環(huán)保督察要求，全力推進(jìn)問(wèn)題整改；二是夯實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)鞏固整改成效；三是對(duì)標(biāo)督察要求全力做好迎督工作。三項(xiàng)工作都是重大政治任務(wù)，時(shí)間緊、要求高、責(zé)任大，不能有絲毫懈怠，不能有半點(diǎn)含糊，必須全力以赴抓緊抓好，堅(jiān)定堅(jiān)決完成任務(wù)。剛才，××同志就省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察迎檢提出了工作建議，××同志對(duì)做好全市迎檢工作作出詳細(xì)安排、提了很好的要求，我都同意；請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保在省環(huán)保專項(xiàng)督察期間，不打板子、不被追責(zé)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、務(wù)必將迎檢工作作為重中之重
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察的”大幕”即將拉開(kāi)，這次督察既是對(duì)環(huán)保工作一次”大檢閱”，也是對(duì)生態(tài)環(huán)保的一次”大推進(jìn)”，對(duì)此請(qǐng)大家要正確認(rèn)識(shí)、客觀面對(duì)，做到三個(gè)”要”。
一是認(rèn)識(shí)要清醒。中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，黨中央印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了環(huán)保督察是不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任、建設(shè)美麗中國(guó)的制度保障。習(xí)近平總書(shū)記也多次對(duì)環(huán)保工作作出重要指示，指出”生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題”。從這些方面，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更多是責(zé)任。大家要進(jìn)一步高政治站位，把迎督工作及問(wèn)題整改作為自覺(jué)踐行”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”的高度來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。
二是方式要掌握。新一輪省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察在內(nèi)容、形式、手段上均有新變化，特別是在正式進(jìn)駐前督察組已提前開(kāi)展暗訪暗查收集情況，進(jìn)駐期間將采取資料調(diào)閱、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展督察，同時(shí)引入無(wú)人機(jī)、快速檢測(cè)等科技手段，全程拍攝視頻資料，制作督察視頻，在反饋會(huì)上播放。
三是方法要領(lǐng)會(huì)。本次督察堅(jiān)持”四不兩直”原則，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。督察以暗訪暗查為主，配合走訪問(wèn)詢、受理舉報(bào)、調(diào)研座談、案件交辦、線索移交等形式開(kāi)展。這給我們提出了更高的工作要求，請(qǐng)大家要緊緊聚焦督察的新形勢(shì)、新變化，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，絕不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
二、務(wù)必將迎檢準(zhǔn)備做得細(xì)之又細(xì)
會(huì)上，給大家發(fā)放的文件，都將是新一輪環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)大家要聚焦這些問(wèn)題，從抓細(xì)節(jié)的角度入手，強(qiáng)力推進(jìn)整改、如期整治銷號(hào)。同時(shí)，這里就做好迎檢工作請(qǐng)大家關(guān)注三個(gè)細(xì)節(jié)。
一是迎檢準(zhǔn)備要細(xì)。一方面，工作力量要配強(qiáng)。市環(huán)委辦已經(jīng)制定了迎檢工作方案，明確了由我任組長(zhǎng)、相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綜合協(xié)調(diào)、信訪辦理、現(xiàn)場(chǎng)工作、追責(zé)問(wèn)責(zé)、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組，請(qǐng)各工作組人員按照方案，立即到崗到位，全力推進(jìn)工作。二方面，工作機(jī)制要完善。生態(tài)環(huán)保督察有一套法定程序，必須嚴(yán)格遵守，要形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、無(wú)縫銜接的工作機(jī)制。請(qǐng)各迎檢工作組要及時(shí)落實(shí)督察組指示，及時(shí)協(xié)調(diào)意見(jiàn)分歧，及時(shí)掌握督察動(dòng)態(tài)，有序推進(jìn)迎檢工作。三方面，信訪輿情要管好。從去年接受中央環(huán)保督察”回頭看”的經(jīng)驗(yàn)看，我市提前預(yù)判、提前處置、提前化解，取得較好成績(jī)。請(qǐng)大家要在此前成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化處置舉措，力爭(zhēng)將群眾信訪化解在當(dāng)?shù)亍?huì)后，市環(huán)委辦要每天調(diào)度市內(nèi)信訪問(wèn)題處理情況，每天通報(bào)問(wèn)題處理情況。
二是問(wèn)題整改要細(xì)。這次省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察明確提出了四個(gè)方面的督察內(nèi)容，這四個(gè)方面內(nèi)容也是我市當(dāng)前正在強(qiáng)力推進(jìn)的生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作，這些工作任務(wù)我們已經(jīng)反復(fù)研究、反復(fù)調(diào)度、反復(fù)部署，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)、確保實(shí)效。這里，我再重申三項(xiàng)要求:
首先，要堅(jiān)持分類施策。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的，要強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)，確保按期完成整改，決不能出現(xiàn)逾期的情況；對(duì)因客觀條件限制短期無(wú)法完成整改的，必須拿出督察組認(rèn)可的、具有說(shuō)服力的解決方案和形象進(jìn)度。特別是要嚴(yán)格落實(shí)整改”銷號(hào)制”，對(duì)整改銷號(hào)的問(wèn)題，市整改辦務(wù)必嚴(yán)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核査，加強(qiáng)把關(guān)核實(shí)，確保上報(bào)情況與實(shí)際情況相符。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前掌握的情況，我市整改任務(wù)特別重的3個(gè)項(xiàng)目，都是今年12月底必須交賬的環(huán)保項(xiàng)目，請(qǐng)大家按照進(jìn)度和要求，不講條件、不談困難，年底確保交賬。其次，要確保整改質(zhì)量。質(zhì)量是環(huán)保問(wèn)題整改的生命線，在當(dāng)前整改任務(wù)重、壓力大的情況下，更要警惕”蘿卜快了不洗泥”，決不能降標(biāo)以快、降格以求。各地各部門(mén)在整改過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)、省政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持用專業(yè)的人干專業(yè)的事加強(qiáng)整改全過(guò)程監(jiān)管，確保經(jīng)得起督察和歷史的檢驗(yàn)。最后，要嚴(yán)防反彈回潮。環(huán)保問(wèn)題整改決不能認(rèn)為銷號(hào)就萬(wàn)事大吉，更不能完成整改任務(wù)就置之不理。中、省為了避免這種情況發(fā)生，先后組織了”回頭看”，而且確實(shí)發(fā)現(xiàn)了許多”死灰復(fù)燃”的問(wèn)題。各地各部門(mén)要健全完善已整改問(wèn)題”回頭看”“回頭改”的常態(tài)機(jī)制，下大力氣清除可能引起問(wèn)題反彈的各種因素，最大限度做到一次整改、長(zhǎng)期見(jiàn)效。
三是銜接溝通要細(xì)。要注重對(duì)上對(duì)下溝通協(xié)調(diào)工作，特別是在迎檢的過(guò)程中，要保持良好、端正的工作作風(fēng)，重點(diǎn)要做到三個(gè)”決不能”:
一個(gè)是決不能推拖繞躲。各地各部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)督察組提出的要求、布置的工作必須履行首辦責(zé)任，決不允許”一問(wèn)三不知”“事不關(guān)己、高高掛起”“借故不到現(xiàn)場(chǎng)、晚到現(xiàn)場(chǎng)”等情況發(fā)生，決不允許任何單位、任何個(gè)人以任何形式抵制、影響、干擾省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察工作。尤其是對(duì)督察組指出的問(wèn)題，有關(guān)地方和部門(mén)要照單全收、邊督邊改，切實(shí)做到不推諉、不回避。二個(gè)是決不能弄虛作假。”表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”歷來(lái)是生態(tài)環(huán)保督察的大忌。我要提醒大家，省上已經(jīng)在進(jìn)駐前對(duì)閬中開(kāi)展了暗訪，對(duì)有關(guān)情況有比較全面準(zhǔn)確的掌握，各地各部門(mén)務(wù)必堅(jiān)持是什么情況就是什么情況、解決了多少問(wèn)題就是多少問(wèn)題、解決到什么程度就是什么程度，做到坦坦蕩蕩接受檢查、實(shí)實(shí)在在抓好整改。特別要嚴(yán)禁通過(guò)”發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式搞整改，嚴(yán)禁通過(guò)”來(lái)了就關(guān)、走了就開(kāi)”“白天關(guān)、晚上開(kāi)”等方式搞應(yīng)付，確保各項(xiàng)工作實(shí)打?qū)�、硬碰硬。三個(gè)是決不能搞”一刀切”。各地各部門(mén)在迎督準(zhǔn)備過(guò)程中、問(wèn)題整改過(guò)程中，都要注重方式方法，處置問(wèn)題要依法依規(guī)、有理有據(jù)，不能大而化之，更不能簡(jiǎn)單關(guān)停、一拆了之。對(duì)于與民生相關(guān)且經(jīng)過(guò)短期整改能夠達(dá)標(biāo)的，一定要督促整改，達(dá)標(biāo)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)于那些沒(méi)有手續(xù)、沒(méi)有資質(zhì)、破壞嚴(yán)重、管理混亂的違法違規(guī)企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停、決不手軟。
三、務(wù)必將迎檢責(zé)任壓得實(shí)之又實(shí)
紀(jì)律嚴(yán)明才能決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)全勝。對(duì)在督察工作中落實(shí)責(zé)任不力、搞形式主義和官僚主義的地方和部門(mén)，特別是在迎檢工作中造成不良后果的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理到位，決不姑息、決不手軟。
一是規(guī)矩必須喊明。一方面，目標(biāo)必須明確。去年，我們迎接中央生態(tài)環(huán)保督察”回頭看”信訪件全市排位第6位，名次居中，今年信訪件位次只許中靠后，不許靠前，要把”干成事、不出事”做為最大底線，各地各部門(mén)都要對(duì)標(biāo)對(duì)表、加力加壓，絕不允許破底線、拖后腿。二方面，作風(fēng)必須過(guò)硬。要堅(jiān)持最嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)肅的紀(jì)律，省生態(tài)環(huán)保督察期間，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員和各工作組成員，暫停一般性休假請(qǐng)假、暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫停一般性外出考察。三方面，紀(jì)律必須從嚴(yán)。問(wèn)題整改和迎檢工作是政治任務(wù)，誰(shuí)要膽敢在整改和迎檢工作中說(shuō)假話、作假事、報(bào)假賬，必遭天譴、必買大單、必付慘痛代價(jià)！
二是履責(zé)必須到底。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭。市領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以上率下，特別是近期要抓緊督查分管系統(tǒng)的迎檢工作，對(duì)包案的中省環(huán)保督察案件要認(rèn)真開(kāi)展”回頭看”，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一把手是第一責(zé)任人，要既掛帥、又出征，做到關(guān)鍵問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題親自把關(guān)。二方面，各個(gè)方面必須協(xié)同。迎接省生態(tài)環(huán)保督察，不單單是生態(tài)環(huán)境部門(mén)的事，必須要明職責(zé)、明分工、明要求，做到各司其職、各履其責(zé)、各盡其力，相互銜接、相互協(xié)作、相互配合，形成同心同向的強(qiáng)大合力。三方面，督導(dǎo)執(zhí)法必須嚴(yán)格。市紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)辦、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)必須堅(jiān)持每日一督查、每日一匯總、每日一通報(bào)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、掛牌督辦、專案盯辦，對(duì)亂砍濫伐、偷排偷放、未批先建等違規(guī)違法行為，該整改堅(jiān)決整改、該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停、該取締堅(jiān)決取締、該罰款堅(jiān)決罰款、該法辦堅(jiān)決法辦。
三是保障必須到位。一方面，人員必須保障。各單位要服從迎檢安排，做好工作調(diào)配銜接，選派業(yè)務(wù)骨干加入各迎檢工作小組全程參與備檢，不得中途換人，防止斷檔錯(cuò)層。二方面，資料必須保障。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式多樣，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按照督察組要求，做好軟件資料準(zhǔn)備，第一時(shí)間保障，不得延報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。三方面，服務(wù)必須保障。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)，做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作，為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
同志們，大戰(zhàn)當(dāng)前，迎接省生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)到了最緊要的關(guān)頭，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能取勝的攻堅(jiān)精神，迅速行動(dòng)、全力以赴、一抓到底，確保省生態(tài)環(huán)保督察全面達(dá)標(biāo)，向全市人民交出一份滿意的答卷！
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